Ухвала суду № 140200498, 30.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 вересня 2026 р. справа №520/31311/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (адреса 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8, ЄДРПОУ 38631015) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області код ЄДРПОУ 38631015 (61013, м.Харків, вул. Шевченка, 8) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 26 квітня 2024 року по 27 серпня 2026 року, у сумі 28222 (двадцять вісім тисяч двісті двадцять дві) грн. 66 коп.;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області код ЄДРПОУ 38631015 (61013, м.Харків, вул. Шевченка, 8) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільнені за період з 26 квітня 2024 року по 27 серпня 2026 року, у сумі 28222 (двадцять вісім тисяч двісті двадцять дві) грн. 66 коп.

Позовну заяву подано через підсистему «Електронний суд» 29.09.2026 та підписано адвокатом Мосіним Андрієм Володимировичем, повноваження якого підтверджуються ордером на надання правничої допомоги серії АН № 1767345 від 01 вересня 2025 року, виданим для надання правничої допомоги ОСОБА_1 , зокрема, у Харківському окружному адміністративному суді.

До позовної заяви додано квитанцію підсистеми «Електронний суд» № 8940363 від 29.09.2026 про доставку позовної заяви з додатками відповідачу.

Позовна вимога про зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у сумі 28 222,66 грн має майновий характер, а вимога про визнання протиправною бездіяльності є з нею пов`язаною. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 та частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання цього позову в електронній формі судовий збір становить 1064,96 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, 1331,20 грн, із застосуванням коефіцієнта 0,8). До позовної заяви додано платіжну інструкцію від 21.09.2026 № 90CP-M91M-M89T-43K7 про сплату судового збору за позовом ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду в сумі 1064,96 грн. Отже, судовий збір сплачено в належному розмірі.

Позивач пов`язує остаточний розрахунок при звільненні з виплатою 27.08.2026 грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб у розмірі 40 273,81 грн на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі № 520/28050/25, що підтверджується платіжною інструкцією від 26.08.2026 № 4033 з відміткою казначейства про оплату 27.08.2026. Позовну заяву подано до суду 29.09.2026, тобто в межах тримісячного строку, встановленого частиною 1 статті 233 Кодексу законів про працю України.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у розумінні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Заявлені у цій справі позовні вимоги стосуються виплат, пов`язаних із проходженням позивачем служби, а отже справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31311/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (адреса 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8, ЄДРПОУ 38631015) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31311/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (адреса 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 8, ЄДРПОУ 38631015) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: копію наказу Головного управління ДСНС України у Харківській області від 26 квітня 2024 року № 198 (по особовому складу) в частині звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); письмове повідомлення про суми, нараховані та виплачені ОСОБА_1 при звільненні, та докази вручення такого повідомлення позивачу; відомості про дати та суми всіх виплат, здійснених ОСОБА_1 при звільненні, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 у справі № 520/33801/24 та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.04.2026 у справі № 520/28050/25, з копіями платіжних документів; довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за лютий і березень 2024 року з розбивкою за складовими для визначення середньоденного грошового забезпечення.

6. Встановити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (ЄДРПОУ 38631015), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар