Ухвала суду № 140128510, 23.09.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу

та закриття провадження у справі

"23" вересня 2026 р.м. Одеса Справа № 923/266/19Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.

за участі секретаря судового засідання Ліщук С.О.

дослідивши матеріали справи

за заявою кредитора: Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

до боржника: Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Кримська, 94; код ЄДРПОУ 34786235)

про визнання банкрутом

за участю:

Головного територіального управління юстиції у Херсонській області

Херсонської міської ради

Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін та учасників:

від кредиторів: Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Пташинська А. О.; від Херсонської міської ради Херсонської області: Бабушкін Роман Миколайович;

від Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Уманець Владислав Вікторович;

ліквідатор банкрута: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 07.05.2019 (суддя Немченко Л.М.) відкрито провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради; введено мораторій на задоволення вимог кредиторів; введено процедуру розпорядження майном строком на 115 календарних днів та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Тимофєєву Т.П.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 17.09.2019 припинено процедуру розпорядження майном боржника Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Тимофєєвої Т.П.; визнано Комунальне підприємство "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру щодо банкрута Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради; призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Тимофєєву Т.П.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.09.2023 суддею Грабован Л.І. прийнято справу № 923/266/19 до свого провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.04.2026 відсторонено арбітражного керуючого Тимофєєву Тетяну Петрівну (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №1569 вiд 18.07.2013) від виконання повноважень ліквідатора у справі № 923/266/19 про банкрутство Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради; призначено ліквідатором Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради арбітражного керуючого Ягічева Сергія Олексійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №550 від 03.07.2013; РНОКПП НОМЕР_1 ), кандидатура якого визначена шляхом автоматизованого відбору.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.06.2026 задоволено частково клопотання (вх.№ 3-637/26 від 17.06.2026) ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ягічева С.О. та продовжено строк ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради та строк повноважень ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ягічева Сергія Олексійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №550 від 03.07.2013) до 18 серпня 2026.

Ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Ягічевим С.О. до суду надано:

клопотання (вх.№28004/26 від 17.08.2026) про долучення відеозапису відеоконференції зборів кредиторів у справі №923/266/19 від 14.08.2026;

клопотання (вх.№28037/26 від 17.08.2026) про затвердження звіту ліквідатора про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого, здійснення та відшкодування його витрат за період з дати призначення (15.04.2026) до 31.07.2026 включно, стягнення з ініціюючого кредитора, видачу наказу та затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

До цього клопотання додано: звіт ліквідатора у порядку ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства; звіт ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ягічева С.О. (вх.№3-861/26 від 17.08.2026) про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого, здійснення та відшкодування його витрат за період з дати призначення (15.04.2026) до 31.07.2026 включно; ліквідаційний баланс станом на 31.07.2026; протокол зборів кредиторів КП "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 14.08.2026; реєстр вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.09.2026 відкладено розгляд справи №923/266/19 про банкрутство Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради до "14" вересня 2026 р. об 11:30 год.

Однак, судове засідання, призначене на 14.09.2026 у справі № 923/266/19 не відбулось, у зв`язку із оголошенням системою цивільної оборони у м. Одесі та Одеській області повітряної тривоги та ухвалою суду від 15.09.2026 розгляд справи №923/266/19 про банкрутство Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради призначено на "23" вересня 2026 р. о 15:30 год.

У судовому засіданні 23.09.2026 господарський суд проголосив скорочену (вступна та резолютивна частини) ухвалу суду.

Учасники справи, які у судове засідання не з`явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином шляхом надсилання ухвали суду до Електронного кабінету одержувача, про що свідчать наявні у матеріалах справи довідки про доставку документа в кабінет Електронного суду.

Відповідно п2. ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Розглянувши матеріали справи, звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради, суд встановив.

Згідно звіту ліквідатора за підсумком процедури ліквідації вбачається проведення наступних заходів.

29.05.2026 ліквідатор банкрута отримав від арбітражного керуючого Тимофєєвої Т.П. всю наявну реєстраційну, бухгалтерську документацію Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

30.05.2026 отримав документацію КП "Дніпровський" ВК ХМР.

Провів короткий аналіз діяльності попереднього ліквідатора та стану ліквідаційної процедури, проаналізував звіти та матеріали, надані попереднім ліквідатором (арбітражним керуючим Тимофєєвою Т.П.), за наслідками проведення яких, встановив наступне:

- Продаж дебіторської заборгованості: дебіторська заборгованість населення перед банкрутом у розмірі 2 242 000,00 грн виставлялася на аукціони в системі Prozorro.Sale з 2021 по 2024 роки. За результатами повторного аукціону від 03.05.2024 її продано переможцю ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» за ціною 1 937,35 грн (Акт про придбання майна на аукціоні від 10.05.2024);

- Аналіз фінансово-господарського стану: на виконання ухвали суду від 15.04.2024 та запиту Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 10.05.2024 № 29073/09.1-14 попереднім ліквідатором листом від 17.05.2024 № 1442/12/24 надано пакет фінансово-бухгалтерських документів для складання висновку щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства чи інших неправомірних дій.

- Рух коштів на ліквідаційному рахунку: згідно з фінансовим звітом ліквідатора від 17.04.2025, на ліквідаційний рахунок № НОМЕР_2 в АТ КБ «ПриватБанк» загалом надійшло 382 281,50 грн (залишки коштів з закритих рахунків, стягнення за виконавчими листами, кошти від продажу дебіторської заборгованості). Загальна сума витрат у процедурі склала 381 387,20 грн (погашення заборгованості із заробітної плати та ЄСВ, оплата послуг архіву, послуги оцінки, фінансовий аналіз, часткове погашення вимог кредиторів 1-ї та 2-ї черги, оплата винагороди ліквідатора). Залишок коштів на рахунку станом на квітень 2025 року становив 894,30 грн.

У матеріалах справи та документах попереднього ліквідатора містяться наступні запити та відповіді органів місцевого самоврядування й військової адміністрації щодо майнового стану банкрута:

Лист-відповідь заступника Херсонського міського голови Дмитра Шпорта від 28.03.2024 № 8-1826-18/26 (на запит ліквідатора від 07.03.2024 № 1433/12/24) про надання розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації від 29.12.2022 № 188р про закріплення на праві господарського відання за КП «Парки Херсона» об`єктів нерухомого майна за адресою: м. Херсон, вул. Кримська, 94, в якому овідомлено, що рішення про передачу цих будівель у господарське відання КП «Дніпровський» міською радою не приймалося, запис у ДРРП відсутній, майно перебувало лише на балансовому обліку.

Запит арбітражного керуючого від 15.10.2024 № 1460/12/24 до Начальника Херсонської міської військової адміністрації про надання відомостей та документів щодо місцезнаходження та наявності майна банкрута, включеного до інвентаризаційного опису (автотранспорт, обладнання, техніка).

У відповіді заступника міського голови Херсонської МВА Сергія Орєхова від 31.12.2024 № 8-7956-18/26 (на запит від 15.10.2024 № 1460/12/24) надано інформацію з Реєстру об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Херсона та повідомлено про відсутність заперечень щодо допуску ліквідатора на об`єкт за адресою: вул. Кримська, 94 для проведення інвентаризації.

Щодо актів огляду матеріальних цінностей зі складу ліквідаційної маси:

З Акту від 21.08.2024 вбачається, що обстеження території за адресою вул. Кримська, 94 не відбулося через те, що об`єкт був зачинений, у місті тривали обстріли та була оголошена повітряна тривога.

З Акту від 07.10.2024 вбачається, що під час візиту на територію майнового комплексу по вул. Кримській, 94 встановлено, що вона порожня. Рухоме майно та техніка (зокрема автомобілі ГАЗ 33021, ВАЗ 21213, ЗІЛ ММЗ 45021, трактор Т-40, причіп 2ПТС-4, моторолери «Муравей» тощо) на території відсутні.

Під час ліквідаційної процедури здійснено комплексний аналіз наявності чи відсутності ознак доведення КП «Дніпровський» до банкрутства, а також оцінку підстав для притягнення засновника (Херсонської міської ради) чи керівників боржника до субсидіарної відповідальності, зокрема:

На виконання ухвали суду від 15.04.2024 підготовлено Висновки (листи від 12.06.2024 № 34001/09.1-15 та від 12.06.2026 № 34601/09.1-15), за результатами яких не виявлено ознак фіктивного банкрутства та не виявлено ознак дій з приховування стійкої фінансової неспроможності чи банкрутства.

Щодо ознак доведення до банкрутства: через ненадання первинних фінансово господарських договорів за три роки до порушення справи дійти обґрунтованого висновку про наявність чи відсутність економічних ознак дій з доведення до банкрутства не виявилося за можливе.

Згідно пояснення засновника - Херсонської міської ради (заява від 15.07.2024 та лист від 22.07.2026 № 8-5709-9/26), вбачається, що на виконання Законів України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про житлово-комунальні послуги» та Порядку № 150 у 2018 році було проведено конкурс із призначення управителів. Оскільки для низки будинків «гнучкої конструктивної схеми» управителя обрано не було, а керівник КП «Дніпровський» у листі від 26.07.2018 № 01 4/1226 заявив про збитковість і економічну недоцільність обслуговування цих об`єктів, житловий фонд було тимчасово передано ЖЕК № 1 Суворовського району.

Підстави рішення ХМР від 30.11.2018 № 1756 про припинення КП: Рішення прийнято виключно на виконання подання ГУ ДФС у Херсонській області від 16.10.2018 № 9790/9/21 22-17-02-16 щодо вжиття заходів із погашення податкового боргу підприємства.

Проведено аналіз ефективності господарювання та тарифів, відповідно до якого за даними міської ради, при діючих тарифах (встановлених у 2012 та відкоригованих у 2017 рішенням виконкому № 256) підприємство у 2016 році отримало чистий прибуток у розмірі 806,0 тис. грн. Збитковість на кінець 2018 року (-417,3 тис. грн) зумовлена неефективністю організації внутрішньої господарської діяльності самим керівництвом, а не відсутністю економічно обґрунтованих тарифів. За статутом (розділи 5, 6) директор самостійно вирішував питання діяльності й ніс повну відповідальність.

Щодо систематичного надання фінансової підтримки: засновник не ухилявся від виконання функцій управління та регулярно виділяв грошову дотацію боржнику з місцевого бюджету, зокрема: у 2015 - 1 084 600,00 грн (рішення виконкому № 404); у 2016 - 1 932 830,00 грн (рішення виконкому № 459); у 2017 - 904 369,00 грн (рішення виконкому № 407); у 2018 - 1 305 600,00 грн (рішення виконкому № 445).

Аналізом матеріалів справи та отриманих документів ліквідатором банкрута не встановлено умисних дій чи протиправної бездіяльності засновника (Херсонської міської ради), спрямованих на виведення активів чи умисне доведення боржника до стану неплатоспроможності. Навпаки, міською радою систематично виділялися значні суми бюджетної дотації. Доказова база для притягнення засновника або керівників боржника до субсидіарної відповідальності згідно з ч. 2 ст. 61 КУзПБ відсутня.

Ліквідатором Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради Ягічевим С.О. з дати призначення здійснено наступні заходи.

Проаналізовано всі матеріали справи про банкрутство № 923/266/19, отримані первинні, реєстраційні та бухгалтерські документи підприємства-боржника.

Розпочато та проведено суцільну інвентаризацію наявних активів та майна боржника.

За результатами проведеної інвентаризації та аналізу матеріалів справи будь-якого рухомого чи нерухомого майна, ліквідних активів або грошових коштів, які належать банкруту КП «Дніпровський» та можуть бути включені до ліквідаційної маси для задоволення вимог кредиторів, не виявлено.

Перелік ліквідаційної маси боржника відсутній, оскільки майна та активів у банкрута не виявлено.

Реалізація об`єктів ліквідаційної маси не здійснювалася, договори купівлі-продажу майна не укладалися.

Документи, що підтверджують відчуження активів боржника (протоколи аукціону, договори, акти тощо), відсутні.

Реєстр вимог кредиторів наявний у матеріалах справи, сформований у відповідності до норм КУзПБ та долучений до ліквідаційної документації.

Рішеннями зборів кредиторів, що оформлені протоколом зборів кредиторів від 14.08.2026 вирішено: звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс прийняти до відома.

Норми права, що підлягають застосуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Кодексу України з процедур банкрутства, Закону України "Про міжнародне приватне право", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Ч. 6 ст. 12 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи про банкрутство (неплатоспроможність) у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Кодексом України з процедур банкрутства.

Ч. 1 ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законами України. Застосування положень Господарського процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 8 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства визначено, що до компетенції комітету кредиторів належить прийняття рішення про: обрання голови комітету; скликання зборів кредиторів; звернення до господарського суду з вимогою про визнання правочинів (договорів) боржника недійсними на будь-якій стадії процедури банкрутства; визначення кандидатури арбітражного керуючого для призначення у справі про банкрутство; звернення до господарського суду з клопотанням про призначення арбітражного керуючого, припинення повноважень арбітражного керуючого та про призначення іншого арбітражного керуючого; надання згоди на продаж майна боржника (крім майна, що є предметом забезпечення) та погодження умов продажу майна боржника (крім майна, що є предметом забезпечення) у процедурі санації відповідно до плану санації або у процедурі ліквідації банкрута; внесення пропозицій господарському суду щодо продовження або скорочення строку процедур розпорядження майном боржника чи санації боржника; інші питання, передбачені цим Кодексом.

У роботі комітету мають право брати участь з правом дорадчого голосу арбітражний керуючий, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, забезпечений кредитор, у разі необхідності представник органу, уповноваженого управляти державним майном, і представник органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 9 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства рішення зборів (комітету) кредиторів вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість голосів кредиторів, присутніх на зборах (комітеті) кредиторів.

Згідно ч. 1 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає у своє відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та визначає початкову вартість майна банкрута; аналізує фінансовий стан банкрута, складає висновок про наявність або відсутність ознак доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій під час провадження у справі про банкрутство за результатом його проведення; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; формує ліквідаційну масу; заявляє до третіх осіб вимоги щодо повернення банкруту сум дебіторської заборгованості; має право отримувати кредит для виплати вихідної допомоги працівникам, які звільняються внаслідок ліквідації банкрута, який відшкодовується згідно з цим Кодексом позачергово за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута; з дня визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури повідомляє працівників банкрута про звільнення та здійснює його відповідно до законодавства України про працю. Виплата вихідної допомоги звільненим працівникам банкрута провадиться ліквідатором у першу чергу за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, або отриманого для цієї мети кредиту; заявляє в установленому порядку заперечення щодо заявлених до боржника вимог поточних кредиторів за зобов`язаннями, які виникли під час провадження у справі про банкрутство і є неоплаченими; подає до суду заяви про визнання недійсними правочинів (договорів) боржника; вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових актів підлягають обов`язковому зберіганню; продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Кодексом; подає відомості (інформацію), необхідні для ведення Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), у порядку, встановленому державним органом з питань банкрутства; у разі провадження банкрутом діяльності, пов`язаної з державною таємницею, вживає заходів з ліквідації режимно-секретного органу; веде реєстр вимог кредиторів; подає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", інформацію до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення; здійснює дії щодо скасування реєстрації випуску акцій, передбачені законодавством, якщо організаційно-правовою формою юридичної особи - банкрута є акціонерне товариство; здійснює інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду (а в разі ліквідації страховика або кредитної спілки - також до Національного банку України) звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються: відомості за результатами інвентаризації майна боржника та перелік ліквідаційної маси; відомості про реалізацію об`єктів ліквідаційної маси з посиланням на укладені договори купівлі-продажу; копії документів, що підтверджують відчуження активів боржника під час ліквідаційної процедури (у тому числі протоколи про проведення аукціону, договори купівлі-продажу, акти приймання-передачі майна, акти про придбання майна на аукціоні тощо); реєстр вимог кредиторів з даними про розміри погашених вимог кредиторів; документи, що підтверджують погашення вимог кредиторів; довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню; для акціонерних товариств - розпорядження про скасування реєстрації випуску акцій, видане Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; для емітентів боргових цінних паперів - звіт про результати погашення цінних паперів. Про час і місце судового засідання, в якому мають розглядатися звіт і ліквідаційний баланс, господарський суд повідомляє ліквідатора та кредиторів. Обов`язком ліквідатора є здійснення всієї повноти дій, спрямованих на виявлення та повернення активів боржника. Господарський суд після заслуховування звіту ліквідатора та думки кредиторів постановляє ухвалу про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу.

Ч. 2 ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що якщо за результатами ліквідаційної процедури після задоволення вимог кредиторів не залишилося майна або майно не виявлено чи відсутнє, господарський суд постановляє ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута. Копія цієї ухвали надсилається державному реєстратору для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - банкрута, а також власнику майна.

Згідно ч. 3 ст. 65 Кодексу України з процедур банкрутства якщо ліквідатор не виявив майнових активів, що підлягають включенню до складу ліквідаційної маси, він зобов`язаний подати до господарського суду ліквідаційний баланс, який засвідчує відсутність у банкрута майна.

У відповідності з ч. 7 ст. 64 Кодексу України з процедур банкрутства вимоги, не погашені у зв`язку з недостатністю майна, вважаються погашеними.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства господарський суд закриває провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) у разі затвердження звіту ліквідатора в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства про закриття провадження у справі про банкрутство постановляється ухвала.

Ч. 4 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у випадках, передбачених пунктами 5-8 частини першої цієї статті, господарський суд в ухвалі про закриття провадження у справі зазначає, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Ст. 73 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Ч.ч. 1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Ст. 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Ч.ч. 1, 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Ліквідація боржника - це припинення існування суб`єкта підприємницької діяльності, визнаного господарським судом банкрутом. Ліквідаційна процедура, як стадія провадження у справі про банкрутство, є однією з найбільш ймовірних та прогнозованих процедур, які застосовуються до неплатоспроможного боржника та є механізмом виведення з ринку нерентабельних та неперспективних підприємств.

Звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс є підсумковими документами, які підтверджують належне проведення ліквідатором всіх необхідних заходів ліквідаційної процедури, вчинення адекватних дій щодо виявлення кредиторів та активів боржника, за результатами розгляду яких суд приймає ухвалу про ліквідацію боржника та закриття провадження у справі.

Отже, Кодексом України з процедур банкрутства передбачена певна сукупність дій, яку необхідно вчинити ліквідатору в ході ліквідаційної процедури та перелік додатків, які додаються до звіту ліквідатора і є предметом дослідження в судовому засіданні за підсумками ліквідаційної процедури, що проводиться за участю кредиторів (комітету кредиторів); подання звіту та ліквідаційного балансу здійснюється ліквідатором за наслідком всіх проведених ним дій в ході ліквідаційної процедури. Обов`язком ліквідатора є здійснення всієї повноти заходів спрямованих на виявлення активів боржника, при цьому ні у кого не повинен виникати обґрунтований сумнів, щодо їх належного здійснення.

На необхідності дотримання зазначеного принципу неодноразово зверталася увага Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду під час касаційного перегляду судових рішень, зокрема у постановах від 28.11.2019 у справі № 18/1971/12, від 27.02.2020 у справі № 910/21227/16, від 25.06.2020 у справі № 44/484-б, від 27.10.2020 у справі № 28/29-б-43/212-2012.

За змістом положень статей 61-65, 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ухвала суду про затвердження звіту ліквідатора і ліквідаційного балансу є за своєю правовою природою судовим рішенням, яке підсумовує хід ліквідаційної процедури, в якому необхідно повно відобразити обставини, що мають значення для даної справи. Затверджуючи звіт ліквідатора, господарський суд повинен дати оцінку належності проведення ліквідатором всієї ліквідаційної процедури, дотримання ним черговості задоволення вимог кредиторів, відповідності законодавству про банкрутство всіх обов`язкових додатків до звіту ліквідатора, зокрема, оцінити повноту пошуку, виявлення майнових активів банкрута, для включення їх в ліквідаційну масу, дати оцінку діям ліквідатора щодо пошуку, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб, надати оцінку повноті реалізації ліквідатором активів боржника, а також з`ясувати чи здійснювались ліквідатором заходи для виявлення та повернення дебіторської заборгованості банкрута. Висновки суду про встановлені обставини і їх правові наслідки повинні бути вичерпними, відповідати дійсності та підтверджуватися достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні. Розглядаючи ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора, в судовому засіданні господарський суд перевіряє обґрунтованість, правомірність та повноту дій ліквідатора, а також, достовірність змісту ліквідаційного балансу (висновки наведені у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.08.2019 у справі № 922/2817/18, від 12.09.2019 у справі № 914/3812/15).

Під час ліквідаційної процедури, ліквідатор має здійснювати заходи спрямовані на пошук, виявлення і повернення майна, яке перебуває у третіх осіб. Крім того, ліквідатор має здійснювати обґрунтовані і логічні дії, а також здійснювати запити до відповідних органів, з врахуванням минулої діяльності банкрута. При цьому, кількість запитів не є критерієм якості роботи ліквідатора. Таким критерієм є наповнення ліквідаційної маси (висновки сформульовані у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 31.10.2018 у справі № 903/975/14, від 27.02.2020 у справі № 910/21227/16, від 25.06.2020 у справі № 44/484-б).

Звіт та ліквідаційний баланс, як підсумковий документ, що подається ліквідатором господарському суду в зв`язку з закінченням ліквідаційної процедури, не може бути затверджений господарським судом у відсутності доказів аналізу ліквідатором первісної бухгалтерської документації боржника, а також, у відсутності аналізу судом дій ліквідатора щодо виявлення майна банкрута що підлягає включенню до ліквідаційної маси, а також, його дій щодо пошуку нерухомого, рухомого майна банкрута і дебіторської заборгованості (висновок викладений у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.03.2018 у справі № Б-39/134-10, від 26.07.2018 у справі №904/9631/15, від 27.10.2020 у справі № 28/29-б-43/212-2012).

Разом з тим, принцип безсумнівної повноти дій ліквідатора встановлює критерій обґрунтованості сумнівів щодо повноти дій ліквідатора, з урахуванням чого покладає на кредитора або іншу особу, яка оспорює дотримання цього принципу, обов`язок обґрунтовувати, що саме не вчинив ліквідатор і як це вплинуло на результат формування ліквідаційної маси (див. подібні за змістом висновки сформовані у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 904/4863/13, від 28.11.2019 у справі № 904/6144/16, від 10.12.2020 у справі № 916/95/18).

Ліквідатор у звіті, в силу покладених на нього КУзПБ завдань у ліквідаційні процедурі, має довести, що його дії мали саме мету пошуку і виявлення майна банкрута. Під час ліквідаційної процедури, ліквідатор має здійснювати обґрунтовані і логічні дії, а також здійснювати запити до відповідних органів, з врахуванням минулої діяльності банкрута. При цьому, кількість запитів не є критерієм якості роботи ліквідатора. Таким критерієм є наповнення ліквідаційної маси.

Висновки суду.

За результатами ліквідаційної процедурі у справі №923/266/19, господарським судом встановлено, що Комунальне підприємство "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради знаходиться в стані банкрутства; у боржника відсутні будь-які активи, за рахунок яких можна було б задовольнити вимоги кредитора. Комунальне підприємство "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради повністю припинило здійснення господарської діяльності, а також складання і подання передбаченої законодавством звітності. З урахуванням відсутності у банкрута активів доцільно прийняти рішення про ліквідацію Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради та припинення ліквідаційної процедури у справі №923/266/19.

Суд враховує, що матеріали справи підтверджують використання ліквідатором в повному обсязі засобів для виявлення майна банкрута та проведення ліквідаційної процедури, майнових активів у банкрута не виявлено.

Суд зазначає, що положення Кодексу України з процедур банкрутства не вимагають обов`язкового розгляду звіту ліквідатора зборами/комітетом кредиторів, однак і не забороняють розгляд цього питання з метою дотримання прав кредиторів та надання можливості висловити позицію.

Судом встановлено, що наявні у матеріалах справи докази свідчать про вжиття ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Ягічевим С.О. усіх можливих заходів, передбачених чинним законодавством, а саме: заходів, спрямованих на пошук та виявлення майна банкрута шляхом надсилання до відповідних установ та організацій запитів з метою пошуку майна банкрута та встановлення факту його відсутності.

З огляду на зазначене, господарський суд дійшов висновку, що ліквідатором у повній мірі проведено ліквідаційні заходи, передбачені ст. ст. 61-67 Кодексу України з процедур банкрутства, що відображено у звіті ліквідатора та ліквідаційному балансі банкрута (із врахуванням дій попереднього ліквідатора проведених у ліквідаційній процедурі та доданих документів).

Господарський суд зазначає, що відзиви/письмові пояснення або заперечення єдиного кредитора у справі Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі на звіт ліквідатора арбітражного керуючого Ягічева С.О. за результатами проведення ліквідаційної процедури Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради до суду не надходили.

Разом з тим, господарський суд приймає до уваги те, що під час проведення ліквідаційної процедури у справі №923/266/19 скарг на дії ліквідатора Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради арбітражного керуючого Ягічева Сергія Олексійовича до Господарського суду Одеської області не надходило.

Враховуючи положення Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд, розглянув ліквідаційний баланс та звіт ліквідатора, встановив обґрунтованість, правомірність та безсумнівну повноту дій ліквідатора, а також достовірність змісту ліквідаційного балансу, відповідність законодавству про банкрутство всіх обов`язкових додатків до звіту ліквідатора.

За таких обставин, суд затверджує звіт ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Ягічева Сергія Олексійовича та ліквідаційний баланс Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Керуючись ст. ст. 61, 65, п. 7 ч.1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. ст. 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Затвердити звіт (вх. №3-860/26 від 17.08.2026) ліквідатора Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Кримська, 94; код ЄДРПОУ 34786235).

2. Затвердити ліквідаційний баланс Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Кримська, 94; код ЄДРПОУ 34786235).

3. Вимоги кредиторів, не погашені у зв`язку з недостатністю майна, вважати погашеними.

4. Припинити юридичну особу Комунальне підприємство "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Кримська, 94; код ЄДРПОУ 34786235).

5. Припинити повноваження ліквідатора Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Кримська, 94; код ЄДРПОУ 34786235) арбітражного керуючого Ягічева Сергія Олексійовича (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) № 550 від 03.07.2013.

6. Провадження у справі № 923/266/19 про банкрутство Комунального підприємства "Дніпровський" Виконавчого комітету Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, вул. Кримська, 94; код ЄДРПОУ 34786235) закрити.

7. Вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений Кодексом України з процедур банкрутства строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Ухвала набирає законної сили 23 вересня 2026 року та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги.

Повну ухвалу складено та підписано 25 вересня 2026.

Копію ухвали надіслати до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд": ліквідатору банкрута арбітражному керуючому Ягічеву С.О., Херсонській міській раді; представнику Херсонської міської ради Бабушкіну Р.М.; Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі; Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України; Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Суддя Л.І. Грабован