Ухвала суду № 140158195, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 вересня 2026 року Справа № 200/3265/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_3 Військового мобільного госпіталю (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), Військова частина НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 року про звільнення ОСОБА_2 з військової служби у запас відповідно до пп б п.3 ч.5 ст. 26 ЗУ Про військовий обов`язок і військову службу - за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 прийняти рішення (наказ) про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до пп б п.3 ч.5 ст. 26 ЗУ Про військовий обов`язок і військову службу - за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

- встановити судовий контроль за виконанням цього рішення суду, - зобов`язати військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання цього рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.05.2026 прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_3 військового мобільного госпіталю, треті особи: військова частина НОМЕР_5 , Міністерство оборони України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії. Відкрито провадження в адміністративній справі № 200/3265/26.

Рішенням Вищої ради правосуддя № 960/0/15-26 від 21.05.2026 територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду змінено та передано до Харківського окружного адміністративного суду.

Позивачем через систему «Електронний суд» 25.08.2026 подано заяву про уточнення позовних вимог, уточнення реквізитів належного відповідача, залучення співвідповідача та продовження розгляду справи після зміни територіальної підсудності, у якому просить суд:

1. Визнати уточненими реквізити належного відповідача у справі: Військова частина НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ; електронний кабінет ЄСІТС зареєстрований.

2. У разі якщо суд вважає, що Державна організація (установа, заклад) «Військово-медичний клінічний центр Західного регіону», ЄДРПОУ 08160677, набула процесуального статусу відповідача у справі внаслідок технічної помилки у реквізитах, замінити такого неналежного відповідача належним відповідачем - Військовою частиною НОМЕР_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

3. Залучити до участі у справі № 200/3265/26 як співвідповідача Військову частину НОМЕР_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 , оскільки вирішення спору може безпосередньо стосуватися її обов`язку розглянути рапорт позивача, оформити документи на звільнення та/або прийняти відповідне рішення у межах компетенції.

4. Визнати очевидною технічною опискою зазначення у пункті 1 прохальної частини первісної позовної заяви прізвища, імені та по батькові « ОСОБА_2 » та вважати правильним: « ОСОБА_1 ».

5. Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням уточнених позовних вимог у такій редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неналежного розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 про звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_5 щодо неналежного розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 про звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у межах її компетенції належно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 08.02.2026, прийняти по ньому вмотивоване рішення, оформити та/або передати за належністю всі необхідні документи для звільнення позивача з військової служби у запас за наявності інвалідності, а також письмово повідомити позивача та його представника про прийняте рішення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 у межах її компетенції належно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 08.02.2026, прийняти по ньому вмотивоване рішення, оформити всі необхідні документи для звільнення позивача з військової служби у запас за наявності інвалідності та/або направити такі документи уповноваженій посадовій особі для прийняття рішення про звільнення, а також письмово повідомити позивача та його представника про прийняте рішення;

- у разі встановлення судом, що саме Військова частина НОМЕР_2 є належним суб`єктом, уповноваженим приймати рішення щодо проходження військової служби ОСОБА_1 , зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 прийняти рішення / видати наказ або ініціювати перед уповноваженою посадовою особою видання наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу.

- у разі встановлення судом, що саме Військова частина НОМЕР_5 є належним суб`єктом, уповноваженим приймати рішення щодо проходження військової служби ОСОБА_1 , зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 прийняти рішення / видати наказ або ініціювати перед уповноваженою посадовою особою видання наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі та зобов`язати належного відповідача / співвідповідача подати до суду звіт про виконання рішення у строк, визначений судом.

6. У разі якщо суд дійде висновку про необхідність додаткового з`ясування питання про те, у якій військовій частині фактично перебуває позивач на військовій службі / у списках особового складу / у розпорядженні, витребувати у Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_5 :

- належним чином засвідчену копію наказу командира 8 окремої автомобільної санітарної роти військової частини НОМЕР_2 № 359 від 15.12.2024;

- належним чином засвідчений витяг з наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 10.12.2024 № 1701-РС у частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про переміщення / призначення / вибуття до військової частини НОМЕР_5 ;

- докази фактичного прибуття або неприбуття позивача до військової частини НОМЕР_5 та документи щодо його поточного військово-службового статусу;

- матеріали розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 про звільнення з військової служби за наявності інвалідності;

- докази прийняття за рапортом будь-якого рішення або надання позивачу письмової мотивованої відповіді.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2026 справу №200/3265/26 розподілено судді Супрун Ю.О..

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, її належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Щодо клопотання позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача Військову частину НОМЕР_5 .

Клопотання вмотивовано тим, що з матеріалів справи вбачається, що наказом командира 8 окремої автомобільної санітарної роти військової частини НОМЕР_2 № 359 від 15.12.2024 позивача виключено зі списків особового складу як такого, що вибув до військової частини НОМЕР_5 , на підставі витягу з наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 10.12.2024 № 1701-РС.

Водночас позивач зазначає, що він не був належним чином ознайомлений із наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 10.12.2024 № 1701-РС та відповідним розпорядженням Головнокомандувача Збройних Сил України, а також звертався до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_5 та Міністерства оборони України щодо ознайомлення його з відповідними документами.

Рапорт від 08.02.2026 про звільнення з військової служби за наявності інвалідності подавався, зокрема, і до військової частини НОМЕР_5 . Саме тому для повного, ефективного та реального захисту порушеного права позивача необхідно залучити військову частину НОМЕР_5 не лише як третю особу, а як співвідповідача, оскільки у разі встановлення судом факту належного переміщення позивача до військової частини НОМЕР_5 саме вона є суб`єктом владних повноважень, який має забезпечити розгляд рапорту та оформлення документів на звільнення

Положеннями ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).

Згідно визначень наведених в п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на зміст заяви про уточнення позовних вимог, уточнення реквізитів належного відповідача, залучення співвідповідача та продовження розгляду справи після зміни територіальної підсудності, Військова частина НОМЕР_5 є суб`єктом, який також здійснює управлінські функції у спірних правовідносинах по відношенню до позивача.

Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч. 6 ст. 60 КАС України.

Окремо суд зазначає, що згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі.

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд доходить до висновку про наявність підстав для витребування у Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_5 усіх документів та матеріалів, які були підставою для прийняття оскаржуваного рішення, зокрема: належним чином засвідчену копію наказу командира 8 окремої автомобільної санітарної роти військової частини НОМЕР_2 № 359 від 15.12.2024; належним чином засвідчений витяг з наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 10.12.2024 № 1701-РС у частині, що стосується ОСОБА_1 ; докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про переміщення / призначення / вибуття до військової частини НОМЕР_5 ; докази фактичного прибуття або неприбуття позивача до військової частини НОМЕР_5 та документи щодо його поточного військово-службового статусу; матеріали розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 про звільнення з військової служби за наявності інвалідності; докази прийняття за рапортом будь-якого рішення або надання позивачу письмової мотивованої відповіді.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч.6 ст.60 КАС України.

Керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду адміністративну справу №200/3265/26 та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_3 Військового мобільного госпіталю (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), Військова частина НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії з урахуванням уточнених позовних вимог у наступній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неналежного розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 про звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_5 щодо неналежного розгляду рапорту ОСОБА_1 від 08.02.2026 про звільнення з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у межах її компетенції належно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 08.02.2026, прийняти по ньому вмотивоване рішення, оформити та/або передати за належністю всі необхідні документи для звільнення позивача з військової служби у запас за наявності інвалідності, а також письмово повідомити позивача та його представника про прийняте рішення;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 у межах її компетенції належно розглянути рапорт ОСОБА_1 від 08.02.2026, прийняти по ньому вмотивоване рішення, оформити всі необхідні документи для звільнення позивача з військової служби у запас за наявності інвалідності та/або направити такі документи уповноваженій посадовій особі для прийняття рішення про звільнення, а також письмово повідомити позивача та його представника про прийняте рішення;

- у разі встановлення судом, що саме Військова частина НОМЕР_2 є належним суб`єктом, уповноваженим приймати рішення щодо проходження військової служби ОСОБА_1 , зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 прийняти рішення / видати наказ або ініціювати перед уповноваженою посадовою особою видання наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу.

- у разі встановлення судом, що саме Військова частина НОМЕР_5 є належним суб`єктом, уповноваженим приймати рішення щодо проходження військової служби ОСОБА_1 , зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 прийняти рішення / видати наказ або ініціювати перед уповноваженою посадовою особою видання наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас відповідно до підпункту «б» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» - за наявності інвалідності, якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі та зобов`язати належного відповідача / співвідповідача подати до суду звіт про виконання рішення у строк, визначений судом.

2. Клопотання позивача про залучити до участі у справі як співвідповідача - задовольнити.

3. Залучити в адміністративній справі №200/3265/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 НОМЕР_3 Військового мобільного госпіталю (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), третя особа: Міністерство оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022), Військова частина НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_5 (ЄРДПОУ: НОМЕР_6 ).

4. Розгляд справи розпочати спочатку.

5. Витребувати від відповідачів у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, а також належним чином засвідчену копію наказу командира 8 окремої автомобільної санітарної роти військової частини НОМЕР_2 № 359 від 15.12.2024; належним чином засвідчений витяг з наказу начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 10.12.2024 № 1701-РС у частині, що стосується ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ); докази ознайомлення ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) з наказом про переміщення / призначення / вибуття до військової частини НОМЕР_5 ; докази фактичного прибуття або неприбуття позивача до військової частини НОМЕР_5 та документи щодо його поточного військово-службового статусу; матеріали розгляду рапорту ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) від 08.02.2026 про звільнення з військової служби за наявності інвалідності; докази прийняття за рапортом будь-якого рішення або надання позивачу письмової мотивованої відповіді.

6. Встановити строк відповідачам для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.

7. Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачам, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

8. Встановити відповідачам строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачу, іншому відповідачу, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.

9. Зобов`язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.

10. Роз`яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другоїчетвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

11. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

12. Роз`яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

13. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

14. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

15. Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

16. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Супрун Ю.О.