Ухвала суду № 140158311, 29.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1339/26

УХВАЛА

29 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2026 року адміністративний позов задоволено. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком №1 на підставі пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 11.11.2025.

До Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою суду від 24.08.2026 заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі №560/1339/26 у тридцятиденний строк після отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 560/1339/26, яке набрало законної сили 12.05.2026, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначено ОСОБА_1 з 11.11.2025 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розмір пенсії з 11.11.2025 становить 19228,17 грн і її розрахунок наступний: 17482,87 грн (показник середньої заробітної плати за 2023-2025) х 2,32122 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 42626,56 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 0,44333 (коефіцієнт страхового стажу) = 18897,63 грн (розмір пенсії за віком) + 330,54 грн (доплата за понаднормовий стаж, 14 років, 2361,00 х 14%) = 19228,17 грн (розмір пенсії з надбавками).

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі №560/1339/26 ОСОБА_1 нарахована пенсія за період з 11.11.2025 по 30.09.2026 в сумі 194193,71 грн (з 11.11.2025 по 11.05.2026 в сумі 104875,76 грн минула заборгованість, з 12.05.2025 по 30.09.2026 в сумі 89317,95 грн поточна заборгованість).

19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)», якою визначив правила фінансування пенсійних виплат, нарахованих/ перерахованих за рішенням судів.

Листом Пенсійний фонд України від 18.08.2026 №2800-050203- 9/63816 повідомив, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Виплата нарахованого розміру пенсії та нарахованої заборгованості на виконання рішення суду від 09.04.2026 у справі №560/1339/26 буде здійснена ОСОБА_1 в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Як вбачається з поданого звіту та доданих до нього матеріалів, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі №560/1339/26 призначено ОСОБА_1 з 11.11.2025 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розмір призначеної пенсії з 11.11.2025 визначено у сумі 19228,17 грн. Крім того, на виконання рішення суду позивачу нараховано пенсію за період з 11.11.2025 по 30.09.2026 у загальній сумі 194193,71 грн, у тому числі заборгованість за минулий період у сумі 104875,76 грн та поточну заборгованість у сумі 89317,95 грн.

Таким чином, відповідачем вчинено дії, спрямовані на виконання рішення суду в частині призначення позивачу пенсії на пільгових умовах з визначеної судом дати та нарахування належних до виплати сум.

Водночас відповідач не надав доказів фактичної виплати позивачу нарахованої пенсії у визначеному розмірі. Отже, рішення суду в частині виплати пенсії у належному розмірі фактично залишається невиконаним.

Таким чином, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області підтверджує часткове виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі №560/1339/26, а саме в частині призначення пенсії та нарахування належних до виплати сум, у зв`язку із чим підлягає прийняттю.

Разом із тим, оскільки рішення суду в частині фактичної виплати ОСОБА_1 нарахованих сум залишається невиконаним, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про повне виконання судового рішення разом із належними доказами здійснення відповідних виплат.

До суду також надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення його керівника від накладення штрафу за неповне виконання рішення суду з огляду на вжиття заходів, спрямованих на його виконання, та відсутність достатніх бюджетних асигнувань для здійснення виплати нарахованих сум.

Щодо цього клопотання суд зазначає таке.

Частиною п`ятою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, спрямованих на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення пенсійних, соціальних або інших виплат, суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність у суб`єкта владних повноважень бюджетних асигнувань та вжиття його керівником усіх необхідних заходів для забезпечення відповідного фінансування.

Суд враховує, що відповідачем рішення суду виконано в частині призначення ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах, визначення її розміру та нарахування належних до виплати сум. Невиконаною залишається лише частина рішення щодо їх фактичної виплати.

При цьому відповідач посилається на відсутність необхідних бюджетних асигнувань та визначений постановою Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 №1046 порядок фінансування відповідних виплат, тобто неповне виконання рішення суду обумовлене, зокрема, обставинами, які безпосередньо не залежать від волевиявлення відповідача.

З огляду на вжиті відповідачем заходи щодо виконання судового рішення, а також на те, що невиконання рішення в повному обсязі пов`язане з необхідністю отримання відповідного бюджетного фінансування, суд вважає за можливе звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від сплати штрафу за неповне виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі №560/1339/26.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 року у справі №560/1339/26.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.04.2026 року у справі №560/1339/26 протягом 60 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя П.І. Салюк