Ухвала суду № 140194141, 29.09.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

29 вересня 2026 р. Справа № 120/15955/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва Ігоря Геннадійовича, розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 07.09.2021 року №2183.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 07.09.2021 року №2183 "Про розмір грошового забезпечення", що враховується при перерахунку пенсії.

В решті позовних вимог відмовлено.

15.09.2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №120/15955/21-а із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 07.09.2021 року №2183 "Про розмір грошового забезпечення", що враховується при перерахунку пенсії, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у сумі 124305,50 грн.

Розпорядженням керівника апарату Вінницького окружного адміністративного суду №392 від 15 вересня 2026 року, у зв`язку із тим, що суддя Воробйова І.А. відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду №019-К ві19.06.2026 виключена зі штату Вінницького окружного адміністративного суду, призначений повторний автоматизований розподіл судової справи №120/15955/21-а

За результатами повторного автоматизованого розподілу, заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №120/1582/22-а передано на розгляд судді Аляб`єву І.Г.

Ухвалою суду від 18.09.2026 заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.09.2026 року о 10:30 год.

Стягувач та боржник у судове засідання не з`явились, проте клопотали про розгляд заяви без їх участі.

Згідно з частиною 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із положеннями частина 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи у порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Вирішуючи подану заяву, суд враховує висновки, викладені у постановах Верховного Суду №380/7706/22 від 28.10.2025 року, Сьомого апеляційного адміністративного суду №120/6449/22 від 28.10.2025 року та вказує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статтею 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

За приписами частин 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, внесено зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема щодо зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, чинній з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 положення статті 378 КАС України містять самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, зокрема, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. При цьому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення здійснюється шляхом стягнення з відповідного суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, у справах щодо виконання судових рішень про перерахунок та виплату пенсії невиконання суб`єктом владних повноважень такого рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили є самостійною підставою для зміни способу і порядку його виконання шляхом стягнення відповідної суми пенсійної заборгованості.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Як зазначено Конституційним Судом України в абзаці десятому пункту 9 рішення від 30.01.2003 №3-рп/2003, правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Ефективний спосіб захисту має забезпечувати реальне поновлення порушеного права та відповідати характеру спірних правовідносин і встановленим обставинам справи.

Ураховуючи наведене, зміна способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення визначеної суми пенсійної заборгованості спрямована на забезпечення реального та своєчасного виконання судового рішення і поновлення порушеного права позивача на отримання належних йому пенсійних виплат.

Як вже зазначалося судом вище, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №120/15955/21-а визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 07.09.2021 року №2183 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі вказаної довідки.

На виконання вказаного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області проведено перерахунок пенсії позивача.

При цьому, згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 30.07.2026 року №21844-20245/Б-02/8-0200/26 та наданим розрахунком, за результатами проведеного на виконання вказаного судового рішення перерахунку позивачу нараховано заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 124305,50 грн.

Разом з тим, зазначена сума заборгованості позивачу фактично не виплачена.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області має перед позивачем заборгованість, нараховану на виконання рішення суду, ухваленого у цій справі, у розмірі 124305,50 грн, яка не виплачена у повному обсязі протягом більше ніж двох місяців з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, враховуючи вимоги частини третьої статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX, чинній з 19.12.2024 року), судом встановлено наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №120/15955/21-а шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22, код ЄДРПОУ 13322403) на користь ОСОБА_1 суми пенсійної заборгованості, нарахованої на виконання зазначеного судового рішення.

Суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання. Обов`язковість судових рішень є однією з основних засад судочинства, а виконання судового рішення є невід`ємною складовою права на справедливий суд.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 378 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №120/15955/21-а із:

"Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 07.09.2021 року №2183.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Вінницькій області" від 07.09.2021 року №2183 "Про розмір грошового забезпечення", що враховується при перерахунку пенсії".

на

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, буд. 22, код ЄДРПОУ 13322403) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсійних виплат, нараховану на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року у справі №120/15955/21-а, у розмірі 124305,50 грн (сто двадцять чотири тисячі триста п`ять гривень 50 копійок)".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Аляб`єв Ігор Геннадійович