Ухвала суду № 140149820, 29.09.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

29 вересня 2026 рокум. Ужгород№ 260/6219/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханова З.Б. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач), яким просить:

- Відкрити провадження у справі та розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

- Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.

- Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не переведення ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, п.п.10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII, з врахуванням в повному обсязі до стажу державної служби періодів проходження військової служби з 01.07.1983 року по 13.11.1984 року; роботи на посадах журналіста в державних/ комунальних засобах масової інформації, згідно даних трудової книжки серії НОМЕР_1 з 16.12.1985 року по 29.08.1991 року в Закарпатському комітеті по телебаченню та радіомовленню, та скасувати «Рішення № 921010163878 від 30.06.2026 про відмову в переведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 » (24.08.2026 48483/03-16).

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перевести ОСОБА_1 на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, п.п.10,12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII, з врахуванням до стажу державної служби періодів проходження військової служби з 01.07.1983 року по 13.11.1984 року та роботи на посадах журналіста в державних/комунальних засобах масової інформації, згідно даних трудової книжки серії НОМЕР_1 з 16.12.1985 року по 29.08.1991 року в Закарпатському комітеті по телебаченню та радіомовленню й здійснити обчислення пенсії державного службовця з урахуванням поданих довідок №18 від 16.06.2026 року, №19 від 16.06.2026 року та №20 від 16.06.2026 року про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення.

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 1064,96 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що рішенням № 930100824899 від 18 лютого 2026 року позивачу відмовлено в переведенні з одного виду пенсії на інший (перехід з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника) згідно із Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Обґрунтовуючи своє рішення, Відповідач зазначив, що: «В результаті аналізу наданих документів встановлено, що до заяви від 09.02.2026 року долучено акт опитування свідків яким підтверджується сумісне проживання заявниці однією сім`єю з ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте заявницею не надано довідку органу місцевого самоврядування, яка підтверджує такий факт».

Позивач зазначає, що 23.06.2026 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за місцем проживання із заявою щодо переходу з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до п.п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 № 889-VIII «Про державну службу» (надалі Закон №889-VIII), як державному службовцю, який на день набуття чинності даного закону мав стаж державної служби понад 10 років та продовжував працювати. За результатами розгляду даної заяви відповідно до екстериторіального принципу розподілу єдиної черги завдань, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській, прийнято « Рішення № 921010163878 від 30.06.2026 про відмову в переведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 » (30.06.2026 37559/03-16), у зв`язку з відсутністю необхідного стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, оскільки на 01.05.2016 року стаж на державній службі ОСОБА_1 складає 4 роки 7 місяців 0 днів.

При цьому, « Рішення №921010163878 від 30.06.2026 про відмову в переведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 » взагалі не містить жодних обґрунтувань щодо того, який саме період роботи ОСОБА_1 , на думку територіального органу Пенсійного фонду України, підлягає зарахуванню до сажу державної служби та до такого не було долучено стажу для розрахунку (Форма РС- право).

У зв`язку з чим, представник позивача звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України щодо надання інформації про те, які саме періоди були враховані Головним управлінням при розгляді документів та прийнятті рішення про відмову. В свою чергу, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області довантажило до електронної пенсійної справи позивача в новій редакції «Рішення №921010163878 від 30.06.2026 про відмову в переведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 » (24.08.2026 48483/03-16) згідно з яким, до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723, на посаді державної служби Відповідачем зараховано тільки період згідно записів, внесених до трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 з 18.03.2011 року по 04.11.2024 року в Національній раді України з питань телебачення та радіомовлення, що становить 5 років 1 місяць 14 днів.

З наведеного Рішення №921010163878 від 30.06.2026 про відмову в переведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , позивачеві стало відомо, що відповідачем не зараховано до стажу державної служби період його роботи з 16.12.1985 року по 29.08.1991 року в Закарпатському комітеті по телебаченню та радіомовленню на посаді редактора, а також до стажу державної служби не зараховано період проходження військової служби з 01.07.1983 оку. по 13.11.1984 року.

Рішення №921010163878 від 30.06.2026 про відмову в переведенні перерахунку пенсії Позивач вважає протиправним та таким, що суперечить Конституції України та законам України.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2026 відкрито спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії.

21 вересня 2026 року від відповідача надійшов лист, у якому зазначено, що 04.09.2026 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшла копія ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2026 року про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі № 260/6219/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії. Відповідно до зазначеної ухвали суду від 02.09.2026 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не є стороною у справі №260/6219/26.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2026 виправлено описку в ухвалі Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2026 року про відкриття провадження у справі, зазначивши правильне найменування відповідача « Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області».

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З врахуванням наведеного суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ - 20453063).

Зобов`язати відповідачів надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:

- відмовну пенсійну справу ОСОБА_1 .

Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом семи днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова