Ухвала суду № 140114456, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2026 р. № 520/30305/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.09.2026 року №045550037556 (а також рішення від 24.08.2026 №045550037556) про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до мого пільгового стажу за Списком № 1 період роботи з 01.02.2012 по 31.12.2015 на ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати до мого страхового та пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.04.2022 року по 30.06.2024 року на ВП «Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля». 4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити, нарахувати та виплатити мені пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з дня звернення із заявою - з 16.08.2026.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд установив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем визначено відповідача, який має відповідати за даним позовом - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Водночас судом установлено, що позивач, серед іншого, просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.09.2026 № 045550037556.

Разом із тим, зазначене рішення від 17.09.2026 № 045550037556 до матеріалів позовної заяви не додано, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості перевірити його зміст, суб`єкта прийняття, предмет спірного рішення та обставини, які стали підставою для його прийняття.

Крім того, у матеріалах позовної заяви наявне рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.08.2026 № 045550037556.

Однак позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області позивачем не заявлено, а відповідне управління як відповідача у позовній заяві не визначено.

Таким чином, зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів неможливо однозначно встановити, яке саме рішення органу Пенсійного фонду України є предметом оскарження, яким органом його прийнято та до якого саме суб`єкта владних повноважень позивач пред`являє відповідні позовні вимоги.

При цьому суд звертає увагу, що номер 045550037556 зазначений позивачем щодо рішень, датованих 12.08.2026, 24.08.2026 та 17.09.2026, що також потребує уточнення з метою чіткого визначення предмета спору та змісту позовних вимог.

Також, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3 328,00 грн.

Судом установлено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1331,20 грн за одну вимогу немайнового характеру (без урахування ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Разом із тим, суд зазначає, що в разі визначення двох відповідачів за даним позовом або заявлення вимог щодо скасування двох рішень, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 798,72 грн (1064,96 грн х 1064,96 грн = 2129,92 грн; 2129,92 грн - 1331,20 грн = 798,72 грн).

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду: уточнену позовну заяву, в якій уточнити зміст позовних вимог та обставини, на яких вони ґрунтуються, зокрема чітко визначити, які саме рішення органів Пенсійного фонду України оскаржуються, зазначити їх дату, номер та орган, яким їх прийнято, надати копії відповідних рішень, а також у разі оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.08.2026 № 045550037556 - уточнити склад учасників справи та позовні вимоги щодо відповідного суб`єкта владних повноважень, привівши прохальну частину позовної заяви у відповідність до фактичних обставин справи та доданих до неї доказів; документ про сплату судового збору у розмірі 798,72 грн (у разі визначення двох відповідачів за даним позовом або заявлення вимог щодо скасування двох рішень) за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA678999980313141206084020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, відповідно до якої уточнити позовні вимоги та коло відповідачів, які мають відповідати за даним позовом; документа про сплату судового збору у розмірі 798,72 грн (у разі визначення двох відповідачів за даним позовом або заявлення вимог щодо скасування двох рішень); уточнену позовну заяву, в якій уточнити зміст позовних вимог та обставини, на яких вони ґрунтуються, зокрема чітко визначити, які саме рішення органів Пенсійного фонду України оскаржуються, зазначити їх дату, номер та орган, яким їх прийнято, надати копії відповідних рішень, а також у разі оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 12.08.2026 № 045550037556 - уточнити склад учасників справи та позовні вимоги щодо відповідного суб`єкта владних повноважень, привівши прохальну частину позовної заяви у відповідність до фактичних обставин справи та доданих до неї доказів.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН