Ухвала суду № 140106833, 28.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2026 рокуСправа №160/28681/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО», в якій позивач просить стягнути з відповідача суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік у розмірі 60978,56 грн.

Ухвалою суду від 21.09.2026 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору.

24.09.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано документи про сплату судового збору.

Отже недоліки позовної заяви усунуто в строк, встановлений судом.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 1 січня 2026 року набули чинності норми Закону України від 15.01.2025 № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю».

Відповідно до п. 5 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4219-IX нарахування та сплата адміністративно-господарських санкцій підприємствами, які не забезпечили виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю в періодах до дати введення в дію цього Закону (за звітній 2025 рік), здійснюється у порядку, що діяв до дати введення в дію цього Закону.

Тобто, адміністрування нарахування та сплати адміністративно-господарських санкцій за звітній 2025 рік буде здійснюватися Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю в порядку, що діяв до кінця 2025 року.

Позивач вказує, що відповідно до розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2025 рік, надісланого відповідачу, середньооблікова чисельність штатних працівників, що працювали у відповідача, за рік склала 8 осіб. Таким чином, середньооблікова чисельність осіб з інвалідністю, відповідно до нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону № 875-ХІІ, Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО» повинна складати 1 особа.

Середньооблікова чисельність штатних працівників, яким встановлена інвалідність, у вказаного роботодавця склала 0 осіб, що є менше ніж встановлено нормативом.

Таким чином, за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайняте особами з інвалідністю у 2025 році, відповідач до 15.04.2026 повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 60978,56 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем відповідних санкції, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у відповідача та у Дніпропетровського обласного центру зайнятості докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (м. Дніпро, вул. Старокозацька, буд. 52) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО» (м. Дніпро, вул. Мудрого Ярослава князя, буд. 27, оф. 213) про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО»:

- належним чином засвідчені копії реєстраційних документів Товариства (свідоцтво про державну реєстрацію, довідка органів статистики, витяг із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

- докази створення робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2025 році;

- розрахунок середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу в 2025 році помісячно;

- копію штатного розпису на 2025 рік;

- інформацію про кількість вакансій для інвалідів у 2025 році;

- докази щодо надання інформації, необхідної для працевлаштування осіб з інвалідністю;

- докази вжиття відповідачем заходів для забезпечення виконання нормативу для працевлаштування осіб з інвалідністю;

- копії направлень осіб з інвалідністю на працевлаштування із поясненнями щодо підстав непрацевлаштування або копіями наказів про прийняття на роботу (за наявності).

- інформацію про щомісячне надання (ненадання) до центру зайнятості звітів форми № 3-ПН;

- копії всіх звітів за формою № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за 2025 рік, з відміткою про їх прийняття відповідним центром зайнятості;

- у випадку добровільної сплати суми адміністративно-господарських санкцій надати суду відповідні підтверджуючі документи;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Витребувати у Дніпропетровського обласного центру зайнятості:

- письмові пояснення про те, чи подавались Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО» до Дніпропетровського обласного центру зайнятості чи іншого центру зайнятості звіти за формою № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за 2025 рік;

- належним чином засвідчені копії звітів за формою № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за 2025 рік, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО»;

- інформацію про випадки відмови Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО» у працевлаштуванні особи з інвалідністю за його зверненням чи за направленням відповідними органами державної служби зайнятості;

- інформацію про проведену у 2025 році державною службою зайнятості індивідуальну роботу для працевлаштування інвалідів на вільні робочі місця до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО»;

- відомості про інформування у 2025 році Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕЛЕКТРО» про професійно-кваліфікаційний склад безробітних осіб з інвалідністю та надані державною службою зайнятості пропозиції щодо укомплектування робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Витребувані судом документи надати за допомогою підсистеми Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд», у строк протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі докази разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив.

Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надіслати суду та позивачу заперечення проти відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити учасників справи, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Качанком О.М. одноособово.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Суддя О.М. Качанок