Ухвала суду № 140107934, 28.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

28 вересня 2026 року Справа № 280/2708/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Сацького Р.В., розглянув в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про перехід із спрощенного в загальне позовне провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД 21» (70501, Запорізька обл., Пологівський р-н, м. Оріхів, вул. Героїв Крут, буд. 111, код ЄДРПОУ 44415170)

до - Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 55, код ЄДРПОУ 43995486)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30.03.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД 21» (далі по тексту - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 06.01.2025 № 00001450708;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 06.01.2025 № 00001430708;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД 21» витрати но сплаті судового збору.

07.04.2026 ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

13 травня 2026 року ухвалою суду залучено до участі у справі № 280/2708/26 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

13 травня 2026 року ухвалою суду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД 21» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без руху, після відкриття провадження у справі.

05 червня 2026 року ухвалою суду поновлено строк звернення до суду за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД 21» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, - по справі № 280/2708/26.

Продовжено розгляд адміністративної справи № 280/2708/26 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

15 вересня 2026 року через систему Електронний суд від представника позивача до суду надійшло клопотання Клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, в якому представник просить суд - 1) задовольнити клопотання Позивача про перехід з розгляду адміністративної справи № 280/2708/26 зі спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження; 2) здійснити перехід зі спрощеного позовного провадження до розгляду адміністративної справи № 280/2708/26 за позовом ТОВ ЕКОТРЕЙД 21 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00001450708 від 06.01.2025 та податкового повідомлення-рішення №00001430708 від 06.01.2025 до розгляду за правилами загального позовного провадження; 3) призначити підготовче судове засідання у справі № 280/2708/26.

Клопотання обгрунтоване складністю справи.

Розглянувши клопотання представника позивача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд встановив наступне.

На розгляді у Запорізькому окружному адміністративному суді перебуває справа № 280/2708/26 за позовом ТОВ ЕКОТРЕЙД 21 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00001450708 від 06.01.2025 та податкового повідомлення рішення № 00001430708 від 06.01.2025.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 280/2708/26 від «07» квітня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Ухвалою суду від 05 червня 2026 року суд Ухвалив продовжити розгляд адміністративної справи № 280/2708/26 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Суд прийшов до висновку, що розгляд даної справи в порядку спрощеного провадження порушує принципи змагальності та всебічного з`ясування обставин, оскільки справа має винятковий характер та значну складність через наступні обставини:

1) значний розмір майнових вимог. Предметом оскарження є податкові повідомлення-рішення (ППР) на загальну суму 11 917 698,13 грн. Відповідно до практики Верховного Суду та критеріїв КАС України, такий значний обсяг фінансових зобов`язань свідчить про суттєвий вплив результату справи на права та обов`язки сторін, що виключає можливість розгляду спору як справи незначної складності (ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України);

2) обсяг та складність доказової бази. Спір стосується правомірності нарахування податкових зобов`язань у розмірі понад 11,9 млн грн, що вимагає дослідження значного масиву первинних бухгалтерських документів, податкової звітності, а також детального аналізу господарських операцій за тривалий період. Повне та всебічне дослідження цих доказів є неможливим без проведення підготовчого засідання. Суд звертає увагу, що ціна позову ТОВ «ЕКОТРЕЙД 21» становлять 11 917 698,13 грн. Ця сума є вагомою сумою, тому з метою детального розгляду по суті та з`ясування всіх обставин справи, що мають значення для розгляду справи по суті, доцільністю участі представників сторін у судовому розгляді, можливу необхідність витребування доказів у справі, для повного та всебічного вирішення спору по суті, вважаємо за необхідне перейти зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, проте якщо розгляд справи потребує дослідження обставин у судовому засіданні з викликом сторін, суд може ухвалити рішення про розгляд за правилами загального провадження. Згідно з положеннями КАС України суд має право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 6 ст. 260 КАС України - якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи подане клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 171, 173, 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТРЕЙД 21» про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

2. Призначити розгляд адміністративної справи № 280/2708/26 - у загальному позовному провадженні.

3. Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

4. Призначити підготовче засідання на 27 жовтня 2026 року об 14 год. 10 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала набрала законної сили 28 вересня 2026 року.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана суддею 28 вересня 2026 року.

Суддя Р.В. Сацький