Рішення № 140106840, 22.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 рокуСправа №160/23949/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Ніколайчук С.В.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколайчук С.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658 49005, м. Дніпро вул. Сімферопольська, 17-а) до Шахтарського міського житлово комунального підприємства (52800, Дніпропетровська обл., місто Шахтарське, вул. Молодіжнв, буд. 12 ЄДРПОУ 32598423) про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

07.08.2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Шахтарського міського житлово комунального підприємства, в якій позивач просить суд:

- стягнути податковий борг з Шахтарського міського житлово-комунального підприємства (ЄДРПОУ 32598423) до бюджету у розмірі 7 580 623,20 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 7 580 623,20 грн. Позивач вживав заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України, в тому числі надсилалась податкова вимога. З цих підстав позивач просить стягнути з відповідача податковий борг та задовольнити позовну заяву.

Ухвалою від 10 серпня 2026 року суд відкрив провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 27 серпня 2026 року о 15:20 год.

Копія ухвали суду про відкриття провадження та повістка надіслана відповідачу в його електронний кабінет 10 серпня 2026 року о 22:14 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

В судове засідання з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився, належним чином повідомлений, причини неявки не відомі.

Ухвалою від 27 серпня 2026 року суд закрив підготовче провадження в адміністративній справі № 160/23949/26. Призначив розгляд справи по суті у судовому засіданні на 22.09.2026 о 15:20 год.

Копія ухвали суду про закриття підготовчого провадження та початок розгляду справи по суті, а також повістка надіслана відповідачу в його електронний кабінет 28 серпня 2026 року о 22:49 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

В судове засідання з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився, належним чином повідомлений, причини неявки не відомі.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України).

Будь-яких клопотань та відзиву на позов у встановлений судом строк до суду не надходило, причин поважності його неподання також не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

На обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків перебуває Шахтарське міське житлово-комунальне підприємство (ЄДРПОУ 32598423) (далі Шахтарське МЖКП) та має не заявлений до суду податковий борг у розмірі 7 580 623,20 гривень.

На теперішній час в інтегрованих картках платника податків Шахтарського МЖКП обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 7 580 623,20 грн., а саме:

1. Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 4 844 921,01 грн, згідно:

податкової декларації з податку на додану вартість № 9320109090 вiд 16.10.2025 термін сплати 30.10.2025 в розмірі 6 168,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9358768167 вiд 17.11.2025 термін сплати 01.12.2025 в розмірі 5 720,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9399477961 вiд 20.12.2025 термін сплати 30.12.2025 в розмірі 8 224,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9430898330 вiд 16.01.2026 термін сплати 30.01.2026 в розмірі 381 539,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9034840876 вiд 18.02.2026 термін сплати 02.03.2026 в розмірі 1 237 386,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9067301311 вiд 18.03.2026 термін сплати 30.03.2026 в розмірі 626 998,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9103523389 вiд 17.04.2026 термін сплати 30.04.2026 в розмірі 6 033,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9142657853 вiд 18.05.2026 термін сплати 01.06.2026 в розмірі 4 524,00 грн;

податкової декларації з податку на додану вартість № 9176670111 вiд 16.06.2026 термін сплати 30.06.2026 в розмірі 7 032,00 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0542740413 вiд 01.10.2025 на суму 11 116,78 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0577960413 вiд 20.10.2025 на суму 31 140,33 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0579330413 вiд 21.10.2025 на суму 11 055,86 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 00611510413 вiд 07.11.2025 на суму 8 993,61 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0645890413 вiд 28.11.2025 на суму 69 619,68 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0679750413 вiд 12.12.2025 на суму 9 298,67 гривень.

пені, яка нарахована згідно зі ст. 129 ПК України у сумі 2420072,08 грн (підстави та розрахунок пені наведено у додатку);

2. Заборгованість по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) (ККДБ 19010100), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1750804,30 грн, згідно:

розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9305080684 вiд 06.10.2025 термін сплати 19.11.2025 в розмірі 2,18 грн;

розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9420406360 вiд 09.01.2026 термін сплати 19.02.2026 в розмірі 357 173,67 грн;

розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повiтря стацiонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларацiї екологiчного податку № 9086690709 вiд 06.04.2026 термін сплати 20.05.2026 в розмірі 754 422,81 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0567120413 вiд 10.10.2025 на суму 36 265,38 грн;

податкового повiдомлення-рiшення № 0651430413 вiд 02.12.2025 на суму 2 000,22 грн

пені, яка нарахована згідно зі ст. 129 ПК України у сумі 600940,04 грн (підстави та розрахунок пені наведено у додатку);

3. Заборгованість по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення (ККДБ 19011000), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 642316,88 грн, згідно:

розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларації екологічного податку № 9420406363 вiд 09.01.2026 термін сплати 19.02.2026 в розмірі 149 623,62 грн;

розрахунок за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларації екологічного податку № 9086690669 вiд 06.04.2026 термін сплати 20.05.2026 в розмірі 316 063,89 гривень.

пені, яка нарахована згідно зі ст. 129 ПК України у сумі 176629,37 грн (підстави та розрахунок пені наведено у додатку);

4. Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (ККДБ 18010500, Миколаївська ТГ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 282550,33 грн, згідно:

податковий розрахунок земельного податку № 9019512288 вiд 06.02.2026 термін сплати 01.06.2026 в розмірі 141 139,71 грн;

податковий розрахунок земельного податку № 9019512288 вiд 06.02.2026 термін сплати 30.06.2026 в розмірі 141 410,62 грн;

5. Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (ККДБ 18010500, Шахтарська ТГ), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 367,45 грн, згідно:

податковий розрахунок земельного податку № 9019512207 вiд 06.02.2026 термін сплати 30.06.2026 в якій платником самостійно визначено податкове зобов`язання в розмірі 364,53 гривень.

пені, яка нарахована згідно зі ст. 129 ПК України у сумі 2,92 грн (підстави та розрахунок пені наведено у додатку);

6. Заборгованість по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього середовища (ККДБ 19050200), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 54 167,21 грн, згідно:

пені, яка нарахована згідно зі ст. 129 ПК України у сумі 54167,21 грн (підстави та розрахунок пені наведено у додатку);

7. Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям (ККДБ 21081103), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 5 496,02 грн, згідно:

пені, яка нарахована згідно зі ст. 129 ПК України у сумі 5496,02 грн (підстави та розрахунок пені наведено у додатку)

Інформація щодо оскарження вищенаведених податкових повідомлень - рішень у контролюючого органу відсутня.

Відповідно до статті 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181), що діяв на той час, платнику податків Першотравенському МЖКП (ЄРДПОУ 32598423) були сформовані податкові вимоги:- від 31.12.2008 р. №1/883, яка направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку та була отримана боржником особисто 12.01.2009 згідно підпису у корінці рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;- від 11.02.2009 р. №2/64, яка направлена на адресу платника податків засобами поштового зв`язку та була отримана боржником особисто 12.02.2009 згідно підпису у корінці рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства, а також пеня.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено обов`язок платника податків подавати до контролюючих органів у встановленому порядку декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строки та розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, суми грошових зобов`язань, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях та розрахунках, є узгодженими з моменту їх визначення відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України.

Оскільки відповідач не сплатив зазначені самостійно визначені грошові зобов`язання у встановлені строки, вони набули статусу податкового боргу у розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України.

Грошові зобов`язання, визначені контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях, відповідач у встановлені строки не сплатив. Доказів їх оскарження у матеріалах справи немає, у зв`язку з чим зазначені грошові зобов`язання є узгодженими та несплаченими.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі виникнення у платника податків податкового боргу контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що контролюючий орган сформував та направив відповідачу податкову вимогу, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується або зменшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що існує на день погашення.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачів платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачів платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Суд оцінює наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на встановлені обставини у їх сукупності, суд робить висновок про те, що податковий борг відповідача у розмірі 7 580 623,20 грн є узгодженим, у встановлені строки не сплачений, доказів його погашення або оскарження відповідних грошових зобов`язань відповідач не надав.

З огляду на викладені обставини у їх сукупності, суд робить висновок про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. 9, 137, 139, 189, 242-246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658 49005, м. Дніпро вул. Сімферопольська, 17-а) до Шахтарського міського житлово комунального підприємства (52800, Дніпропетровська обл., місто Шахтарське, вул. Молодіжнв, буд. 12 ЄДРПОУ 32598423) про стягнення податкового боргу- задовольнити.

Стягнути податковий борг з Шахтарського міського житлово-комунального підприємства (ЄДРПОУ 32598423) до бюджету у розмірі 7 580 623,20 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 28.09.2026 року

Суддя С.В. Ніколайчук