Рішення № 140128509, 23.09.2026, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

_____________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" вересня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1704/16(916/1631/26)Господарський суд Одеської області у складі судді Грабован Л.І.,

за участі секретаря судового засідання Ліщук О.С.,

дослідивши матеріали справи

за позовом: Дочірнього підприємства "МАККЕНЛІ" в особі ліквідатора арбітражного керуючого Коваленко Ірини Анатоліївни

до відповідача: Головного управління ДПС в Одеській області

про стягнення 247 697,71 грн

в межах справи № 916/1704/16 про банкрутство Дочірнього підприємства "Маккенлі"

у відкритому судовому засіданні за участю представників сторін та учасників:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Пташинська Аліна Олександрівна;

ВСТАНОВИВ:

23.03.2026 до господарського суду надійшла позовна заява (вх. №1670/26 від 01.05.2026) Державного підприємства "МАККЕНЛІ" " в особі ліквідатора Коваленко Ірини Анатоліївни до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій просить суд:

стягнути з Державного бюджету України через Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві на користь ДП "Маккенлі" надмірно перераховані суми зобов`язань із сплати податків та зборів з "Орендна плата з юридичних осіб у загальному розмірі 247 697,71 грн.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду позовну заяву у справі №916/1631/26 передано на розгляд судді Грабован Л.І.

Рух справи

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 06.05.2026 прийнято до розгляду позовну заяву (вх. №1670/26 від 01.05.2026) та відкрито провадження у справі № 916/1631/26 за позовом Дочірнього підприємства "МАККЕНЛІ" в особі ліквідатора Коваленко Ірини Анатоліївни до відповідача Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення 247 697,71 грн. Справу № 916/1631/26 постановлено розглядати за правилами Господарського процесуального кодексу України в порядку спрощеного позовного провадження в межах справи № 916/1704/16 про банкрутство Дочірнього підприємства "МАККЕНЛІ", із присвоєнням справі № 916/1704/16(916/1631/26).

29.07.2026 від Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява/відзив/ (вх.№26474/26 від 29.07.2026) щодо позовної заяви про стягнення коштів у межах справи про банкрутство.

04.08.2026 за вх.№26985/26 господарський суд одержав відповідь на відзив.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 19.08.2026 оголошено перерву в розгляді справи № 916/1704/16(916/1631/26) до "31" серпня 2026 р. об 11:30 год.

Призначені ухвалами Господарського суду Одеської області від 10.06.2026, від 06.07.2026, від 31.08.2026, від 21.09.2023 судові засідання у справі №916/1704/16(916/1631/26) не відбулися, у зв`язку із оголошенням системою цивільної оборони у м. Одесі та Одеській області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.09.2026 призначено судове засідання у справі №916/1704/16(916/1631/26) на "23" вересня 2026 р. о 15:50 год.

У судовому засіданні 23.09.2026 за участі представника відповідача, суд проголосив скорочене (вступна та резолютивна частини) рішення суду.

Позивач у судове засідання не з`явився та надав до суду клопотання (вх.№32407/26 від 22.09.2026), в якому просив розглянути справу без участі позивача.

Стислий виклад позиції позивача

- в ході ліквідаційної процедури отримано Довідку ГУ ДПС в Одеській області №27504/6/15-32-12-05-06 від 02.12.2022, якою повідомлено, що згідно з даних інформаційно-аналітичної системи ДПС України по ГУ ДПС в Одеській області станом на 14.11.2022 за ДП «Маккенлі» існує переплата по податках та зборах, в тому числі по «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 247 697,71 грн. Враховуючи, що статтею 43.1 ПК України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу;

- з метою повернення боржнику переплати до бюджету, на адресу Головного управління ДПС в Одеській області направлено вимогу №23мк від 21.12.2022 року про повернення банкруту дебіторської заборгованості, в тому числі, з переплати по орендній платі з юридичних осіб код території UA51100350000087099 - в сумі 247 697,71 грн, у відповіді Головного управління ДПС в Одеській області повідомлено про необхідність написати окремі заяви щодо кожної з переплат з наданням платіжних доручень чи інших доказів оплати даних платежів;

- на адресу ПАТ «МТБ БАНК» направлено запит вих. 168мк від 14.12.2023 року з проханням надати належним чином засвідчені копії платіжних доручень чи інших доказів оплати по «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 247 697,71 грн; у відповідь отримано лист ПАТ «МТБ БАНК» вих. №00/5806-0/61.2.2-БТ-К від 26.12.2023 року до якого залучено належним чином засвідчені копії запитуваних платіжних доручень, що підтверджують переплату у розмірі 10 197,71 грн. по «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099, у зв`язку з чим супровідним листом вих. № 179мк від 05.02.2024 року на адресу ГУ ДПС в Одеській області скеровано отримані від ПАТ «МТБ БАНК» платіжні доручення для повернення належних ДП «Маккенлі» переплат по: «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 10 197,71 грн.

- у відповіді №5273/6/15-32-04-09-06 від 16.02.2024, відповідачем відмовлено у повернені належних ДП «Маккенлі» переплат по: «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 10 197,71 грн;

- Головне управління ДПС в Одеській області на лист від 06.12.2023 № 167мк (вх. від 07.12.2023 № 94020/6) про повернення належних ДП «Маккенлі» сум коштів 237 500,00 грн з відповідного бюджету або з єдиного рахунку на розрахунковий рахунок, у листі вих. №50324/15-32-04-09-06 від 20.12.2023 повідомило, що згідно даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС України станом на 18.12.2023 ДП «Маккенлі» не подано податкові декларації з орендної плати за землю та не задекларовані податкові зобов`язання на 2016-2023 роки відповідно до договору оренди від 24.10.2007 та додаткової угоди до договору від 14.03.2014 користується земельною ділянкою площею 10,8599 га з кадастровим номером 5122786400:02:003:0177 (цільове призначення - для будівництва обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; державна реєстрація - 26.05.2016) та земельною ділянкою площею 22,1978 га з кадастровим номером - 5122786400:02:002:1143 (цільове призначення - секція Е - землі рекреаційного призначення; державна реєстрація - 17.05.2016);

- листом ГУ ДПС в Одеській області №643/6/15-32-04-09-06 від 10.01.2024 року на лист від 29.12.2023 №170мк (вх. Головного управління ДПС в Одеській області від 29.12.2023 № 102596/6) про повернення належних ДІ «Маккенлі» (код ЄДРПОУ 31976757) сум коштів 237 500,00 грн з відповідного бюджету або з єдиного рахунку на розрахунковий рахунок, в межах компетенції, повторно повідомлено про відмову у поверненні переплати по орендній платі з юридичних осіб ДП «Маккенлі»;

- твердження, наведені у відзиві, про те, що ані посадовими особами ДП «Маккенлі», ані ліквідатором взагалі не подавалась заява про повернення надміру сплачених коштів, повністю спростовуються матеріалами справи та власним листуванням відповідача.

- посилання державного органу на пропуск строку особою, яка об`єктивно не володіла інформацією про існування переплати, суперечить принципу добросовісності та принципу належного урядування;

- заперечення відповідача зводяться виключно до нового правового обґрунтування, яке не було покладене в основу прийнятих ним рішень про відмову, не узгоджується із судовою практикою Верховного Суду та не спростовує права боржника на включення належних йому коштів до ліквідаційної маси.

Стислий виклад заперечень відповідача

Відповідач вважає, що правові підстави для задоволення позову відсутні, виходячи з такого:

- за даними оперативного обліку Головного управління ДПС в Одеській області, сформованими на підставі інформації Управління економічного аналізу та Управління оподаткування юридичних осіб, за ДП «МАККЕНЛІ» в Інтегрованій картці платника дійсно міститься обліковий запис про наявність переплати з орендної плати з юридичних осіб за кодом класифікації доходів бюджету 18010600 до Фонтанської територіальної громади в сумі 247 697,71 грн;

- зазначена переплата була сформована внаслідок самостійної сплати коштів безпосередньо підприємством ще 08.08.2016 року згідно з платіжними дорученнями № ПН 323 на суму 10 197,71 грн та № ПН 313 на суму 237 500,00 грн;

- з моменту здійснення вказаних платежів у серпні 2016 року і дотепер жодних нових податкових зобов`язань чи податкової звітності боржником не декларувалося, а остання податкова декларація з плати за землю була подана підприємством ще за 2015 рік від 24.02.2015 року № 1500004045. Таким чином, спірна сума обліковується в інформаційній системі органу ДПС без жодного руху понад десять років;

- вимоги кіквідатора Коваленко І.А. про примусове стягнення вказаних коштів є правово неспроможними, оскільки відносини щодо повернення надміру сплачених грошових зобов`язань регулюються виключно спеціальними нормами статті 43 та статті 102 Податкового кодексу України. Відповідно до пункту 43.3 статті 43 та пункту 102.5 статті 102 Податкового кодексу України, обов`язковою умовою для повернення надміру сплачених сум є подання платником податків відповідної заяви не пізніше 1095 дня від дня виникнення такої переплати. Вказаний 1095-денний строк має присікальний (преклюзивний) характер, і його сплив тягне за собою повне припинення самого суб`єктивного матеріального права платника податків на повернення коштів з бюджету. З огляду на те, що спірні кошти були перераховані 08.08.2016 року, граничний присікальний строк для реалізації права на їх повернення остаточно сплив 08.08.2019 року, після чого ці кошти акумулювалися в дохідній частині бюджету;

- за даними інформаційно-комунікаційної системи ДПС, ані посадовими особами ДП «МАККЕНЛІ», ані ліквідатором Коваленко І.А. у визначений законом 1095-денний строк і взагалі за весь час не подавалася заява про повернення надміру сплачених коштів у порядку статті 43 Податкового кодексу України.

- посилання позивача на норми Кодексу України з процедур банкрутства щодо обов`язку ліквідатора формувати ліквідаційну масу не спростовують дій імперативних норм Податкового кодексу України. Спроба стягнути кошти, право на повернення яких втрачено у 2019 році, є неналежним способом захисту та суперечить законодавству.

Обставини справи, встановлені судом

У довідці ГУ ДПС в Одеській області №27504/6/15-32-12-05-06 від 02.12.2022 повідомлено, що згідно з даних інформаційно-аналітичної системи ДПС України по ГУ ДПС в Одеській області станом на 14.11.2022 за ДП «Маккенлі» існує переплата по податках та зборах, в тому числі по «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 247 697,71 грн.

21.12.2022 позивач звернувся до Головного управління ДПС в Одеській області із заявою №23мк про повернення банкруту сум дебіторської заборгованості, в тому числі, з переплати по орендній платі з юридичних осіб код території UA51100350000087099 - в сумі 247 697,71 грн.

У Листі ГУ ДПС в Одеській області № 35447/6/15-32-19-03-06 від 01.08.2023 повідомило позивача, що відповідно до п. 43.3 статті 43 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI) повернення сум грошового зобов`язання податків, зборів можливе протягом 1095 днів від дня виникнення помилкового та/або надміру сплаченої суми та/або пені.

Листом ПАТ «МТБ БАНК» вих. №00/5806-0/61.2.2-БТ-К від 26.12.2023 на запит позивача вих. 168мк від 14.12.2023 залучив належним чином засвідчені копії платіжних доручень чи інших доказів оплати по «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 247 697,71 грн.

Супровідним листом вих. № 179мк від 05.02.2024 позивачем на адресу ГУ ДПС в Одеській області скеровано отримані від ПАТ «МТБ БАНК» платіжні доручення для повернення належних ДП «Маккенлі» переплат по: «Орендна плата з юридичних осіб» (18010600) код території UA51100350000087099 - в сумі 10 197,71 грн.

Листом №5273/6/15-32-04-09-06 від 16.02.2024 ГУ ДПС в Одеській області повідомило про те, що не є можливим підтвердити правомірність повернення наявної переплати по орендній платі з юридичних осіб ДП «Маккенлі» (код ЄДРПОУ 31976757) у сумі 10 197,71 грн.

Надалі позивач подав скаргу (вих. №178мк від 26.02.2024) на дії службових осіб ГУ ДПС в Одеській області.

У листі вих. №50324/15-32-04-09-06 від 20.12.2023 Головне управління ДПС в Одеській області на лист позивача від 06.12.2023 № 167мк про повернення належних ДП «Маккенлі» (код ЄДРПОУ 31976757) сум коштів 237 500,00 грн з відповідного бюджету або з єдиного рахунку на розрахунковий рахунок, повідомило, що згідно даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС України станом на 18.12.2023 ДП «Маккенлі» не подано податкові декларації з орендної плати за землю та не задекларовані податкові зобов`язання на 2016-2023 роки відповідно до договору оренди від 24.10.2007 та додаткової угоди до договору від 14.03.2014 користується земельною ділянкою площею 10,8599 га з кадастровим номером 5122786400:02:003:0177 (цільове призначення - для будівництва обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; державна реєстрація - 26.05.2016) та земельною ділянкою площею 22,1978 га з кадастровим номером - 5122786400:02:002:1143 (цільове призначення - секція Е - землі рекреаційного призначення; державна реєстрація - 17.05.2016). Враховуючи наведене, вказав, що не є можливим підтвердити правомірність повернення наявної переплати по орендній платі з юридичних осіб ДП «Маккенлі» у сумі 237 500,00 грн у контексті п.п. 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 ПКУ.

Позивачем направлено повторний супровідний лист вих. 170мк від 27.12.2023, в якому викладено правомірність повернення вищевказаних грошових коштів, до листа залучено заяву та докази сплати грошових зобов`язань.

Листом ГУ ДПС в Одеській області №643/6/15-32-04-09-06 від 10.01.2024 року на лист позивача від 29.12.2023 №170мк про повернення належних ДІ «Маккенлі» сум коштів 237 500,00 грн з відповідного бюджету або з єдиного рахунку на розрахунковий рахунок, в межах компетенції, повторно повідомив про відмову у поверненні переплати по орендній платі з юридичних осіб ДП «Маккенлі».

У листі №5576/6/99-00-04-01-02-06 від 29.02.2024, ГУ ДПС в Одеській області повідомив, що у розумінні Кодексу: помилково сплачені грошові зобов`язання це суми коштів, які на певну дату надійшли до відповідного бюджету та/або на єдиний рахунок від юридичних осіб, що не є платниками таких грошових зобов`язань (пп. 14.1.182 п. 14.1 ст. 14 Кодексу); - надміру сплачені грошові зобов`язання це суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату (пп. 14.1.115. п. 14.1 ст. 14 Кодексу). Підпунктами 43.3 - 43.5 ст. 43 Кодексу визначено що обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені. Відповідно до п. 43.1 ст. 43 Кодексу поверненню підлягають помилково та/або надміру сплачені суми грошових зобов`язань. Підпунктом 14.1.115 п.14.1 ст. 14 Кодексу визначено, що надміру сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату. З огляду на те, що за Підприємством обліковуються об`єкти оподаткування земельним податком не вбачається, що грошові зобов`язання сплачені Підприємством вважаються надміру та/або помилково сплаченими.

Висновки суду

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі -ПК України).

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно з підпунктами 14.1.115, 14.1.182 пункту 14.1 статті 14 ПК України надміру сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату; помилково сплачені грошові зобов`язання - суми коштів, які на певну дату надійшли до відповідного бюджету та/або на єдиний рахунок від юридичних осіб (їх філій, відділень, інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи) або фізичних осіб (які мають статус суб`єктів підприємницької діяльності або не мають такого статусу), що не є платниками таких грошових зобов`язань, та у випадках, передбачених статтею 35-1 цього Кодексу.

На підставі підпункту 17.1.10 пункту 17.1 статті 17 ПК України платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідні правовідносини регулюються статтею 43 Податкового кодексу України, яка містить у собі визначені умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань.

Згідно з пунктами 43.1 - 43.4 статті 43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

У разі наявності у платника податків податкового боргу, повернення помилково та/або надміру сплаченої суми грошового зобов`язання на рахунок такого платника податків у банку або небанківському надавачу платіжних послуг, або на єдиний рахунок, або шляхом повернення готівковими коштами за чеком, у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг, проводиться лише після повного погашення такого податкового боргу платником податків.

Обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання та пені є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які повертаються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми та/або пені.

Платник податків подає заяву про повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань та пені у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на рахунок платника податків у банку, небанківському надавачу платіжних послуг; на єдиний рахунок (у разі його використання); на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення у готівковій формі коштів у разі відсутності у платника податків рахунку в банку, небанківському надавачу платіжних послуг.

Відповідно до п.43.1 ст. 43 Податкового кодексу України (в редакції на час розгляду справи), не підлягають поверненню помилково та/або надміру сплачені суми грошових зобов`язань та пені платникам податку, щодо яких (та/або щодо засновників (учасників), кінцевих бенефіціарних власників яких) у порядку, встановленому Законом України Про санкції, прийняті рішення про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), протягом строку застосування таких санкцій.

В силу вимог пункту 43.5 статті 43 Податкового кодексу України контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Згідно з пунктом 43.6 статті 43 Податкового кодексу України повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Порядок сплати податкового зобов`язання з податку на прибуток при виплаті дивідендів встановлений пунктом 57.1-1 статті 57 ПК України.

Відповідно до абзацу третього п. 87.1 ст. 87 ПКУ сплату грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також:

а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника);

б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у п. 43.4 прим. 1 ст. 43 ПКУ;

в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.

Згідно з ст.21-1 ПК України контролюючі органи виконують рішення про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), прийняті у порядку, встановленому Законом України "Про санкції, шляхом здійснення таких заходів:

анулювання ліцензій на право здійснення діяльності у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального - у разі застосування санкції щодо анулювання або зупинення ліцензій та інших дозволів, одержання (наявність) яких є умовою для здійснення певного виду діяльності;

відмова/зупинення у поверненні помилково та/або надміру сплачених сум податків та зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, пені, штрафів - у разі застосування санкції щодо зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань;

відмова в наданні розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), а також у прийнятті рішення про перенесення строків сплати розстрочених (відстрочених) сум - у разі застосування санкції щодо зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань;

зупинення/відмова в наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість - у разі застосування санкції щодо зупинення виконання економічних та фінансових зобов`язань.

Підставою для здійснення контролюючим органом заходів, визначених пунктом 21-1.1 цієї статті, є рішення про застосування (внесення змін) спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), прийняте у порядку, встановленому Законом України "Про санкції.

Органи державної казначейської служби повертають надмірно сплачені кошти платником податків керуючись пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787.

Згідно абз. 6 п. 5 Розд. I Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (Наказ|Порядок, Мінфін, від 03.09.2013, № 787 "Про затвердження Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів", зазначається, що Помилково та/або надміру зараховані до бюджету податки, збори, пеня та платежі, контроль за якими покладено на органи ДПС, митні та інші платежі, пеня, контроль за справлянням яких покладено на органи Держмитслужби, не підлягають поверненню платникам, щодо яких у порядку, встановленому Законом України "Про санкції", прийнято рішення про застосування спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), протягом строку застосування таких санкцій.

Згідно абз.9 та 14 п. 5 Розділу I Загальних положень Порядку № 787, разом із заявою про повернення (перерахування) коштів з бюджету платником подається до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 5, 8, 9 Розділу III Порядку інформаційної взаємодії Державної податкової служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені, затвердженому наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2019 №60, повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які повертаються територіальним органом ДПС на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік за результатами проведення перерахунку його загального річного оподатковуваного доходу (далі - податкова декларація)), поданої до територіального органу ДПС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.

Заява може бути подана платником до територіального органу ДПС в електронній формі за допомогою засобів інформаційно-телекомунікаційних систем та з дотриманням вимог законодавства у сферах захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.

У заяві платник зазначає назву помилково та/або надміру сплаченого податку, збору, платежу, його суму, дату сплати і реквізити з платіжного документа, за якими кошти перераховано до бюджету (код класифікації доходів бюджету, бюджетний рахунок, на який перераховано кошти, код ЄДРПОУ територіального органу Казначейства, на ім`я якого відкрито рахунок), та визначає напрям перерахування помилково та/або надміру сплачених коштів, що повертаються:

- на поточний рахунок платника податку в установі банку;

- на єдиний рахунок (у разі його використання);

- на погашення грошового зобов`язання та/або податкового боргу з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС, незалежно від виду бюджету;

- у готівковій формі коштів за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Додатково до заяви платник може подати копію платіжного документа, на виконання якого помилково та/або надміру сплачений платіж перераховано до бюджету.

Якщо за результатами розгляду заяви підрозділом територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, встановлено правомірність повернення коштів, працівник цього підрозділу вносить до Журналу відмітку про правомірність повернення відповідної суми коштів (п.5 Розділу III Порядку №60).

У разі, якщо за результатами розгляду заяви правомірність повернення коштів не встановлено, у строки, визначені абзацами другим - четвертим цього пункту, підрозділ територіального органу ДПС, що виконує функції з адміністрування відповідного податку, збору, платежу, готує та направляє платнику письмове повідомлення з відмовою у поверненні коштів із зазначенням причини такої відмови (п.5 Розділу III Порядку №60).

Вирішуючи питання наявності у позивача підстав для повернення надмірно сплачених коштів згідно зі статтею 43 ПК України та з урахуванням висновків Верховного Суду викладених у постанові від 06.02.2025 року, якою дану справу направлено на новий розгляд, суд зазначає наступне.

Позивач є платником податку на прибуток, для якого податковими (звітними) періодами є календарні: квартал, півріччя, три квартали, рік. Згідно з вимогами пункту 137.4 статті 137 ПК України у такому випадку податкова декларація розраховується наростаючим підсумком. Податковий (звітний) період починається з першого календарного дня податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем податкового (звітного) періоду.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Порядок сплати податкового зобов`язання з податку на прибуток при виплаті дивідендів встановлений пунктом 57.1-1 статті 57 ПК України.

Згідно з підпунктами 14.1.115, 14.1.182 пункту 14.1 статті 14 ПК України надміру сплачені грошові зобов`язання суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету або на єдиний рахунок понад нараховані суми грошових зобов`язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату; помилково сплачені грошові зобов`язання суми коштів, які на певну дату надійшли до відповідного бюджету та/або на єдиний рахунок від юридичних осіб (їх філій, відділень, інших відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи) або фізичних осіб (які мають статус суб`єктів підприємницької діяльності або не мають такого статусу), що не є платниками таких грошових зобов`язань, та у випадках, передбачених статтею 35-1 цього Кодексу.

При перевірці даних, відвідачем встановлено, що згідно даних оперативного обліку Головного управління ДПС в Одеській області, сформованими на підставі інформації Управління економічного аналізу та Управління оподаткування юридичних осіб, за ДП «МАККЕНЛІ» в Інтегрованій картці платника дійсно міститься обліковий запис про наявність переплати з орендної плати з юридичних осіб за кодом класифікації доходів бюджету 18010600 до Фонтанської територіальної громади в сумі 247 697,71 грн.

Зазначена переплата була сформована внаслідок самостійної сплати коштів безпосередньо підприємством ще 08.08.2016 року згідно з платіжними дорученнями № ПН 323 на суму 10 197,71 грн та № ПН 313 на суму 237 500,00 грн.

Відповідач вказав, що з моменту здійснення вказаних платежів у серпні 2016 року і дотепер жодних нових податкових зобов`язань чи податкової звітності ДП «МАККЕНЛІ» не декларувалося, а остання податкова декларація з плати за землю була подана Підприємством ще за 2015 рік від 24.02.2015 року № 1500004045.

Як встановлено судом, та підтверджено матеріалами справи контролюючий орган розглянув неодноразові звернення позивача про повернення належних ДП «Маккенлі» (код ЄДРПОУ 31976757) сум коштів 237 500,00 грн з відповідного бюджету або з єдиного рахунку на розрахунковий рахунок, та повідомив, що згідно даних інформаційно-комунікаційних систем ДПС України станом на 18.12.2023 ДП «Маккенлі» не подано податкові декларації з орендної плати за землю та не задекларовані податкові зобов`язання на 2016-2023 роки відповідно до договору оренди від 24.10.2007 та додаткової угоди до договору від 14.03.2014 користується земельною ділянкою площею 10,8599 га з кадастровим номером 5122786400:02:003:0177 (цільове призначення - для будівництва обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; державна реєстрація - 26.05.2016) та земельною ділянкою площею 22,1978 га з кадастровим номером - 5122786400:02:002:1143 (цільове призначення - секція Е - землі рекреаційного призначення; державна реєстрація - 17.05.2016). Враховуючи наведене, вказав, що не є можливим підтвердити правомірність повернення наявної переплати по орендній платі з юридичних осіб ДП «Маккенлі» у сумі 237 500,00 грн у контексті п.п. 14.1.115 пункту 14.1 статті 14 ПКУ.

Таким чином, за результатами розгляду заяви позивача, відповідачем не встановлено правомірність повернення коштів про що направлено письмове повідомлення з відмовою у поверненні коштів із зазначенням причини такої відмови, вказане виключає протиправну бездіяльність контролюючого органу.

Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 114 Господарського процесуального кодексу, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства.

Ч. 4 ст. 11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

З огляду на зазначене, з метою уникнення порушення прав та інтересів учасників справи, суд розглянув справу № 916/1704/16(916/1631/26) поза межами встановленого ст. 195 Господарського процесуального кодексу України строку, у розумний строк згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Судові витрати

Ст. 123 ГПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 129 ГПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що судом відмовлено у задоволенні позову, судові витрати покладаються на позивача

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог Дочірнього підприємства "МАККЕНЛІ" в особі ліквідатора арбітражного керуючого Коваленко Ірини Анатоліївни до Головного управління ДПС в Одеській області про стягнення 247 697,71 грн.

2. Витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у порядку ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено та підписано 25 вересня 2026 р.

Копію ухвали надіслати до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд": ліквідатору ДП "МАККЕНЛІ" арбітражному керуючому Коваленко І.А.; ГУ ДПС в Одеській області.

Суддя Л.І. Грабован