Ухвала суду № 140107215, 28.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2026 рокуСправа №160/12276/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій заявник просить:

- змінити спосіб та порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 160/12276/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб його виконання;

- встановити спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 року у справі № 160/12276/21 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату пенсії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.04.2019 року по 01.02.2022 в розмірі 29 156,49 грн (двадцять дев`ять тисяч сто п`ятдесят шість гривень 49 копійок) з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування заяви зазначено, що з дати набрання законної сили по день подання цієї заяви, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача на виконання рішення суду розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 до 01.02.2022, яка складає 29 156,49 грн. Відповідачем також повідомлено, що залишок пенсійних коштів на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі № 160/12276/21 у розмірі 28 190,44 грн обліковується в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводиться після надходження відповідного фінансування. Таким чином, шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою суду від 08.09.2026 заяву представника позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у судовому засіданні на 28.09.2026 об 11:00 год.

18.09.2026 до суду від представника відповідача надійшли пояснення, в яких ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зауважує, що залишок пенсійних коштів у розмірі 28 058,44 грн у справі №160/12276/21 обліковується в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області в Реєстрі судових рішень підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування

В судове засідання сторони не з`явились. Неявка представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви. У зв`язку з неявкою представників сторін розгляд заяви відбувається в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/12276/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка виразилася у не проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №126/10/04-97-08-15 від 04.06.2021, виданої ГУ ДФС у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року пенсію, з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №126/10/04-97-08-15 від 04.06.2021, виданої ГУ ДФС у Дніпропетровській області, без обмеження її граничного розміру та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/12276/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка виразилася у не проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №126/10/04-97-08-15 від 04.06.2021, виданої Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року пенсію з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №126/10/04-97-08-15 від 04.06.2021, виданої Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області, без обмеження її граничного розміру та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/12276/21 набрало законної сили 28.10.2021.

19.02.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом направлено позивачу виконавчий лист у справі №160/12276/21.

Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 12.06.2026 №0400-010202-8/112349 повідомлено, що залишок пенсійних виплат на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/12276/21 ОСОБА_1 01.04.2019 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату в умі 29 156,49 грн. У межах затверджених бюджетних асигнувань на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду позивачу у жовтні-грудні 2025 та у лютому-червні 2026 було виплачено 1098,05 грн. на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/12276/21 у розмірі 28 190,44 грн обліковується в ГУ ПФУ в Дніпропетровській області та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Даючи правову оцінку відносинам, що виникли, суд виходить з такого.

На підставі статті Конституції України 129-1, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 378 КАС України регулюється питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Законом України від 21.11.2024 № 4094-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень», який набрав чинності 19.12.2024, (далі - Закон № 4094-ІХ) внесені зміни до статті 378 КАС України.

Так, абзацом першим частини першої статті 378 КАС України у редакції Закону №4094-IX встановлено, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За положеннями частини третьої статті 378 КАС України в редакції Закону №4094-ІХ підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення у цій справі набрало законної сили 28.10.2021.

Суб`єктом владних повноважень відповідачем виконане судове рішення в частині нарахування позивачу суми доплати до пенсії в розмірі 29 156,49 грн (з урахуванням часткової сплати коштів - 28 058,44 грн).

На дату звернення представника позивача до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення в цій справі (07.09.2026), тобто більш ніж через п`ять років після набрання рішенням законної сили, нарахована сума доплати позивачу не виплачена, ця сума обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Зважаючи на невиконання відповідачем судового рішення більше, ніж протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення в цій справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 28 058,44 грн (з урахуванням часткової виплати коштів).

Аргумент відповідача про відсутність відповідних бюджетних призначень на виплату нарахованої позивачу суми пенсійних виплат не спростовує висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення, позаяк процесуальна норма щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат у разі його невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є імперативною.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивачу про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі

Керуючись статтями 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі №160/12276/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №160/12276/21 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату в загальній сумі 28 058 (двадцять вісім тисяч п`ятдесят вісім) гривень 44 копійки.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар