Ухвала суду № 140108219, 25.09.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"25" вересня 2026 р. справа № 300/5866/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В. розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 скасовано та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення ОСОБА_1 індексації пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховувався при призначенні йому пенсії, з 01.03.2021 із застосуванням коефіцієнта 1,1 згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 127 від 22.02.2021; з 01.03.2022 із застосуванням коефіцієнта 1,14 згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022; з 01.03.2023 із застосуванням коефіцієнта 1,197 згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023; з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта 1,0796 згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024.

Цією ж постановою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховувався при призначенні йому пенсії, з 01.01.2024 із застосуванням відповідних коефіцієнтів індексації, з урахуванням положень абзацу другого пункту 5 Порядку № 124 та фактично виплачених сум.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2026 виправлено описку в постанові від 05.06.2026, а саме замість коефіцієнта збільшення «1,1» зазначено правильний показник «1,11». Постанова апеляційного суду набрала законної сили з моменту її проголошення.

10.09.2026 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі № 300/5866/24.

Заява мотивована тим, що вказана постанова, яка набрала законної сили, фактично у повному обсязі не виконана. Заявник зазначає, що, незважаючи на здійснення відповідачем перерахунку пенсії, належні за результатами такого перерахунку суми пенсії йому не виплачені. У зв`язку з цим просить застосувати передбачений статтею 382 КАС України судовий контроль та зобов`язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

23.09.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в якому заперечує проти її задоволення, посилаючись на те, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 виконана в межах покладених на відповідача зобов`язань: проведено відповідний перерахунок пенсії позивача та нараховано доплату за період з 01.01.2024 по 30.09.2026 у сумі 125 792,97 грн. Зазначає, що вказану суму включено до Реєстру судових рішень та буде виплачено відповідно до пункту 14 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» і з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2026 № 1046, у зв`язку з чим вважає відсутніми підстави для встановлення судового контролю. Просить відмовити у задоволенні заяви.

Дослідивши заяву, заперечення відповідача та долучені розрахунки пенсії, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частинами першою та другою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду такого звіту або в разі його неподання суд може встановити новий строк подання звіту та застосувати інші передбачені законом заходи судового контролю.

Метою судового контролю є забезпечення реального та своєчасного виконання рішення, яке набрало законної сили. При вирішенні питання про його встановлення суд оцінює конкретні обставини виконання, зокрема чи досягнуто результату, визначеного резолютивною частиною судового рішення.

З наданих відповідачем матеріалів судом встановлено, що 24.07.2026 органом Пенсійного фонду України сформовано два розрахунки пенсії позивача на виконання постанови суду у справі № 300/5866/24.

За одним із розрахунків середньомісячний заробіток позивача визначено у розмірі 24 903,09 грн, а загальний розмір пенсії з урахуванням надбавок 12 307,06 грн. Водночас, інший розрахунок, сформований із зазначенням підстави «згідно рішення суду справи №300/5866/24 від 05.06.2026 (індексація з 01.03.2024)», містить інші показники, а саме: середньомісячний заробіток у розмірі 26 885,39 грн., розмір пенсії за віком 11 314,18 грн., доплату за понаднормовий стаж 119,84 грн., підвищення як жителю гірського населеного пункту 2 286,80 грн., обмеження індексації 412,71 грн. Загальний розмір пенсії з урахуванням надбавок за цим розрахунком становить 13 308,11 грн.

Отже, надані матеріали підтверджують вчинення відповідачем дій щодо перерахунку пенсії на виконання постанови апеляційного суду, водночас, із заперечення відповідача встановлено, що за результатами проведеного перерахунку нараховано доплату за період з 01.01.2024 по 30.09.2026 у сумі 125 792,97 грн., яку включено до Реєстру судових рішень та яка станом на час розгляду заяви фактично позивачу не виплачена.

Посилання відповідача на включення вказаної суми до Реєстру судових рішень та її майбутню виплату відповідно до бюджетного фінансування свідчить про те, що фактичне виконання судового рішення на час розгляду заяви не завершено. Проведення перерахунку та визначення належної до виплати суми підтверджує вчинення відповідачем дій на виконання постанови суду, однак не свідчить про завершення її фактичного виконання.

При цьому, встановлення судового контролю не означає вирішення нового спору щодо черговості чи окремого бюджетного механізму виплати та не змінює зміст постанови апеляційного суду. Такий контроль спрямований на отримання судом належної та перевірюваної інформації про фактичний стан виконання рішення, зокрема про стан виплати вже нарахованої відповідачем суми.

За таких обставин твердження Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про повне виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 не підтверджується сукупністю наданих доказів. Наявність нарахованої, однак, фактично не виплаченої суми 125 792,97 грн. свідчить про незавершеність виконання судового рішення та є достатньою підставою для застосування передбаченого статтею 382 КАС України заходу судового контролю у вигляді зобов`язання відповідача подати звіт про виконання.

Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг дій, необхідних для повного виконання судового рішення, та необхідність надання суду документального підтвердження його виконання, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі №300/5866/24.

З огляду на викладене заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю належить задовольнити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 243, 248, 370, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі № 300/5866/24 - задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області тридцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі №300/5866/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у встановлений судом строк подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2026 у справі № 300/5866/24 з належними доказами її виконання, у тому числі інформацією та відповідними доказами щодо стану виплати нарахованої на виконання судового рішення суми 125 792,97 грн.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що за наслідками розгляду звіту або в разі його неподання суд вправі встановити новий строк подання звіту та вирішити питання про застосування заходів, передбачених статтею 382 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена у випадках та порядку, передбачених цим Кодексом.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.