Ухвала суду № 140106616, 28.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2026 року Справа №160/25005/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенко А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10.11.2025 року про виконання судового рішення у справі №160/25005/24,-

УСТАНОВИВ:

16.09.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 з 01.02.2023 перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Головного управління Національної гвардії України від 11.05.2024 року №27/13/4-1798.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», провести з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення (з урахування усіх його складових), зазначеного у довідці Головного управління Національної гвардії України від 11.05.2024 року №27/13/4-1798 про грошове забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

02.04.2025 року вказане рішення суду набрало законної сили.

До суду 11.06.2025 надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного

адміністративного суду від 15.11.2024 року по справі №160/25005/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул.Набережна Перемоги, буд. 26, код ЄДРПОУ 21910427) подати протягом 10-ти днів з моменту отримання ухвали суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 року по справі №160/25005/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі 160/25005/24 - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області двомісячний строк з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 у справі №160/25005/24.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.05.2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 10.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24.

На виконання вимог ухвали суду 06.08.2026 року від представника відповідача надійшов звіт, у якому відповідач зазначає, що Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 в розмірі 60% від грошового забезпечення 15095,10 грн, яке зазначено у довідці від 11.05.2024 за № 27/13/4-1798, наданій Головним управлінням Національної гвардії України. Доплата пенсії на виконання рішення суду нарахована за період з 01.02.2023 по 30.04.2025 у сумі 121 623,97 грн. У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості проведено виплату доплати за рішенням суду № 160/25005/24 в сумі 1 098,05 грн. Залишок пенсійних коштів у розмірі 120 525,92 грн обліковується в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись після надходження відповідного фінансування.

Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2, 3, 5 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів виплати позивачу заборгованості по пенсії за за період з 01.02.2023 по 30.04.2025 включно, нарахованої у розмірі 121623,97 грн., а також не надано доказів включення вказаної заборгованості до відповідного бюджету пенсійного фонду, яким, зокрема, погашається заборгованість за рішеннями судів.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24 не виконано в повному обсязі, а отже суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідач по тексту звіту заявив клопотання про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Головне управління в межах покладених повноважень звернулось з листом від 09.07.2026 № 0400-010902-5/131732 (копія додається) до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по справі № 160/25005/24 в повному обсязі. Листом Пенсійного фонду України від 18.07.2026 № 2800-030203-9/54445 повідомлено, що сума коштів, нарахована на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат. Станом на дату подання звіту про виконання рішення суду означене фінансування Пенсійним фондом України не здійснено

Дослідивши вищенаведений лист та План доходів і видатків Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на 2026 рік, з огляду на положення абз.2 ч.5 ст.382-3 КАС України, суд доходить висновку про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, а отже клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення підлягає задоволенню.

Проте, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/25005/24.

Керуючись ст.248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.08.2026 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24 задовольнити.

Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24..

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 по адміністративній справі № 160/25005/24.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. Ю. Рищенко