Ухвала суду № 140114061, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 вересня 2026 року Справа № 520/26045/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку

загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін

за адміністративним позовом ОСОБА_1

до відповідача Головного управління ДПС у Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (ЄДРПОУ 43983495, юридична адреса: 61057, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, 46), в якому просить суд:

визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495), а саме: податкове повідомлення-рішення № 6234234-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 11824,51 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234228-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2514,67 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234206-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 15,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234221-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2877,36 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234220-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 24796,47 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234236-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 5477,75 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234224-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 15,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234230-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 15,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234211-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2488,14 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234226-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2514,87 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234233-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2488,30 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234208-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2031,18 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234204-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 751,55 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234215-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2010,16 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234231-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 1995,60 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234210-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2514,72 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234207-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2031,18 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234216-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 4884,30 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234223-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 15,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234218-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 3965,46 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234214-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 15,03 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234229-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2544,80 грн.; податкове повідомлення-рішення № 6234213-2414-2016-UA63060090000041888 від 27.06.2025 про визначення суми грошового зобов`язання з земельного податку у розмірі 2530,92 грн.; податкове повідомлення-рішення від 27.06.2025 № 139784-2414-2016 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у загальному розмірі 52252,45 грн.;

визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495) від 18.05.2026 № 0007199-1305-2040 у розмірі 77301,84 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.08.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження.

Представником відповідача, через Електронний суд, разом із відзивом подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу (ч.4 ст.12 КАС України).

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З аналізу наведених вище норм вбачається, що питання розгляду справи за правилами загального або спрощеного провадження вирішується саме судом під час відкриття провадження у справі, враховуючи складність справи та інші обставини, які є підставою для визначення форми адміністративного судочинства.

Постановляючи ухвалу про відкриття провадження у справі, суд виходив з положень статті 12 КАС України.

При цьому, враховуючи предмет даного адміністративного позову, суд не встановив обставин, передбачених ч.4 ст.12 КАС України для призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Будь-яких інших обставин для розгляду справи за правилами загального позовного провадження судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін судом, також, не встановлено.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України).

За правилами ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Судом не встановлено обставин, які вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, враховуючи характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, які є незначної складності.

Частиною 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Суд наголошує, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні) не позбавляє та не обмежує учасників справи у наданні письмових заяв по суті та додаткових письмових пояснень у порядку, визначеному вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі письмових пояснень щодо змісту позовних вимог та наданих доказів до справи, з посиланням на обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 12, 44, 47, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя Давиденко Т.В.