Постанова № 140174715, 23.09.2026, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/8688/26

3/308/2888/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н. І., за участю представника Закарпатської митниці держмитслужби Селеша О. Я., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, запроваджену Закарпатською митницею Держмитслужби щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: директор ТОВ «КОРД АВТО» (код ЄДРПОУ 44086705), документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 26.08.2016, РНОКПП: НОМЕР_2 , про порушення митних правил за ст. 485 МК України,

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 430/UA305000/2026 від 25.05.2026, 07.05.2026 на адресу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка від 07.05.2026 № 15/15-03/11410 щодо опрацювання інформації уповноваженого митного органу Республіки Польща, отриманої листом Держмитслужби від 28.04.2026 № 15/15-03-01/7/2583 (вх. митниці № 9322/4/7.7-1).

Вказаним листом направлена відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща № 2601-IOA.4331.195.2025 від 17.04.2026 щодо результатів перевірки сертифікатів з перевезення товару EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

У зазначеному листі уповноважений орган Польщі зазначив, що у результаті проведеної перевірки, зокрема сертифікату з перевезення EUR.1 № PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023, встановлено, що вищевказаний сертифікат не підтверджений Митним офісом в Страховіце та не внесений до електронної системи обробки даних - сервісної книги.

Розділом V статті 16 п. 1 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, до якої Україна приєдналась відповідно до Закону України від 08.11.2017 № 2187-VIII визначено, що Сертифікат з перевезення товару EUR.1 або EUR-MED має бути виданий митними органами Договірної сторони-експортера на письмову заявку експортера або, під відповідальність експортера, його уповноваженим представником.

Проведеними подальшими аналітично перевірочними заходами по зазначеному факту, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ, встановлено, що 11.03.2023 в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом керівником ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) ОСОБА_1 , згідно з відомостями, зазначеними в гр. 14 та гр. 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, була подана митна декларація від 11.03.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160007843U5 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 230303.25632-MON LIM від 03.03.2023 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023 на товар «вантажний автомобіль марки "RENAULT", модель «MASTER», номер кузова НОМЕР_3 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 2299 см3, потужність двигуна - 96 kW, календарний рік виготовлення - 2017, бувший у використанні».

Відправником даного товару є іноземне підприємство "MONOPOLYSTIK Sp. Z о.о." (Targowa 66A / 26, 03-734 Warszawa), а одержувачем, відповідно до гр. 8 МД є ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705, Волинська обл., м. Нововолинськ, пр-т Дружби, буд. 6А), (з 25.08.2024 юридична адреса змінена на м. Запоріжжя, Олександрівський район, вул. Фортечна, буд. 4).

Відповідно до графи 9, особою, відповідальною за фінансове врегулювання, є також ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705).

Вказана зовнішньоекономічна операція здійснювалась на підставі договору № 38 від 07.09.2022, укладеного між іноземним підприємством - продавцем "MONOPOLYSTIK Sp. Z 0.0." та покупцем - ТОВ «Корд Авто» в особі директора ОСОБА_1 .

Вищезазначений товар оформлений із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А Тарифний графік України" до глави 1 розділу IV торгівля та питання, пов`язані з торгівлею (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII.

Для підтвердження преференційного походження товару суб`єктом ЗЕД ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) ОСОБА_1 було надано сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023, виданий митним органом Республіки Польща. Згідно з гр. 47 зазначеної митної декларації, застосовано преференційну ставку умовне нарахування ввізного мито, нараховані необхідні до сплати митні платежі та податки в сумі 100 612,16 грн (в тому числі: ввізне мито 32 827,09 грн, (нараховані умовно), акциз - 1775,75 грн та ПДВ 66 009,32 гривень). При цьому, фактично сплачено необхідні платежі в сумі 67 785,07 гривень.

Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр. 36 МД зазначено код преференції - 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони]). У графі 44 МД під кодом 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначено документ PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023.

Враховуючи те, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023 є підробленим (відповідь митного органу Республіки Польща № 2601- IOA.4331.195.2025 від 17.04.2026) то застосування преференційної ставки - умовне нарахування ввізного мита (код преференції 410) під час оформлення вищевказаного товару за митною декларацією від 11.03.2023 IM40 ДЕ №23UA305160007843U5 є неправомірним.

Згідно з листом управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 13.05.2026 № 15/15-01/11906, без застосування коду пільги «410» по МД від 11.03.2023 IM40 ДЕ № 23UA305160007843U5 ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) необхідно було сплатити митні платежі в сумі 107 177,58 грн (в тому числі: ввізне мито - 32 827.09 грн, акциз - 1775,75 грн та ПДВ 72 574,74 гривень). Недобори митних платежів склали 39 392,51 гривень.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів у розмірі 39 392,51 грн, чим вчинив порушення митних правил, передбачене статтею 485 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник митного органу підтвердив обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, та застосувати до нього адміністративне стягнення відповідно до санкції статті.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки не повідомив, у зв`язку з чим суддя розглянув справу у його відсутності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, оцінивши належним чином зібрані у справі докази у їх сукупності, суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Статтею 485 МК передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України, у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.03.2023 в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом керівником ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705), ОСОБА_1 згідно з відомостями, зазначеними в гр. 14 та гр. 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, була подана митна декларація від 11.03.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160007843U5 та товаросупровідні документи, зокрема інвойс № 230303.25632-MON LIM від 03.03.2023 та сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 № PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023 на товар «вантажний автомобіль марки "RENAULT", модель «MASTER», номер кузова НОМЕР_3 , тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 2299 см3, потужність двигуна - 96 kW, календарний рік виготовлення -2017, бувший у використанні».

Відправником даного товару є іноземне підприємство "MONOPOLYSTIK Sp. Z о.о." (Targowa 66A / 26, 03-734 Warszawa), а одержувачем, згідно з гр. 8 МД, є ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705, Волинська обл., м. Нововолинськ, пр-т Дружби буд. 6А). (з 25.08.2024 юридична адреса змінена на м. Запоріжжя, Олександрівський район, вул. Фортечна, буд.4). Згідно з гр. 9, особою, відповідальною за фінансове врегулювання є також ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705). Вказана зовнішньоекономічна операція здійснювалась на підставі договору № 38 від 07.09.2022, укладеного між іноземним підприємством-продавцем "MONOPOLYSTIK Sp. Z о.о." та покупцем - ТОВ «Корд Авто» в особі директора ОСОБА_1 . Вищезазначений товар оформлений із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А Тарифний графік України" до глави 1 розділу IV торгівля та питання пов`язані з торгівлею (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII. Для підтвердження преференційного походження товару суб`єктом ЗЕД ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) ОСОБА_1 було надано сертифікат з перевезення товару форми EUR.1 PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023, виданий митним органом Республіки Польща. Згідно з гр. 47 зазначеної митної декларації, застосовано преференційну ставку умовне нарахування ввізного мито, нараховані необхідні до сплати митні платежі та податки в сумі 100 612,16 грн (в тому числі: ввізне мито 32 827,09 грн, (нараховані умовно), акциз - 1775,75 грн та ПДВ 66 009,32 гривень). При цьому, фактично сплачено необхідні платежі в сумі 67 785,07 гривень.

Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр. 36 МД зазначено код преференції - 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони]). У графі 44 МД під кодом 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначено документ PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023.

Враховуючи те, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 № PL/MF/AR 0612957 від 03.03.2023 є підробленим (відповідь митного органу Республіки Польща № 2601- IOA.4331.195.2025 від 17.04.2026) то застосування преференційної ставки - умовне нарахування ввізного мита (код преференції 410) під час оформлення вищевказаного товару за митною декларацією від 11.03.2023 IM40 ДЕ № 23UA305160007843U5 є неправомірним.

Згідно з листом управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці від 13.05.2026 № 15/15-01/11906, без застосування коду пільги «410» по МД від 11.03.2023 IM40 ДЕ № 23UA305160007843U5 ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705) необхідно було сплатити митні платежі в сумі 107 177,58 грн (в тому числі: ввізне мито - 32 827.09 грн, акциз - 1775,75 грн та ПДВ 72 574,74 гривень). Недобори митних платежів склали 39 392,51 гривень.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , який станом на 11.03.2023 займав посаду директора ТОВ «Корд Авто» (код ЄДРПОУ 44086705), вчинено дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 39 392,51 грн (в тому числі: ввізне мито - 32 827,09 грн, ПДВ - 6565,42 гривень).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, повністю підтверджується протоколом № 0430/UA305000/2026 від 25.05.2026, доповідною запискою Закарпатської митниці № 15/15-03/11410 від 07.05.2026, матеріалами перевірки, листом управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил № 20/20-02/11719 від 11.05.2026, доповідною запискою від 25.05.2026, розрахунком митних платежів та іншими матеріалами справи.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, яке слід застосувати до ОСОБА_1 , суддя врахував характер та обставини вчиненого ним адміністративного правопорушення у їх сукупності, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, та дійшов висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, а саме 19 696,26 гривень.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір підлягає стягненню з порушника, а тому з ОСОБА_1 також належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 461, 465, 485, 520, 527 МК України, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, а саме 19 696,26 грн (дев`ятнадцять тисяч шістсот дев`яносто шість грн 26 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня її винесення.

Суддя Н. І. Зарева