Ухвала суду № 140128415, 25.09.2026, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

УХВАЛА

про перехід до розгляду справи за правилами

загального позовного провадження

25 вересня 2026 року Справа № 915/2097/25

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е. М., розглянувши матеріали справи

за позовом Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001 (код ЄДРПОУ 26565573)

до відповідача Точилкіна Сергія Анатолійовича, АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення коштів за безоплатне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 142 160, 67 грн.

без повідомлення (виклику) учасників

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Миколаївської області звернулась Миколаївська міська рада з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача Точилкіна Сергія Анатолійовича кошти в сумі 142 160, 67 грн. за безоплатне користування з 10.04.2017 по 01.03.2025 земельною ділянкою з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006 за адресою: місто Миколаїв, проспект Героїв України, № 15/2 (отримувач УК у м. Миколаїв/ Центральний р-н/24062200; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код в ЄДРПОУ отримувача 37992030: рахунок № UА588999980314000611000014483).

Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Миколаївської міської ради через виконавчий комітет Миколаївської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 3 028, 00 грн.

Підставою позову позивачем зазначено наступні обставини.

На підставі рішення Миколаївської міської ради від 25.03.2009 за № 33/41 та від 04.09.2009 № 36/55 між Миколаївською міською радою та ФОП Лисогор Т.І. укладено договір оренди землі № 7104 від 21.10.2009, зареєстрований у Миколаївській регіональній філії ДП Центр ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.11.2009 № 040950000986 та зареєстрований у книзі записів договорів оренди 13.11.2009. Договір діяв до 13.11.2012 та в подальшому продовжений не був.

Відповідно до інформації з ДЗК земельна ділянка з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006 має площу 0,0811 га та знаходиться за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв України, № 15/2.

Позивач зазначає, що з 10.04.2017 відповідач набув речове право спільної часткової власності з розміром ідеальної частки 229/1000 на нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006 загальною площею 811 кв.м. за адресою: Миколаївська обл., м. Миколаїв, проспект Героїв України, № 15/2.

Отже, у період з 10.04.2017 по теперішній час фактичним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006, на якій розташований нежитловий об`єкт нерухомого майна, є відповідач, який не сплачував кошти до міського бюджету за користування нею.

Позивач зазначає, що відповідач не є власником земельної ділянки і постійним землекористувачем земельної ділянки, у зв`язку із чим не є платником плати за землю у формі земельного податку, тому єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього є орендна плата.

Позивачем здійснено розрахунок недоодержаного доходу у розмірі орендної плати (безпідставно збережені кошти) за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 10.04.2017 по 01.03.2025, розмір якого становить 142 160, 67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано приписами ст. 13, 14, 144, 145 Конституції України, ст. 15-17, 83, 377, 1212 ЦК України, ст. 12, 19, 80, 83, 120, 126, 206 ЗК України, ст. 11, 14, 269, 270, 287 ПК України, ст. 22 БК України, Законом України "Про оренду землі", ст. 1, 13 Законом України "Про оцінку земель", ст. 4, 16, 33 Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та судовою практикою.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 17.12.2025 позовну заяву (вх. № 17693/25 від 12.12.2025) Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за безоплатне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів у розмірі 142 160, 67 грн. залишено без руху.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 24.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

05.01.2026 до Господарського суду Миколаївської області через систему Електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 143/26 від 05.01.2026), в якому відповідач просить суд, зокрема:

1. Закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

2. У випадку відмови в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі ухвалити про перехід до розгляду справи № 915/2097/25 за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Клопотання щодо переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження мотивоване тим, що:

- справа має істотне значення для відповідача, оскільки вирішується питання по суті протиправного, необґрунтованого та свавільного стягнення з нього єдиного коштів замість всіх співвласників нерухомого майна в розмірі, що є значним для відповідача з у рахуванням його поточного майнового стану;

- обсяг доказів, що мають бути досліджені, хоч і є недостатньо значним, але окремі докази потребуватимуть окремих пояснень позивача/його представника та заперечень відповідача, також вірогідно виникне необхідність у наданні сторонами чи витребуванні судом додаткових доказів, призначенні експертизи;

- кількість сторін та інших учасників справи є очевидно некоректною та завузькою позивачем чи то навмисно, чи то з інших причин не залучено до участі у справі інших співвласників нерухомого майна;

- розгляд справи становитиме значний суспільний інтерес, оскільки позивачем робиться намагання сформувати завідомо дискримінаційну судову практику відносно співвласників нерухомого майна в цій категорії справ.

06.01.2026 до Господарського суду Миколаївської області через систему Електронний суд від позивача надійшли додаткові пояснення (вх. № 250/26 від 06.01.2026).

21.01.2026 Господарського суду Миколаївської області через систему Електронний суд від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву (вх. № 913/26 від 21.01.2026).

Розглянувши клопотання відповідача, зазначене у відзиві на позовну заяву (вх. 143/26 від 05.01.2026), про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.

У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною другою статті 247 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 250 ГПК України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч. 7 ст. 250 ГПК України частини друга - шоста цієї статті не застосовуються, якщо відповідно до цього Кодексу справа підлягає розгляду тільки в порядку спрощеного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Предметом спору у даній справі є вимога позивача про стягнення коштів в сумі 142 160, 67 грн. Підставою позову позивачем зазначено те, що у період з 10.04.2017 по теперішній час фактичним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 4810137200:15:006:0006, на якій розташований нежитловий об`єкт нерухомого майна, є відповідач, який не сплачував кошти до міського бюджету за користування нею.

Питання про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження та віднесення справи до категорії незначної складності вирішувалось судом на стадії відкриття провадження у справі, за наявними матеріалами, долученими позивачем до позовної заяви.

Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч. 1, 5 ст. 236 ГПК України).

Проаналізувавши правовідносини між сторонами (предмет та підстави позову, а також підстави заперечень у даній справі), викладені сторонами в заявах по суті спору, обсяг та характер доказів у справі, які потребують встановлення, ціну позову, необхідність розгляду ряду клопотань (про закриття провадження у справі, про витребування доказів тощо), необхідність вчинення ряду процесуальних дій, зокрема, заслуховування пояснень учасників процесу, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача та необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 6 ст. 250 ГПК України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Розгляд заяв та клопотань учасників процесу здійснюватиметься судом в підготовчому засіданні.

Керуючись ст. 233-235, 250, 254-256 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Здійснити перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати розгляд справи зі стадії відкриття провадження у справі (підготовчого провадження).

3. Призначити підготовче засідання на 13.10.2026 о 12:00 год.

Повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання по справі.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: вул. Фалєєвська, 14, м. Миколаїв, 54005.

4. Явка учасників процесу обов`язкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст. 235, 255 ГПК України).

Суддя Е.М. Олейняш