Рішення № 140216267, 18.09.2026, Борщівський районний суд Тернопільської області

Справа № 594/596/26

Провадження №2/594/600/2026

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Зушман Г.І.

з участю секретаря Шимків Н.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Шевцової Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Борщеві, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Мельнице-Подільська селищна рада в особі органу опіки та піклування, Орининська сільська рада, в особі органу опіки та піклування, про визначення місця проживання малолітніх дітей,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до відповідачки ОСОБА_2 , в якій просить визначити місце проживання малолітніх дітей: доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з батьком - позивачем ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 , зазначивши, що діти проживають з ним та перебувають повністю на його утриманні. Відповідачка проживає у с.Завалля Чортківського району. Через аморальний спосіб життя відповідачки, яка також не доглядала за дітьми, він змушений був поїхати від неї до своїх батьків у с.Оринин Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, де зараз проживає. Місяць назад дідусь відповідачки, який фактично доглядав дітей, звернувся у Службу в справах дітей Мельнице-Подільської ОТГ, щоб забрали дітей від такої матері і відправили у дитячий заклад. Працівники служби і поліції приїхали на виклик та зателефонували йому, а тому він відразу приїхав та забрав дітей до себе.

Ухвалою суду від 28 квітня 2026 року, прийнято до розгляду та призначено підготовче засідання за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Мельнице-Подільська селищна рада в особі органу опіки та піклування про визначення місця проживання дітей. Залучено до участі у справі Орининську сільську раду в особі органу опіки та піклування.

Позивач ОСОБА_1 03.07.2026 подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій вказав, що перебував у зареєстрованому шлюбі з відповідачкою, в якому народились двоє дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які наразі проживають з ним та знаходяться повністю на його утриманні. Відповідачка зареєстрована в с.Завалля, Чортківського району разом зі своїм дідусем ОСОБА_6 . В січні 2026 року він дізнався про подружню зраду відповідачки, яка стала вести непристойний та аморальний спосіб життя, не доглядала за дітьми, зловживала спиртним, а тому між ними виникати сварки і він почав проживати окремо. Рішенням Борщівського районного суду від 25.06.2026 їхній шлюб розірвано. Відповідачка залишала дітей із своїм дідусем, який з ними не зміг справитися та звернувся в Службу в справах дітей Мельнице-Подільської селищної ради щоб забрали дітей від такої матері і відправили у дитячий заклад. Оскільки діти перебували в небезпеці в силу малолітнього віку, представники служби зателефонували йому і він одразу приїхав і забрав дітей. Вже декілька місяців діти проживають з ним та його батьками в селі Оринин. А відповідачка до них не навідується . Він самостійно займається утриманням своїх малолітніх доньок, піклується про них, має всі необхідні умови для проживання та нормального розвитку дітей, має постійне місце проживання та роботи, матеріально утримує дітей, а тому на даний час проживання дітей з ним буде відповідати саме інтересам дітей, які ще так потребують постійного догляду та турботи, що позитивно сприятиме їх розвитку як психологічному так і фізичному. Просить визначити місце проживання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з ним по АДРЕСА_1 . Стягнути судові витрати з відповідачки на його користь.

Ухвалою Борщівського районного суду Тернопільської області від 24.07.2026 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Шевцова Л.М. в залі судового засідання позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві.

Належно повідомлена про час та місце розгляду справи відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася повторно, не повідомивши суд про причини неявки, заяв про відкладення розгляду справи від неї не надходило. Відзиву на позовну заяву відповідачка не подавала.

Суд ухвалив провести заочний розгляд справи за відсутності відповідачки, проти чого позивачка не заперечувала.

Представник Мельнице-Подільської селищної ради в зал судового засідання не прибув, подав заяву, в якій просить справу слухати за його відсутності. Направив письмові пояснення, в яких вказав, що ОСОБА_2 фактично не проживає за місцем реєстрації, не має сталого грошового доходу, тому не може створити належних умов проживання, розвитку та задоволення базових потреб дітей. Відповідно до акту оцінки потреб сім`ї від 09.06.2026 ОСОБА_2 не здатна виконувати батьківські обов`язки щодо виховання дітей та догляду за ними. Вважає за доцільне визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_3 з батьком ОСОБА_1 .

Представник Орининської сільської радав зал судового засідання не прибув, подав заяву з письмовими поясненнями щодо позовних вимог, в яких просить справу слухати за його відсутності. Повідомив, що 04.06.2026 рішенням виконавчого комітету Орининської сільської ради ухвалено рішення «Про затвердження висновку органу опіки та піклування Орининської сільської ради про визначення місця проживання малолітніх дітей». Дане рішення ухвалено на підставі з`ясування обставин проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та догляду за ними зі сторони батька та матері. В ході вивчення даного питання встановлено, що мати малолітніх дітей ОСОБА_2 проживає в с. Завалля, Чортківського району, не бере участі у матеріальному утриманні малолітніх дітей, не здійснює контролю та не цікавиться станом здоров`я дітей, не бере участі в належному розвитку дітей, не має сталого грошового доходу та не створює належних умов проживання, розвитку та задоволення базових потреб дітей за своїм місцем проживання. Згідно довідки від 01.04.2026 року №149/02-26, виданої Орининською сільською радою, ОСОБА_1 проживає без реєстрації у будинку своїх батьків разом із своїми малолітніми дітьми ОСОБА_3 , ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 ., де умови проживання задовільні. Для дітей створені умови для повноцінного фізичного та духовного розвитку. В дітей окрема кімната, наявні окремі спальні місця, письмовий стіл, шафа для одягу, підлога покрита килимовим покриттям. Діти забезпечені одягом, взуттям відповідно до сезону та віку, мають багато іграшок, дитячих книжок та розвиваючих ігор, створено відповідні умови для повноцінного та гармонійного розвитку. ОСОБА_1 здатний виконувати батьківські обов`язки щодо виховання дітей та догляду за ними, він самостійно виховує дітей, створює всі необхідні умови для їх гармонійного зростання та розвитку.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснила, що позивач являється її сином. У січні 2026 року відповідачка разом з дітьми переїхала проживати до свого дідуся у с.Завалля. У березні 2026 року до неї подзвонила староста села і сказала, що потрібно забрати дітей. Коли вони з сином приїхали, застали дітей голодних, неохайних, не було приготовленої їжі. Тоді вони в присутності дільничного, старости, представника органу опіки забрали дітей до себе і з тих пір разом проживають. Син опікується своїми дітьми, вони мають усе необхідне. Відповідачка протягом останніх пів року до дітей приїхала один раз. Вони їй не потрібні, дітей фактично утримує син. Від знайомих їй відомо, що відповідачка часто змінює місце проживання, веде розгульний спосіб життя.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснила, що тривалий час дружить з матір`ю позивача, буває у них вдома. Вона бачила, як привезли дітей позивача у березні 2026 року, вони були брудні, голодні. Зараз діти усім забезпечені.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснив, що відповідачка являється його онукою. Взимку цього року вона приїхала до нього із своїми дітьми, але до дітей ставилася погано, не доглядала їх, не готувала їжу, приводила подруг, вони випивали. Тому він викликав службу в справах дітей, які приїхали і передали дітей позивачу. Йому відомо, що позивач та його мати добре ставляться до дітей.

Свідок ОСОБА_9 у судовому засіданні пояснила, що являється старостою Панівецького старостинського округу. У березні цього року дід відповідачки звернувся до неї, повідомив, що до нього переїхала онука з двома малолітніми дітьми, яких неналежно доглядає, не готує їсти, не прибирає, веде аморальний спосіб життя. Вона повідомила про це орган опіки та піклування Мельнице-Подільської селищної ради і вони виїхали з комісією за місцем проживання відповідачки. Виявили антисанітарні умови проживання, діти були голодні, в брудному одязі. Вони зрозуміли, що діти в небезпеці. На її запитання відповідачка сказала, що не проти, щоб батько забрав дітей. Того ж дня приїхав батько дітей та його мати і забрали дітей. А поки вона з комісією чекала на них, біля чотирьох годин, мати не погодувала дітей, була байдужа до них, не попрощалася з ними.

Суд, заслухавши позивача, його представника, свідків, дослідивши докази, встановив наступні обставини справи.

Сторони ОСОБА_1 та ОСОБА_10 перебували у зареєстрованому шлюбі, який було зареєстровано Кам`янець-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, актовий запис №787. (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 ).

Від шлюбу у сторін є малолітні діти: дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 , видане повторно 14.03.2026) та дочка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 , видане повторно 14.03.2026).

Згідно довідок №112/02-21 від 11.03.2026 року, №149/02-26 від 01.04.2026 року , виданих Орининською сільською радою, ОСОБА_1 проживає без реєстрації у будинку своїх батьків разом із своїми малолітніми дітьми ОСОБА_3 , ОСОБА_12 в АДРЕСА_1 .

Згідно довідки-характеристики від 12.06.2026 №8, виданої Мельнице-Подільською селищною радою, ОСОБА_2 характеризується з негативної сторони, покинула чоловіка та переїхала разом з дітьми в будинок свого дідуся за адресою АДРЕСА_2 , де проживала без реєстрації. До Панівецького старостинського округу №11 неодноразово надходили усні скарги на її поведінку від дідуся. ОСОБА_2 вела безвідповідальний спосіб життя, не доглядала належним чином за своїми дітьми, не готувала їм їжу, залишала дітей на декілька днів на свою неповнолітню сестру без належного догляду, постійно скандалить з своїм дідусем , спілкувалась з чоловіками сумнівної репутації.

Відповідно до акту обстеження умов проживання №3 від 09.06.2026, проведено обстежено умови проживання сім`ї ОСОБА_2 , та встановлено, що житлово-побутові умови не відповідають потребам малолітніх дітей, не створено належних умов для їх проживання, виховання та всебічного розвитку.

Орининська сільська рада, як орган опіки та піклування направила суду висновок, затверджений рішенням виконавчого комітету Орининської сільської ради№3 від 04.06.2026, в якому вважає за доцільне визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За даними висновку службою у справах дітей спільно з директором Центру надання соціальних послуг Орининської сільської ради 02.06.2026 здійснено обстеження умов проживання малолітніх дітей сторін, які проживають з батьком у АДРЕСА_1 . Умови проживання задовільні, для дітей створені умови для фізичного і духовного розвитку. В дітей окрема кімната, наявні окремі спальні місця, письмовий стіл, шафа для одягу, підлога покрита килимовим покриттям. Діти забезпечені одягом, взуттям відповідно до сезону та віку, мають багато іграшок, дитячих книжок та розвиваючих ігор, створено відповідні умови для повноцінного та гармонійного розвитку.

Крім того, Мельнице-Подільська селищна рада, як орган опіки та піклування направила суду висновок №644 від 31.08.2026, в якому вважає за доцільне визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з батьком ОСОБА_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з частинами другою, восьмою, дев`ятою статті 7 СК України сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, членів сім`ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (частина третя статті 11 Закону України «Про охорону дитинства»).

Згідно з частинами першою, другою статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Відповідно до частини першої статті 18, частини першої статті 27 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII (далі - Конвенція про права дитини), держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

У частині першій статті 9 Конвенції про права дитини передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в найкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 29 ЦК України фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно зі статтею 141 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Статтею 160 СК України встановлено право батьків на визначення місця проживання дитини. Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Відповідно до статті 161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Орган опіки та піклування або суд не можуть передати дитину для проживання з тим із батьків, хто не має самостійного доходу, зловживає спиртними напоями або наркотичними засобами, своєю аморальною поведінкою може зашкодити розвиткові дитини.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 11 липня 2017 року у справі «М. С. проти України», заява № 2091/13, суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (§ 76).

Між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Зокрема, стаття 8 Конвенції не надає батькам права вживати заходів, які можуть зашкодити здоров`ю чи розвитку дитини.

Аналіз наведених норм права, практики Європейського суду з прав людини дає підстави для висновку, що рівність прав батьків щодо дитини є похідною від прав та інтересів самої дитини на гармонійний розвиток та належне виховання, й, у першу чергу, повинні бути визначені та враховані інтереси дитини виходячи із об`єктивних обставин спору, а вже тільки потім права батьків.

Міжнародні та національні норми не містять положень, які б наділяли будь-кого з батьків пріоритетним правом на проживання з дитиною.

За загальним правилом, передбаченим статтею 19 СК України та статтею 56 ЦПК України, у спорах між батьками про визначення місця проживання малолітньої дитини участь органу опіки і піклування є обов`язковою. Спеціалісти відповідного органу мають надати суду письмовий фаховий висновок щодо розв`язання спору.

Виходячи із обставин цієї справи, враховуючи те, що на відміну від матері, саме батько створив належні умови проживання для дітей, що підтвердили в судовому засіданні свідки та встановлено органами опіки та піклування, суд вважає, що їхнє місце проживання необхідно визначити з батьком, оскільки це буде відповідати якнайкращим інтересам дітей, сприятиме їхньому повноцінному вихованню та розвитку.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити та визначити місце проживання малолітніх дітей сторін, дочок : ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за його фактичним місцем проживання.

При цьому суд зауважує, що батьки дітей, які безсумнівно відіграють важливу роль у їхньому житті та розвитку, мають право та обов`язок піклуватися про їхнє здоров`я, стан їхнього розвитку, створити належні умови для спілкування дітей. Суд звертає увагу, що стосунки батьків з дітьми у великій мірі будуть залежати від того, як батьки будуть спілкуватися, комунікувати з ними, незалежно від того, з ким діти проживають.

У разі зміни обставин у сторін визначене судом місце проживання дітей може бути змінено як за згодою батьків, так і в судовому порядку.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачки в користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати на сплату судового збору.

На підставі ст.ст. 7, 141, 161 СК України, ч.4 ст.29 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 81, 89, 263, 265 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визначення місця проживання малолітніх дітей задовольнити.

Визначити місце проживання малолітніх дітей сторін: дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за його фактичним місцем проживання.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати на сплату судового збору в сумі 1331,20 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відповідачкою може бути подано заяву до Борщівського районного суду Тернопільської області про перегляд заочного рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідачка: ОСОБА_2 , жителька АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Третя особа: Мельнице-Подільська селищна рада в особі органу опіки та піклування, що знаходиться за адресою: смт Мельниця-Подільська, вул.Незалежності,11, Чортківського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ44554997.

Третя особа: Орининська сільська рада в особі органу опіки та піклування, що знаходиться за адресою: с.Оринин, вул.Т.Шевченка,72, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04407052.

Повне рішення складено 28 вересня 2026 року.

Головуючий: Г.І.Зушман