Постанова № 140176347, 28.09.2026, Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/1678/26

Провадження №3/338/382/26

28 вересня 2026 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Рибка Л.Я., з участю прокурора Поповича П.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справи про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, які надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Національної поліції України стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки

АДРЕСА_1 , громадянки України, яка обіймає посаду спеціаліста відділу ЦНАП Дзвиняцької сільської ради, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трьох років,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області 16 вересня 2026 року надійшли справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді від 28 вересня 2026 року вказані справи об`єднані в одне провадження.

Відповідно до розпорядження Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського раойнук Івано-Франківської області №06-к від 13 січня 2021 року "Про призначення на посаду спеціаліста відділу ЦНАП ОСОБА_2 призначено на посаду спеціаліста відділу ЦНАП Дзвиняцької сільської ради та присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до актового запису про шлюб №91 від 07 серпня 2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 після державної реєстрації шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_3 .

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин, зокрема в строк до 01 лютого 2024 року, не подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а фактично подала дану декларацію 04 вересня 2026 року.

Також, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин, зокрема в строк до 01 лютого 2024 року, не подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а фактично подала дану декларацію 04 вересня 2026 року.

Окрім того, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин, зокрема 04 вересня 2026 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин, зокрема 04 вересня 2026 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік.

Також, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин, зокрема 04 вересня 2026 рок подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала, фактичні обставини справи не оспорювала, пояснила, що несвоєчасне подання нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, було зумовлене тим, що вона перебувала з 2022 року у відпустці по догляду за дітьми до досягнення трьох років, була необізнано щодо обов`язку подавати декларації за ці роки, просила суворо не карати.

Прокурор Попович П.В. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та, на підставі ст. 36 КУпАП, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки вина ОСОБА_4 доведена в ході судового розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення учасників розгляду справи, дослідивши письмові докази, приходить до наступного.

Відповідно до розпорядження Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області №06-к від 13 січня 2021 року "Про призначення на посаду спеціаліста відділу ЦНАП ОСОБА_2 " ОСОБА_5 призначено на посаду спеціаліста відділу ЦНАП Дзвиняцької сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області та присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно з актовим записом про шлюб №91 від 07 серпня 2021 року ОСОБА_2 після державної реєстрації шлюбу змінила прізвище на " ОСОБА_3 ".

За таких обставин, відповідно до підпункту "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом на якого поширюються дія цього Закону, як на посадову особу місцевого самоврядування.

Відповідно ч. 1 ст. 45 цього Закону, особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 1 частини 1 Закону України "Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни" фізичні особи подають документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Згідно з абзацом 15 Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, зокрема 04 вересня 2026 року подала щорічні декларації за 2021 рік, 2022 рік, де граничною датою подання щорічних декларацій за ці роки є 31 січня 2024 року, а також подала щорічну декларацію за 2023 рік, граничною датою подання щорічних декларацій за цей період є 31 березня 2024 року та 2024 рік - граничною датою подання щорічних декларацій за цей період є 31 березня 2025 року, за 2025 рік - граничною датою подання щорічних декларацій за цей період є 31 березня 2026 року.

Датою вчинення адміністративних правопорушень є 04 вересня 2026 року. Моментом виявлення правопорушення є дата складання протоколів.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно дотримуватись Конституції України та законів України, не посягати на права та свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 КУпАП наводить визначення поняття адміністративного правопорушення, це "протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність".

За приписами КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційному принципі: презумпції невинуватості (ст. 62 Конституції України). Тягар доведення складу адміністративного правопорушення покладається на адміністративний орган, разом з тим, особа, яка притягається до відповідальності, звільняється від обов`язку доводити свою непричетність до скоєння правопорушення.

Статтею 251 КпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозиція ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Склад адміністративного правопорушення, у вчиненні якого звинувачується ОСОБА_1 , є формальним.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення №492 від 11 вересня 2026 року, №493 від 11 вересня 2026 року, №494 від 11 вересня 2026 року, №495 від 11 вересня 2026 року та №496 від 11 вересня 2026 року, а також пояснень ОСОБА_1 , поважні причини несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2025 роки у ОСОБА_1 відсутні.

Вина ОСОБА_1 доводиться протоколом про адміністративне правопорушення, скріном з реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та поясненнями в судовому засіданні.

З огляду на викладене, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень доведена, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення враховую характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан.

Обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, є щире каяття.

Обставини, що обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, не встановлено.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги обставини справи, вважаю, що до ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір",

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та, з урахуванням вимог

ст. 36 КУпАП, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп. судового збору (отримувач - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106).

Копію постанови вручити ОСОБА_1 , прокурору.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.Я. Рибка