Рішення № 140149371, 29.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 рокуСправа №160/7782/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , реєстрація: АДРЕСА_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Короленко, 4, м. Дніпро, 49001 код ЄДРПО 40867332) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

31.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, у якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції викладену у листі від 09 березня 2026 року за № 3.2/356-2026/Т-318 Оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду Україні Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновлену Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,12,13 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення), премії для проведення з 01 лютого 2026 року перерахунку його основного розміру пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером Міністерства Юстиції України та отримує пенсію за вислугу років ідповідно до Закону України № 2262-XII. У зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, позивач вважає, що виникли підстави для визначення нового розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та, відповідно, для перерахунку його пенсії.

Позивач звернувся до відповідача із заявою щодо оформлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року, із визначенням посадового окладу та окладу за спеціальним званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідні тарифні коефіцієнти, а також із зазначенням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Листом від 09.03.2026 № 3.2/356-2026/Т-318 відповідач відмовив в оформленні та направленні такої довідки. На думку позивача, зазначена відмова є протиправною, оскільки порушує його право на належний розмір пенсійного забезпечення та фактично унеможливлює проведення перерахунку пенсії з 01 лютого 2026 року.

Позивач вважає, що при визначенні розміру його грошового забезпечення для перерахунку пенсії повинні застосовуватися розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлені законом на 01 січня 2026 року, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів, передбачених постановою № 704, а тому відповідач зобов`язаний оформити та подати до органу Пенсійного фонду відповідну оновлену довідку. З урахуванням обставин викладений у позовній заяві просить задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою від 06 квітня 2026 року суд відкрив провадження у справі №160/7782/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

08 липня 2026 року до суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог. В заяві позивач уточнив позовні вимоги та просив їх викласти в наступній редакції:

«- визнати протиправною та скасувати відмову Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції викладену у листі від 09 березня 2026 року за № 3.2/356-2026/Т-318 в оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року;

- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновлену Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,12,13 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення), премії для проведення з 01 лютого 2026 року перерахунку його основного розміру пенсії.».

Ухвалою від 15 липня 2026 року суд прийняти заяву позивача про (зміну) уточнення позовних вимог у справі № 160/7782/26 та ухвалив викласти позовні вимоги в новій редакції, а саме:

«- визнати протиправною та скасувати відмову Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції викладену у листі від 09 березня 2026 року за № 3.2/356-2026/Т-318 в оформленні і направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області Довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року;

- зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області оновлену Довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2026 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1,12,13 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавки, доплати, підвищення), премії для проведення з 01 лютого 2026 року перерахунку його основного розміру пенсії.»

На виконання ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, надіслав 07.07.2026 року до сду відзив, в якому просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Зазначив, що перерахунок пенсії повинен здійснюватись виключно на підставі окремого рішення Кабінету Мінстрів України, яким визначаються його умови та розмір. Оскільки КМУ не приймалось рішення про перерахунок пенсій з 01.01.2026 року, відсутні підстави для надання позивачеві довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 року для перерахунку пенсії.

У відповідності до ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії № 3/1564 від 29.05.2024 року, видана ОСОБА_1 , сума усього становить 24111,36 грн, надбавка за особливості проходження служби 4274,57 грн, премія 7902,79 грн, надбавка за вислугу років 3094, 00 грн, оклад за військовим званням 1890,00 грн.

Позивач з метою вирішення питання щодо перерахунку пенсії звернувся до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції із заявою про оформлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01 січня 2026 року. У поданій заяві позивач просив визначити розміри посадового окладу та окладу за спеціальним званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, та відповідних тарифних коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, а також зазначити у довідці розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

За результатами розгляду звернення позивача Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції листом від 09 березня 2026 року № 3.2/356-2026/Т-318 відмовило в оформленні та направленні до органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року. Як убачається зі змісту вказаного листа, підставою для відмови відповідач визначив відсутність рішення Кабінету Міністрів України щодо проведення перерахунку пенсій відповідно до Закону України № 2262-XII з 01 січня 2026 року, у зв`язку з чим, на думку відповідача, відсутні правові підстави для оформлення нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача.

Не погоджуючись із такою відмовою, позивач звернувся із вказаним позовом до суду, вважаючи, що зміна розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, є підставою для визначення нового розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 та, як наслідок, для оформлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

07 липня 2026 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позову заперечив та зазначив, що перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України № 2262-XII здійснюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України, яким визначаються умови та розміри такого перерахунку. Оскільки, за твердженням відповідача, Кабінетом Міністрів України не приймалося рішення про проведення перерахунку пенсій з 01 січня 2026 року, правові підстави для оформлення та направлення позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення відсутні.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діють на момент виникнення спірних правовідносин та релевантні їм джерела права.

За змістом статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, врегульовані Законом України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII).

Відповідно до статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні посадові оклади, оклади за військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, у тому числі надбавки, доплати, підвищення та премії в розмірах, установлених законодавством.

Частиною вісімнадцятою статті 43 Закону № 2262-XII встановлено, що у разі якщо на час перерахунку пенсії відповідно до цього Закону змінюється розмір хоча б одного з видів грошового забезпечення або вводяться нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення, у тому числі надбавки, доплати, підвищення та премії у розмірах, установлених законодавством, пенсія підлягає перерахунку.

Згідно з частиною першою статті 63 Закону № 2262-XII перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також за додатковими документами, поданими пенсіонером на час перерахунку.

Частиною четвертою статті 63 Закону № 2262-XII передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням рівня грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Водночас наведена норма не може тлумачитися ізольовано від положень статті 43 Закону № 2262-XII та нормативно-правових актів, якими визначено структуру і порядок формування грошового забезпечення відповідної категорії осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 затверджено, зокрема, тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та інших осіб.

Пунктом 4 постанови № 704 у первісній редакції було передбачено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704» пункт 4 постанови № 704 було викладено в новій редакції, якою визначено фіксовану розрахункову величину для визначення посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями у розмірі 1762 гривні.

Оцінюючи правомірність застосування зазначеної редакції пункту 4 постанови № 704, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 лютого 2026 року у справі № 520/5814/24.

У зазначеній справі Верховний Суд розглядав спір щодо відмови уповноваженого органу у підготовці та наданні пенсійному органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2024 року із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

Верховний Суд дійшов висновку про необхідність застосування пункту 4 постанови № 704 у первісній редакції, яка передбачала визначення посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року. Суд виходив із принципу пріоритетності актів вищої юридичної сили над підзаконними нормативно-правовими актами та зазначив, що положення постанови № 481 у частині зміни пункту 4 постанови № 704 не підлягають застосуванню в тій частині, в якій вони суперечать закону про Державний бюджет України на відповідний рік.

Зокрема, Верховний Суд звернув увагу на те, що первісна редакція пункту 4 постанови № 704 передбачала саме змінну розрахункову величину - прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня календарного року, що забезпечувало врахування зміни відповідного державного соціального стандарту при визначенні розмірів грошового забезпечення.

Відтак суд враховує зазначений висновок Верховного Суду як такий, що стосується правовідносин щодо визначення розміру грошового забезпечення для оформлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

При цьому суд зазначає, що наведений правовий висновок Верховного Суду сформульований щодо визначення грошового забезпечення станом на 01 січня 2024 року. Разом із тим правова конструкція, застосована Верховним Судом щодо співвідношення положень пункту 4 постанови № 704, постанови № 481 та закону про Державний бюджет України на відповідний рік, є релевантною для вирішення питання щодо визначення розміру грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року.

Таким чином, при визначенні розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням станом на 01 січня 2026 року підлягає врахуванню розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2026 року, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що відсутність окремого рішення Кабінету Міністрів України про проведення перерахунку пенсій з 01 січня 2026 року сама по собі виключає можливість оформлення оновленої довідки.

Такого висновку суд доходить з огляду на те, що предметом цього спору є не безпосереднє проведення перерахунку пенсії органом Пенсійного фонду України, а правомірність відмови уповноваженого органу у підготовці документа, який визначає розмір грошового забезпечення, що має враховуватися пенсійним органом при вирішенні питання про перерахунок пенсії.

Уповноважений орган, який здійснює оформлення довідки про розмір грошового забезпечення, не наділений повноваженнями самостійно вирішувати питання про наявність чи відсутність у пенсіонера права на перерахунок пенсії. Його завданням у межах спірних правовідносин є визначення та документальне підтвердження розміру грошового забезпечення відповідної особи відповідно до чинного законодавства.

Відтак посилання відповідача на відсутність окремого рішення Кабінету Міністрів України про проведення перерахунку пенсій не є достатньою правовою підставою для відмови у підготовці довідки, якщо нормативно визначені складові грошового забезпечення підлягають визначенню в іншому розмірі.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 3/1564 від 29 травня 2024 року при визначенні грошового забезпечення позивача враховувалися, зокрема, посадовий оклад, оклад за військовим званням у розмірі 1890,00 грн, надбавка за вислугу років у розмірі 3094,00 грн, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 4274,57 грн та премія у розмірі 7902,79 грн, при загальному розмірі грошового забезпечення 24111,36 грн.

З огляду на зміну розрахункової величини, яка використовується при визначенні посадового окладу та окладу за спеціальним званням, у позивача виникло право на визначення відповідних складових грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року.

При цьому включення до оновленої довідки щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії має здійснюватися з урахуванням складових грошового забезпечення, які фактично встановлені законодавством для відповідної посади та спеціального звання станом на визначену дату.

Таким чином, відповідач, отримавши звернення позивача щодо оформлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року, повинен був перевірити складові грошового забезпечення позивача та визначити їх відповідно до чинного на цю дату законодавства, а не відмовляти у видачі довідки виключно з мотивів відсутності окремого рішення Кабінету Міністрів України про проведення перерахунку пенсій.

За таких обставин суд доходить висновку, що відмова Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, викладена у листі від 09 березня 2026 року № 3.2/356-2026/Т-318, не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки прийнята без належного врахування правових підстав для визначення розміру грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2026 року.

Відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У цьому випадку відповідач не довів правомірності оскаржуваної відмови, оскільки фактично обґрунтував її лише відсутністю окремого рішення Кабінету Міністрів України про проведення перерахунку пенсій, не надавши належного правового обґрунтування неможливості визначення грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2026 року відповідно до чинного законодавства.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що позовні вимоги в частині визнання протиправною відмови відповідача, викладеної у листі від 09 березня 2026 року № 3.2/356-2026/Т-318, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; пропорційно; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; своєчасно.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може застосувати такий спосіб захисту прав, свобод та інтересів особи, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, а також про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання його утриматися від вчинення певних дій або, навпаки, зобов`язання вчинити певні дії.

За приписами частини третьої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі скасування чи визнання нечинним рішення суб`єкта владних повноважень суд може зобов`язати відповідача вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Для ефективного захисту порушеного права позивача суд вважає за необхідне не лише визнати протиправною відмову відповідача, викладену у листі від 09 березня 2026 року № 3.2/356-2026/Т-318, а й зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2026 року з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

При цьому така довідка має бути оформлена з урахуванням положень статей 43, 63 Закону № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 та правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 17 лютого 2026 року у справі № 520/5814/24, із визначенням посадового окладу та окладу за спеціальним званням шляхом застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, та відповідних тарифних коефіцієнтів, а також із зазначенням інших складових грошового забезпечення, які відповідно до законодавства підлягають врахуванню для перерахунку пенсії.

Водночас суд не вбачає підстав для зобов`язання відповідача безумовно зазначити у довідці конкретні розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, визначені позивачем у позовній заяві, без встановлення їх фактичної наявності та розміру станом на 01 січня 2026 року, оскільки такі відомості мають визначатися відповідачем відповідно до нормативно-правових актів та документів, що підтверджують розмір грошового забезпечення відповідної категорії осіб.

Щодо вимоги позивача про проведення перерахунку пенсії з 01 лютого 2026 року суд зазначає, що така вимога фактично не є самостійним способом захисту у цій справі, оскільки відповідачем у справі є Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, тоді як повноваження щодо безпосереднього проведення перерахунку та виплати пенсії належать відповідному органу Пенсійного фонду України.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, саме на відповідача покладається обов`язок довести правомірність відмови у видачі позивачу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року. Водночас з матеріалів справи вбачається, що відповідач обґрунтував свою відмову виключно відсутністю окремого рішення Кабінету Міністрів України щодо проведення перерахунку пенсій з 01 лютого 2026 року, що саме по собі не спростовує права позивача на отримання належно оформленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності та взаємному зв`язку, суд доходить висновку, що відповідач не довів правомірності спірної відмови, тоді як позивачем доведено наявність підстав для отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року.

Отже, суд не вирішує питання про остаточний розмір пенсії позивача та дату її фактичного перерахунку, оскільки такі питання можуть бути вирішені уповноваженим органом Пенсійного фонду України після отримання належним чином оформленої довідки про розмір грошового забезпечення.

Таким чином, з урахуванням встановлених у справі обставин, положень законодавства та правових висновків Верховного Суду, суд робить висновок про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач при зверненні до суду поніс судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 1331,20 грн, що документально підтверджується квитанцією.

Суд вважає за можливе присудити всі здійснені позивачем документально підтверджених судових витрат з відповідача.

Керуючись ст. 243-246, 250,255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , реєстрація: АДРЕСА_1 ) до Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Короленко, 4, м. Дніпро, 49001 код ЄДРПО 40867332) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, викладену у листі від 09 березня 2026 року № 3.2/356-2026/Т-318, в оформленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2026 року.

Зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2026 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із визначенням посадового окладу та окладу за спеціальним званням шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, та відповідних тарифних коефіцієнтів, з урахуванням інших складових грошового забезпечення, які відповідно до законодавства підлягають врахуванню при визначенні розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , реєстрація: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Короленко, 4, м. Дніпро, 49001 код ЄДРПО 40867332) сплачені позивачем судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 1331,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук