Ухвала суду № 140114309, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2026 р. справа № 520/30061/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування постанови, рішення, наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Військової частини НОМЕР_4 , в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформленої у вигляді довідки від 20.06.2026 №2026-0620-1953 5584-3 щодо придатності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до військової служби;

- визнати протиправним та скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлене наказом його начальника від 20.06.2026 №172, в частині призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_4 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_4 від (номер та дата видання не відомі) в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до списків особового складу зазначеної військової частини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 скасувати наказ (номер та дата видання не відомі) в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до списків особового складу зазначеної військової частини, та звільнити даного військовослужбовця з військової служби з виключенням його зі списків особового складу та всіх видів забезпечення цієї військової частини.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно з пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що позивачем не дотримано вказаної вимоги пункту 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки, позовна заява не містить позовних вимог щодо відповідача 1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частинами 7 - 9 ст. 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

У разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Судом встановлено, що позов та додані до нього документи, подано представником позивача через систему "Електронний суд".

Проте, в порушення ч. 9 ст. 44 КАС України, не надано доказів надсилання відповідачу 4 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , позовної заяви та всіх доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем, зокрема, заявлено вимогу про визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.06.2026 №172 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_4 .

Однак, позивачем до позовної заяви не додано вказаного оскаржуваного рішення, а клопотання про його витребування відсутнє у заявленому клопотанні про витребування доказів.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно із ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України військова служба належить до публічної служби.

У позовній заяві заявлено вимоги про визнання протиправними та скасування постанови ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформленої у вигляді довідки від 20.06.2026 №2026-0620-1953-5584-3 щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби, наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.06.2026 №172, в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_4 , наказу командира військової частини НОМЕР_4 (номер та дата видання не відомі) в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу зазначеної військової частини та зобов`язання звільнити позивача з військової служби з виключенням його зі списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини.

Отже, вказані вимоги безпосередньо стосуються прийняття ОСОБА_1 на публічну службу та її проходження, а тому строк звернення до суду з такими вимогами визначається ч. 5 ст. 122 КАС України та становить один місяць.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 10.06.2026 у справі №240/23206/24.

У цій справі Верховний Суд зазначив, що оскарження наказу територіального центру комплектування та соціальної підтримки про призов на військову службу під час мобілізації та похідних наказів про зарахування до списків особового складу стосується прийняття і проходження публічної служби, а тому до такого спору застосовується спеціальний місячний строк, встановлений ч. 5 ст. 122 КАС України, та обчислювати такий строк необхідно з моменту, коли позивач дізнався або мав дізнатися про порушення своїх прав у зв`язку із прийняттям оскаржуваних наказів.

Оскільки порушення свого права, на захист якого подано цей позов, позивач пов`язує саме зі спірним наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.06.2026 №172 про призов на військову службу під час мобілізації, на особливий період, від цього часу бере початок строк звернення до суду, тоді як з позовом ОСОБА_1 звернувся лише 21.09.2026.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем не додано до позову заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Таким чином, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст. 160 КАС України.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- приведену у відповідність до приписів пункту 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позовну заяву щодо змісту позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- докази направлення ІНФОРМАЦІЯ_3 копії позовної заяви та доданих документів у відповідності до ч. 9 ст. 44 КАС України;

- копію наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.06.2026 №172 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та направлення для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_4 , або клопотання про його витребування.

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку, з наданням до суду відповідних доказів.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправними та скасування постанови, рішення, наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.