Ухвала суду № 140197731, 29.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/26810/24

УХВАЛА

29 вересня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білостоцького О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Міністерства оборони України про прийняття звіту про виконання судового рішення у справі №420/26810/24, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа №420/26810/24 була передана на розгляд судді Іванову Е.А.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 року по справі №420/26810/24 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства оборони України відносно непроведення компенсації втрати частини доходу виплат ОСОБА_1 , проведених на виконання рішення суду по справі №420/15472/23, у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за період 29.01.2020 року по 03.05.2024 року.

Зобов`язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу виплат, проведених на виконання рішення суду по справі № 420/15472/23, у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за період 29.01.2020 року по 03.05.2024 року.

Рішення по справі №420/26810/24 набрало законної сили 10.06.2025 року.

Ухвалою суду від 09.04.2026 року було прийнято звіт Міністерства оборони України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 року по справі №420/26810/24.

Водночас, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 року скасовано. Ухвалено у справі постанову, якою зобов`язано Міністерство оборони України подати до суду першої інстанції новий звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 року, у місячний строк з дня отримання даної постанови.

На виконання вищевказаної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 року, до Одеського окружного адміністративного суду надійшов звіт Міністерства оборони України про виконання судового рішення у справі №420/26810/24, в якому зазначено, що Міністерством оборони України здійснено нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 (з розрахунку 41 985,42 грн.) в сумі 20320,94 грн. та виплачено в сумі 10 840,60 грн., з розрахунку: 20 320,94 грн. (нараховано) 6 242,23 грн. (вже виплачено) = 14 078,71 грн. 23% (18% податок з доходів фізичних осіб, 5% військовий збір) = 10 840,60 грн. Утримання податків з нарахованої компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням термінів виплати за період з 29.01.2020 року по 03.05.2024 року, на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 у справі №420/26810/24 здійснено відповідно до роз`яснення Державної податкової служби України від 13.05.2026 року №6461/5/99-00-24-01-01-05.

На підтвердження вищевказаних обставин пенсійним органом було надано до суду розрахунок компенсації втрати частини доходів ОСОБА_1 у зв`язку з порушенням термінів виплати за період з 29.01.2020 року по 03.05.2024 року на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 року у справі №420/26810/24, платіжні інструкції №248/1/2319 від 16.07.2025 року на суму 5 025,00 грн. та №248/1/2305 від 01.07.2026 року на суму 10 840,60 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, звіт Міністерства оборони України про виконання судового рішення у справі №420/26810/24 була передана на розгляд судді Білостоцькому О.В.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства оборони України про надання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №420/26810/24 у строк, встановлений КАС України, з урахуванням періодів перебування головуючого судді у щорічній відпустці та на лікарняному, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Рішенням суду від 27.12.2024 року по справі №420/26810/24 було задоволено адміністративний позов позивача, та зобов`язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу виплат, проведених на виконання рішення суду по справі № 420/15472/23, у зв`язку з порушенням строків їх виплати, за період 29.01.2020 року по 03.05.2024 року.

На виконання судового рішення, Міністерством оборони України здійснено нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів позивачу (розраховану з 41985,42 грн. сума нарахованого грошового забезпечення на виконання рішення суду по справі №420/15472/23) в розмірі 20 320,94 грн. та виплату в сумі 10 840,60 грн., з наступного розрахунку: 20 320,94 грн. (нараховано) 6 242,23 грн. (вже виплачено) = 14 078,71 грн. (залишилось до виплати). З цих 14 078,71 грн. вираховується 23% (а саме - 18% ПДФО, 5% військовий збір), що у підсумку складає 10 840,60 грн.

На виконання положень ч.5 ст.242 КАС України судом враховуються правові висновки Верховного Суду, що викладені в постанові від 31.10.2018 року по справі №704/1547/17 відносно мети судового контролю.

Суд акцентує увагу, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства. Суд займає активну позицію не лише під час вирішення публічно-правового спору, але й після набрання судовим рішенням законної сили.

До того ж суд звертає увагу, що встановити судовий контроль за виконанням рішення суб`єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд може, тобто, наділений правом, під час прийняття рішення у справі.

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду першої інстанції, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 31.07.2018 року по справі №235/7638/16-а.

Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

З наданих до суду доказів вбачається, що на виконання вищевказаного судового рішення по справі №420/26810/24 відповідачем було проведено перерахунок та виплату позивачу компенсації втрати частини доходу у повному обсязі.

Таким чином суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту відповідача про виконання судового рішення по справі №420/26810/24.

Керуючись приписами ст.ст. 2-12, 241, 242, 243, 258, 256, 370, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Міністерства оборони України - задовольнити.

Прийняти звіт Міністерства оборони України про виконання рішення суду від 27.12.2024 року по справі №420/26810/24.

Ухвала набуває законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295, частини п`ятої статті 382-1 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя Білостоцький О.В.