Рішення № 140106083, 28.09.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

28 вересня 2026 р. Справа № 120/17976/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНВІС" про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ

Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНВІС" про надання дозволу на погашення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 10158387,23 грн.

Оскільки відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідачем не надано, суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до вимог частини шостої статті 162 КАС України.

Ознайомившись з наявними матеріалами справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРЕНВІС" як суб`єкт підприємницької діяльності зареєстровано 15.02.2006 року.

Згідно облікової картки платника податків станом на дату звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість у сумі 10158387,23 грн, що складається з:

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами 13 доходів платника податку у вигляді заробітної плати - основний платіж 2581413,27 грн, штрафні санкції - 713930,14 грн, пеня - 940212,52 грн.

Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку інших ніж заробітна плата - основний платіж 1205863,82 грн, штрафні санкції - 318663,82 грн, пеня - 359327,95 грн.

Військовий збір - основний платіж 229752,57 грн, штрафні санкції - 66702,71 грн, пеня - 61527,33 грн.

Податок на прибуток - основний платіж 1801978,52 грн, штрафні санкції - 167614,13 грн, пеня - 420266,89 грн.

Податок на додану вартість - основний платіж 560141,00 грн, штрафні санкції - 370150,50 грн, пеня - 23280,17 грн.

Орендна плата - основний платіж 217112,28 грн, штрафні санкції - 32731,23 грн, пеня - 20,82 грн.

Орендна плата - основний платіж 30728,43 грн., штрафні санкції - 9124,50 грн. пеня 13990,35 грн.

Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників основний платіж - 0,00 грн, штрафні санкції - 28524,83 грн, пеня - 0,00 грн.

Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників основний платіж 0,00 грн, штрафні санкції - 0,00 грн, пеня 1729,45 грн.

Вказаний податковий борг підтверджується рішенням №208/4-0232 від 23.10.2025 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках, картками особового рахунку платника податків, податковими повідомленнями-рішеннями №0402072406 від 29.11.2024-№0402032406 від 29.11.2024, №0402102406 від 29.11.2024, №0402112406 від 29.11.2024, №0402142406 від 29.11.2024, №0402132406 від 29.11.2024, №00130940405 від 13.05.2025, №0170460405 від 05.06.2025, №0222710405 від 15.07.2025, №0280960405 від 10.09.2025, №0332710405 від 24.10.2025, №0163880405 від 03.06.2025, №0174330405 від 10.06.2025, №0223400405 від 15.07.2025, №0223440405 від 15.07.2025, №0065130411 від 28.09.2022, податковими деклараціями з плати за землю від 20.02.2025, 18.02.2025, податковими деклараціями з податку на додану вартість 20.06.2025, 18.07.2025, 19.08.2025, 19.09.2025, 20.10.2025, 19.11.2025, податковими деклараціями з податку на прибуток від 29.02.2024, 06.04.2024, 15.04.2024, 19.03.2025, та платіжними інструкціями на примусове списання коштів №ЕРЙ-0232-1302-000037474 від 28.11.2025, №ЕРЙ-0232-1302-000037425 від 28.11.2025, №ЕРЙ-0232-1302-000037468 від 28.11.2025, №ЕРЙ-0232-1302-000037438 від 28.11.2025, №ЕРЙ-0232-1302-000037460 від 28.11.2025, №ЕРЙ-0232-1302-000037450 від 28.11.2025, №ЕРЙ-0232-1302-000037415 від 28.11.2025, податковою вимогою №0003889-1308-0206 від 07.02.2022.

Податкові повідомлення-рішення №0402072406 від 29.11.2024, №0402032406 від 29.11.2024, №0402102406 від 29.11.2024, №0402112406 від 29.11.2024, №0402142406 від 29.11.2024, №0402132406 від 29.11.2024, №00130940405 від 13.05.2025, №0170460405 від 05.06.2025, №0222710405 від 15.07.2025, №0280960405 від 10.09.2025, №0332710405 від 24.10.2025, №0163880405 від 03.06.2025, №0174330405 від 10.06.2025, №0223400405 від 15.07.2025, №0223440405 від 15.07.2025, №0065130411 від 28.09.2022 року було направлено за зареєстрованим місцезнаходженням ТОВ "ГРЕНВІС", в електронний кабінет ТОВ "ГРЕНВІС" та особисто вручено представнику ТОВ "ГРЕНВІС", що підтверджується копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень, квитанціями про доставку документів в електронний кабінет та підписом на копії податкового повідомлення-рішення.

З моменту направлення/вручення податкової вимоги, борг відповідача не погашався у повному обсязі.

Керуючись положеннями ст. 89 ПК України ГУ ДПС у Вінницькій області було здійснено опис майна Відповідача у податкову заставу, в результаті чого складено акт №322 від 02.06.2025 року (Податкова застава зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №60159961 від 02.06.2025, №60160619 від 02.06.2025, №60160316 від 02.06.2025).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

гідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як визначено пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктами 20.1.34, 20.1.34-1 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини; звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу або його частини за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

За приписами пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктами 95.1 - 95.2 статті95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Виходячи з системного аналізу наведених норм, суд зазначає, що звернення податкового органу до суду з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків має відбуватися після звернення про погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податку, і лише в разі недостатності коштів податковий орган має право звернутися з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі.

Водночас податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, переданого у податкову заставу, при цьому рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, приймається на підставі рішення суду.

Таким чином, ПК України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи для стягнення коштів з платника податків та лише в разі їх недостатності погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Обов`язковими умовами (обставинами), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у контролюючого органу права на звернення до суду із позовом щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Сукупність вказаних обставин наділяє контролюючий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, ГУ ДПС у Вінницькій області вжито заходів щодо погашення податкового боргу відповідача в сумі 10158387,23 грн.

З наведеного слідує, що позивачем дотримано процедуру звернення до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

При цьому судом враховано, що передача майна в податкову заставу відповідачем не оскаржена, рішення про опис майна в податкову заставу та акт опису на час розгляду справи є чинними.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ГУ ДПС у Вінницькій області та наявність підстав для надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №322 від 02.06.2025 року.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, беручи до уваги відсутність витрат суб`єкта владних повноважень пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для стягнення судових витрат з відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ЄДРПОУ 44069150) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНВІС" (вул. Хутірська, буд. 4, с. Криштопівське, Гайсинський р-н, Вінницька обл., ЄДРПОУ 34122034) про надання дозволу на погашення податкового боргу, задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРЕНВІС" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №322 від 02.06.2025 року.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Альчук Максим Петрович