Рішення № 140194892, 30.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 рокуСправа №160/632/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), в якій позивач просить:

визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) щодо зменшення розміру премії до 65,5733 % ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 01.01.2023 у довідці від 11.11.2025 за № 31/29/30-398, виготовленій на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі №160/7753/25;

зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) підготувати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 по справі № 160/7753/25, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 № Р-12 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України» (зі змінами) вказати розмір премії не нижче 255 % посадового окладу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 2011 року позивачу призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII і вона перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у справі № 160/7753/25 відповідач склав і направив до органу пенсійного забезпечення довідку від 11.11.2025 № 31/29/30-398 про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, в якій премію зазначено у розмірі 65,5733 % посадового окладу. Позивач вважає такий розмір премії безпідставно заниженим, посилаючись на те, що згідно з додатком 2 до розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 № Р-12 щомісячне преміювання за 6 тарифним розрядом, до якого належить її посада, за вислуги років понад один рік становить до 255 % посадового окладу. Позивач також посилається на правові висновки, викладені у рішенні Верховного Суду від 05 березня 2024 року у зразковій справі №380/19324/23, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2024 року, згідно з якими премія зазначається у довідці про розмір грошового забезпечення у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії, за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

На підтвердження наведених обставин позивач долучила до позовної заяви копії документів пенсійної справи, оскаржуваної довідки про розмір грошового забезпечення, свого звернення до відповідача та відповідей на нього, розпоряджень командувача Національної гвардії України, наказів Міністерства внутрішніх справ України і судових рішень.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відповідачу встановлено строк для подання відзиву.

Відповідач подав відзив, у якому просив відмовити в задоволенні позову повністю. Позицію відповідача зведено до того, що обставиною, яка згідно з частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII обумовлює перерахунок пенсії, є підвищення грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, а такого підвищення фактично не відбулося, оскільки рішення про визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року, Кабінет Міністрів України не приймав. Відповідач зазначив, що не є володільцем і розпорядником інформації про фактично виплачені станом на 01.01.2023 розміри надбавки за особливості проходження служби та премії за відповідною посадою, що така інформація відсутня і в Головному управлінні Національної гвардії України, а сам він не наділений повноваженнями самостійно визначати ці розміри. Відповідач також послався на пункт 3 розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 № Р-12, за яким дія цього розпорядження не застосовується до розміру грошового забезпечення військовослужбовців, звільнених з військової служби і виключених зі списків особового складу до дня його підписання.

Справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (частина перша статті 257, частина п`ята статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України).

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 2011 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII, що підтверджується протоколом за пенсійною справою № 0403009566 від 01.09.2011; позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Останньою штатною посадою, з якої позивача звільнено зі служби, є посада відповідального виконавця (з мобілізаційної роботи) режимно-секретної частини військової частини НОМЕР_2 внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України; військове звання позивача - прапорщик.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року у справі № 160/7753/25 відповідача зобов`язано підготувати та надати довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року за штатною посадою, з якої її звільнено зі служби, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону № 2262-XII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII та пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, із відображенням відомостей про розміри реально виплачених основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2023 року.

На виконання зазначеного судового рішення відповідач склав і направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку від 11.11.2025 № 31/29/30-398 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, за якою грошове забезпечення позивача становить 16 050,30 грн, у тому числі: посадовий оклад - 4430,00 грн; оклад за військовим званням - 1450,00 грн; надбавка за вислугу років (40 %) - 2352,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (50 %) - 4116,00 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15 %) - 664,50 грн; надбавка за класну кваліфікацію (3 %) - 132,90 грн; премія (65,5733 %) - 2904,90 грн.

У грудні 2025 року позивач звернулася до відповідача із заявою про складення та подання до органу пенсійного забезпечення нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року із зазначенням розміру премії 255 % посадового окладу.

Листом від 08.01.2026 № 31/29/30/М-7219/10-2025-107-2026 відповідач повідомив позивача про відсутність правових підстав для складення такої довідки, зазначивши, зокрема, що не є володільцем і розпорядником інформації про розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, фактично виплачені станом на 01.01.2023 за відповідною (аналогічною) посадою, а також що згідно з пунктом 3 розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 № Р-12 дія цього розпорядження не застосовується до розміру грошового забезпечення військовослужбовців, звільнених з військової служби і виключених зі списків особового складу до дня його підписання.

Листом Головного управління Національної гвардії України від 20.09.2024 №27/13/4-16502/13, наданим на запит відповідача, повідомлено, що розміри посадових окладів та окладів за військовими званнями військовослужбовців Національної гвардії України з 01 березня 2018 року не змінювалися, а в Головному управлінні Національної гвардії України відсутня інформація про розміри фактично виплачених надбавок за особливості проходження служби та премії, зокрема за січень 2023 року, що визначалися б із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року.

Згідно з додатком 2 до розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 № Р-12 (у редакції розпорядження командувача Національної гвардії України від 11.07.2022 № Р-53) розмір щомісячного преміювання військовослужбовців за 6 тарифним розрядом, до якого належить посада позивача, за вислуги років понад один рік становить: до 255 відсотків посадового окладу.

Не погоджуючись із зазначеним у довідці розміром премії, позивач звернулася до суду з цим позовом.

Вирішуючи справу по суті, надаючи правову оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Національну гвардію України» від 13.03.2014 № 876-VII Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України. Частиною шостою статті 21 цього Закону визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України здійснюється в порядку та розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною третьою статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначено Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

Зміни, внесені до пункту 5 та додатка 2 Порядку № 45 постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», визнано протиправними та нечинними рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, а пункт 3 цієї постанови визнано протиправним та скасовано рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 травня 2019 року у справі №826/12704/18. Отже, до спірних відносин підлягає застосуванню пункт 5 Порядку № 45 у редакції, чинній до внесення зазначених змін.

Абзацом п`ятим пункту 5 Порядку № 45 у вказаній редакції передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), з урахуванням, зокрема, такого його виду, як інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 45 відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо), прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена.

У постанові від 23 травня 2024 року у зразковій справі № 380/19324/23 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії щодо зазначення розміру надбавки за особливості проходження служби та премії належить вказувати їх середній розмір, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію. Цей правовий висновок суд ураховує відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначеним судовим рішенням відхилено й доводи про те, що відсутність у постанові Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 імперативної вказівки на обов`язковий мінімальний відсоток премії виключає задоволення такого позову, оскільки підставою для задоволення позовних вимог у подібних спорах є недоведення відповідачем дотримання ним вимог абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 при оформленні довідки та правильності визначення у ній відсоткового розміру премії.

Пунктами 1, 2 розділу XVII Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 № 200, передбачено, що преміювання здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого з урахуванням специфіки та особливостей виконання покладених на військову частину завдань, а розміри премії встановлюються за рішенням командувача Національної гвардії України з урахуванням наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Національної гвардії України, та особливостей проходження служби.

Стосовно позовної вимоги про зобов`язання відповідача вказати у новій довідці розмір премії не нижче 255 відсотків посадового окладу на підставі розпорядження командувача Національної гвардії України від 01.03.2022 № Р-12 суд зазначає таке.

Пунктом 3 цього розпорядження прямо передбачено, що його дія не застосовується до розміру грошового забезпечення військовослужбовців, які звільнені з військової служби і виключені зі списків особового складу до дня його підписання (крім військовослужбовців, які загинули під час бойових дій). Позивача звільнено зі служби та призначено їй пенсію у 2011 році, тобто задовго до видання зазначеного розпорядження, а отже його дія на неї не поширюється.

Крім того, розпорядження командувача Національної гвардії України адресоване начальникам територіальних управлінь, військово-навчальних закладів, установ та командирам військових частин Національної гвардії України і має на меті належне та своєчасне забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу. Такий акт не є рішенням Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про запровадження нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, з прийняттям якого частина четверта статті 63 Закону № 2262-XII пов`язує перерахунок пенсій.

Водночас, порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Національної гвардії України (далі - військовослужбовці), які обіймають посади в Головному управлінні Національної гвардії України, територіальних управліннях, з`єднаннях, військових частинах (підрозділах), вищих військових навчальних закладах, навчальних військових частинах (центрах), базах, закладах охорони здоров`я та установах Національної гвардії України (далі - військові частини) визначені Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 № 200.

Відповідно до пункту 2 розділу І Наказу № 200, грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Розділом XVII Наказу № 200 визначено порядок преміювання осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, зокрема, командири (начальники) військових частин Національної гвардії України мають право преміювати осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, за їх особистий внесок у загальні результати служби. Преміювання здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого, враховуючи специфіку та особливості виконання покладених завдань на військову частину. Розміри премії встановлюються за рішенням командувача Національної гвардії України з урахуванням наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Національної гвардії України, та особливостей проходження служби.

Тобто, за рішенням командувача Національної гвардії України визначається обсяг преміювання.

На виконання вказаних повноважень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу МВС від 15.03.2018 № 200 "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам" та з метою впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України, командувачем Національної гвардії України видано розпорядження від 01.02.2022 №Р-12 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України" (зі з мінами), (втратило чинність з 01.01.2023 р відповідно до розпорядження від 10.02.2023 №Р-16 "Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України", яким начальників територіальних управлінь, військово-навчальних закладів, установ та командирів військових частин НГУ з 01.02.2023) зобов`язано:

1. установлювати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) надбавку за особливості проходження служби в розмірах згідно з додатком 1 до цього розпорядження;

2. установлювати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячне преміювання в розмірах згідно з додатками 2-7 цього розпорядження.

Так, у додатку 1 встановлено розмір надбавки за особливості проходження служби до 100%, а відповідно до додатку 2 встановлено розмір щомісячного преміювання військовослужбовців до 305%.

Разом з цим, колегія суддів зазначає, що вказане розпорядження командувача Національної гвардії України є відомчим, внутрішнім документом, який носить тимчасовий характер, не містить нормативно-правових приписів та не породжує будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсій.

Таким чином, вказаний документ не є рішенням Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Вищенаведені висновки суду щодо правової природи розпорядження командувача Національної гвардії України в контексті підстав для видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення колишнього військовослужбовця, яке враховується для перерахунку його пенсії, узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладених у постановах від 17.09.2024 у справі № 520/17089/23, від 11.06.2024 у справі № 520/17087/23 та від 30.10.2024 у справі № 520/19420/23.

Крім того, відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 13.05.2020 у справі №592/5164/16-а, накази Міністра оборони України, якими встановлювався розмір премії для військовослужбовців, є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії. Встановлені зазначеними наказами премії не можуть розповсюджуватися на колишніх військовослужбовців. Відтак встановлення премії, передбаченої наказами Міністра оборони України, не є підставою для перерахунку пенсій військовослужбовців відповідно до Закону № 2262-XII.

Отже, встановлення розміру премії, передбачених розпорядженням командувача Національної гвардії України, не може бути підставою для перерахунку пенсій відповідно до приписів статей 43, 51, 63 Закону № 2262-XII.

З наведених вище підстав суд вважає необґрунтованими посилання позивача на відсотковий розмір місячної премії у максимальному розмірі за 6 тарифним розрядом відповідно до додатку 2 до розпорядження від 01.03.2022 року № Р-12 «Про грошове забезпечення військовослужбовців Національної гвардії України», а саме відсотковий розмір місячної премії - 255% посадового окладу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність у позивача права на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку його пенсії, визначеного станом на 01.01.2023 з урахуванням розпорядження Національної гвардії України від 01.03.2022 року № Р-12, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.01.2023 основного розміру його пенсії.

З наведеного випливає, що відсоткові показники щомісячного преміювання, визначені додатком 2 до розпорядження № Р-12, не можуть бути безпосереднім джерелом розміру премії у довідці про розмір грошового забезпечення, яка видається для перерахунку пенсії особі, звільненій зі служби. Тому позовна вимога в частині зобов`язання відповідача вказати у новій довідці розмір премії не нижче 255 відсотків посадового окладу на підставі цього розпорядження є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Згідно з частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд ураховує й те, що станом на дату призначення позивачу пенсії розмір премії їй взагалі не було визначено, а отже не існувало й тієї величини, яка могла б бути зменшена при подальших перерахунках. Відтак розмір премії підлягав би встановленню за правилами абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45, а не шляхом збереження раніше визначеного показника.

З огляду на викладене дії відповідача щодо зазначення у довідці від 11.11.2025 №31/29/30-398 розміру премії 65,5733 відсотка посадового окладу не є протиправними, а отже суд не вбачає підстав покласти обов`язок скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року із зазначенням іншого розміру премії.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини третьої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не розподіляються.

Керуючись ст. ст. 243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ,) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ 45291657) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова