Ухвала суду № 140195192, 29.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 вересня 2026 року Справа 160/10886/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , викладені в листах Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.11.2018р. та від 12.06.2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення позивачу пенсії;

- зобов`язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком з 19.03.2018 року (з дати першого звернення за призначенням пенсії) у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів та виплачувати пенсію позивача на визначений ним банківський рахунок.

19.12.2019 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

12.03.2020 року постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 скасовано та прийнято нову постанову, якою: адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково; визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 , що викладені в листах Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 900/03.8-15 від 22.11.2018р. та № 11218/20 від 12.06.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 19 березня 2018 року у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів; у задоволенні іншої частини позову відмовлено.

21.05.2020 року видано виконавчі листи.

23.12.2025 року від представника позивача надійшла заява, в якій просив:

- встановити судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 в адміністративній справі № 160/10886/19;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у десятиденний строк до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 в адміністративній справі № 160/10886/19.

В обґрунтування заяви було зазначено, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 в адміністративній справі № 160/10886/19 в повному обсязі не виконана, оскільки відповідач не виплачує позивачу пенсію за віком з проведенням індексації з 01.05.2021 року на банківський рахунок та не здійснив нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів за несвоєчасно виплачену пенсію з 19.03.2018 року.

24.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення задоволено частково та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року в адміністративній справі № 160/10886/19; у задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

02.02.2026 року від відповідача надійшли 2 ідентичні звіти від 30.01.2026 року про виконання судового рішення по даній справі, в яких було зазначено, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19 виконана в повному обсязі, оскільки на її виконання ОСОБА_1 призначено пенсію за віком та нараховано за період з 01.03.2018 по 30.07.2020 борг у сумі 149 991,39 грн., який виплачено в серпні 2020 року.

04.02.2026 року від відповідача надійшли додаткові пояснення від 03.02.2026 року до звіту про виконання судового рішення по даній справі, в яких зазначено, що 21.05.2020 Головним управлінням проведено розрахунок боргу пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням від 21.05.2020 № 045750008906; доплата за період з 19.03.2018 по 31.05.2020 становила 139435,81 грн. та була додана до відомості червня 2020 року, дата виплати 12 число, для виплати через відділення поштового зв`язку № 49026; розмір пенсії за віком з 01.06.2020 становить 5377,79 грн.; за звітами Укрпошти, кошти в червні 2020 року та липні 2020 не отримані, у серпні 2020 отримані (витяг з відомостей на виплату додається); з 01.11.2021 виплата пенсії ОСОБА_1 припинена відповідно до пункту 4 частини першої статті 49 Закону України від 09.07.2023 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування через неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд. Також, зазначено, що заява про виплату пенсії через установу банку не подавалась.

09.02.2026 року від позивача надійшли заперечення на звіт та додаткові пояснення відповідача про виконання судового рішення по даній справі, в яких просив:

- відмовити у прийнятті звіту від 30.01.2026 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у десятиденний строк звіт про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі №160/10886/19;

- постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В обґрунтування заперечень було зазначено, що відповідачем не надано розрахунку здійсненого нарахування сум пенсії за період з 01.05.2021 року по теперішній час, доказів здійснення щорічної індексації пенсії позивача, а також, нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів. Крім того, зазначено про помилковість тверджень відповідача щодо такої підстави невиплати пенсії позивачу як ненадання заяви про виплату пенсії на банківський рахунок.

16.02.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду встановлено часткове виконання судового рішення по даній справі, оскільки відповідачем здійснено нарахування заборгованості, на виконання рішення суду по даній справі, проте, не надано пояснень щодо розміру нарахованої пенсії, з урахуванням відповідного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проведення її індексації та компенсації втрати частини доходів, та, з огляду на приписи частини 11 статті 382-3 КАС України, якими передбачена можливість прийняття звіту про виконання судового рішення, у випадку виконання судового рішення не в повному обсязі, судом прийнято звіт від 30.01.2026 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року в адміністративній справі № 160/10886/19 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року в адміністративній справі № 160/10886/19 - 15 днів з дня отримання копії даної ухвали.

09.03.2026 року, на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року, від відповідача надійшов звіт від 09.03.2026 року про виконання судового рішення по даній справі, в якому просить:

- прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19;

- звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19;

- у разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19 продовжити строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19.

В обґрунтування звіту зазначено, що 21.05.2020, Головним управлінням проведено розрахунок боргу пенсії ОСОБА_1 згідно з рішенням від 21.05.2020 № 045750008906. Доплата за період з 19.03.2018 по 31.05.2020 становила 139435,81 грн. та була додана до відомості червня 2020 року, дата виплати 12 число, для виплати через відділення поштового зв`язку № 49026. Розмір пенсії за віком з 01.06.2020 становить 5377,79 грн. За звітами Укрпошти, кошти в червні 2020 року не отримані, у липні 2020 не отримані, у серпні 2020 отримані. На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19 нарахована компенсація втрати частини доходів за один місяць в сумі 418,31 грн., у зв`язку з тим, що постанова надійшла до Головного управління № 4425/7 від 23.04.2020, а відпрацювання постанови відбулося згідно протоколу 25.05.2020. Враховуючи викладене, Головне управління зазначило, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі № 160/10886/19 виконана у порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.

Разом з тим, 11.03.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 10.03.2026 року про витребування даної справи, у зв`язку з надходженням апеляційної скарги позивача на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року.

16.03.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду зупинено провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Третього апеляційного адміністративного суду, прийнятим за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року.

28.04.2026 року від позивача надійшли заперечення на звіт відповідача від 09.03.2026 року, в яких просить:

1) відмовити у прийнятті звіту від 09.03.2026 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати у десятиденний строк звіт про виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2020 по справі №160/10886/19;

3) постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

В обґрунтування заперечень зазначено, що відповідачем не надано пояснень щодо нарахування та виплати пенсії позивачу з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів. Крім того, зазначено, що: надане відповідачем до звіту рішення №045750008906 від 25.05.2020 року, із ознакою роботи Працює в 73 роки та нарахування пенсії в щомісячній твердій сумі свідчить про те, що пенсія відповідача за період з 19.03.2018 року не підлягала перерахункам та індексації; відповідач в рішенні зазначає вік позивача 65 років, при тому, що позивачу (2025-1952=73 роки) і йому повинна бути нарахована вікова надбавка; у відповідача відсутні перешкоди для виконання постанови суду в частині здійснення виплати призначеної пенсії на банківський рахунок позивача; відповідачем не здійснено щорічну індексацію пенсії позивача починаючи з 01.03.2019 року.

30.06.2026 року головуючому судді передано матеріали адміністративної справи №160/10886/19, які надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 02.06.2026 року.

07.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду поновлено провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по даній справі; призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 09.03.2026 року про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року в адміністративній справі № 160/10886/19 до розгляду в порядку письмового провадження з 15.07.2026 року та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області пояснення та відповідні докази на їх підтвердження щодо розміру нарахованої з 19 березня 2018 року та виплаченої пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням відповідного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проведення її індексації та компенсації втрати частини доходів.

24.07.2026 року від відповідача надійшло клопотання, в якому просив продовжити на 15 днів строк для виконання вимог ухвали суду від 07.07.2026 року, з огляду на необхідність отримання відповіді на запит з іншого відділу.

27.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено та продовжено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області процесуальний строк для виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року по даній справі на 15 днів з дня отримання даної ухвали.

04.09.2026 року головуючому судді передано письмові пояснення відповідача від 01.09.2026 року, в яких зазначено доводи, ідентичні до наведених у звіті від 09.03.2026 року про виконання судового рішення по дані справі.

09.09.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у прийнятті звіту від 09.03.2026 року Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року в адміністративній справі № 160/10886/19 - відмовлено. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали в порядку ста. 249 КАС України відмовлено. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення керівника відповідача від сплати штрафу за невиконання судового рішення по даній справі задоволено. Звільнено керівника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу за невиконання судового рішення по даній справі. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020 року в адміністративній справі № 160/10886/19 - 15 днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом подачі пояснень та доказів на їх підтвердження щодо: нарахування та виплати позивачу компенсації виду доходу, передбаченого ст. 2 ЗУ Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати з дати виникнення у позивача права на призначення пенсії 19.03.2018 року; прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який було застосовано до нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 19.03.2018 року; проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 19.03.2018 року.

29.09.2026 року від відповідача надійшов звіт від 28.09.2026 року про виконання судового рішення по даній справі.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи відсутність клопотань сторін про розгляд звіту у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, суд дійшов висновку про призначення розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду по даній справі в порядку письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 248, 382-2 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Призначити розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в порядку письмового провадження з 09.10.2026 року.

Встановити позивачу строк до 08.10.2026 року включно для подання до суду пояснень щодо звіту відповідача про виконання судового рішення по даній справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Дєєв