Ухвала суду № 140148924, 29.09.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

29 вересня 2026 р. Справа № 120/8859/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши звіт про виконання судового рішення в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року позов задоволено. Зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ХЛ61710 від 27.05.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, відповідно, із врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виходячи із 90% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

На адресу суду від 11.05.2025 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 22.10.2025 року у справі 120/8859/25 мотивована тим що, відповідач не здійснює виплату пенсії в повному розмірі.

Так, ухвалою суду від 19.05.2026 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25 протягом 15 календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення суду здійснено з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ХЛ61710 від 27.05.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, відповідно, із врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виходячи із 90% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, що підтверджується перерахунком пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року з ЕПС заявника.

Ухвалою суду від 12.06.2026 року прийнято звіт Головного управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25 - зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати Вінницькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення суду, Головним управлінням здійснено з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року перерахунок ОСОБА_1 пенсії на підставі оновлених довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 № ХЛ61710 від 27.05.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року та на 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, відповідно, із врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, виходячи із 90% від відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, що підтверджується перерахунком пенсії з 01.02.2020 року, 01.02.2021 року, 01.02.2022 року та 01.02.2023 року з ЕПС заявника.

Розмір перерахованої пенсії на виконання рішення суду: з 01.02.2020 року склав 27922.53 грн; з 01.02.2021 року склав 30108.63 грн; з 01.02.2022 року склав 41154,85 грн; з 01.02.2023 року склав 57731,20 грн.

За результатами даного перерахунку донараховано заявнику кошти за період з 01.02.2020 по 31.12.2025 року в сумі 725000,68 грн.

Суми коштів на виконання рішення суду 120/8859/25 було включено до переліку, та здійснювалась в межах виділених бюджетних призначень, зокрема: в лютому 2026 року в сумі 1000,00 грн; в березні 2026 року в сумі 982,00 грн; в квітні 2026 року в сумі 877,00 грн; в травні 2026 року в сумі 780,00 грн. в червні 2026 року в сумі 936,00 грн.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За змістом ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 року у справі №320/51895/25, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2026 року визнано протиправною та нечинною Постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".

Враховуючи поданий звіт та додані до нього докази, судом встановлено, що пенсійним органом на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії позивача, проте здійснюється лише часткова виплата нарахованих сум.

Суд зазначає, що Верховний Суд при розгляді звіту про виконання судового рішення, що стосується виплати заборгованості з пенсії (ухвала від 13.03.2025 року у справі № 640/16655/21), висловив позицію про те, що не можна вважати фактично виконаною постанову Верховного Суду від 27.11.2023 року у справі № 640/16655/21 шляхом здійснення виключно перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та внесення заборгованості до реєстру судових рішень, адже порядок та спосіб у який таке судове рішення мало бути виконано, встановлений у його резолютивній частині.

Отже, невиконання остаточного рішення суду з підстав відсутності коштів не є поважною причиною, за якою боржник звільняється від такого обов`язку, та відповідно не може підтверджувати фактичне виконання рішення суду.

Тобто, відсутність фінансування бюджету не свідчить про виконання рішення у повному обсязі, а лише підтверджує, що таке невиконання судового рішення обумовлено об`єктивними обставинами, незалежними від відповідача.

Так, невиконання рішення суду в частині здійснення виплати пов`язане з об`єктивними причинами, які повною мірою не залежать від волі відповідача, оскільки виділення коштів відбувається за відповідними бюджетними асигнуваннями з Пенсійного фонду України.

Відтак, підстав для застосування штрафу немає, оскільки неповне виконання судового рішення обумовлене причинами, які не залежать від волевиявлення відповідача.

Принагідно суд зазначає, що застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених Постановою КМУ №1778, не було предметом розгляду у справі № 120/8859/25.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду та необхідність у встановленні нового строку для виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ

Прийняти звіт Головного управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надати Вінницькому окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 року у справі № 120/8859/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення..

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Альчук Максим Петрович