Постанова № 140090424, 25.09.2026, Солом'янський районний суд міста Києва

С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А

вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 298-59-37

вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 298-59-52

e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua

код ЄДРПОУ: 02896762

_________________

Провадження 3/760/5648/26

В справі 760/20902/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених частиною 2 статті 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали Київської митниці про притягнення громадянина України ОСОБА_1 - відправника міжнародного поштового відправлення № CQ069430870UA - до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку з наступним.

19.02.2026 у зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення № CQ069430870UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1 ) до Ізраїлю ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ). Під час митного огляду у відправленні виявлено: самовар з ознаками старовини - 1 шт.; висновок Комунальної установи «Обласний художній музей» Черкаської обласної ради від 17.02.2026 № 50 - 1 шт.

У ході митного огляду також встановлено, що фотозображення, додане до зазначеного висновку, не відповідає фактичному вкладенню міжнародного поштового відправлення, тобто об`єкт державної експертизи не відповідає фактичному вкладенню. За результатами митного огляду складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.02.2026 б/н.

Як зазначає митний орган, відповідальним за пересилання зазначеного відправлення є його відправник - ОСОБА_1 . У митній декларації форми CN 23, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України, у графі «Кількість і докладний опис вкладення» зазначено «samovar 4 lites wood» - 1 шт., що в перекладі з англійської мови означає «самовар 4 літри дерево» - 1 шт. При цьому ОСОБА_1 власним підписом засвідчив, що всі дані, внесені до митної декларації CN 23, є достовірними та повними, а також підтвердив, що відправлення не містить заборонених або небезпечних предметів.

05.03.2026 Київською митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів, і листом від 06.03.2026 № 7.8-5/20-02/5.9/4790 предмет направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення його належності до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості.

Відповідно до висновку державної експертизи культурних цінностей Національного музею історії України від 17.04.2026 № 51 наданий на дослідження предмет (самовар з ознаками старовини - 1 шт.), виявлений у міжнародному поштовому відправленні № CQ069430870UA, є самоваром: російська імперія, м. Тула, «Паровая самоварная и гармонная фабрика Ивана Алексеевича Козлова с наследниками» (Парова самоварна та гармонна фабрика Івана Олексійовича Козлова з нащадками), кінець 90-х років XIX століття; має культурну та історичну цінність; оцінна вартість з урахуванням проведеної реставрації становить 15.000,00 грн.

Як зазначено у поданні, на момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № CQ069430870UA дозвільні документи на право переміщення культурних цінностей через митний кордон України ОСОБА_1 до митниці не надавалися, у відправленні були відсутні.

За викладеним 13.05.2026 Київською митницею складено протокол про порушення митних правил № 0729/UA100000/2026 за частиною 2 статті 473 МК України. На підставі статті 511 МК України предмет правопорушення тимчасово вилучено як доказ у справі та розміщено на складі Київської митниці.

Київською митницею ОСОБА_1 направлено лист від 18.05.2026 № 7.8-5/20-05/10/10673 з повісткою про виклик для надання особистих пояснень; за викликом до митниці він не прибув, письмових пояснень не надіслав.

Митний орган вважає, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене частиною 2 статті 473 МК України, і просить визнати ОСОБА_1 винним та накласти стягнення у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

У судовому засіданні представник Київської митниці Панькін Д.В. підтримав подання митного органу, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого частиною 2 статті 473 МК України, та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи повідомлено; у судове засідання він не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав. За таких обставин суд, керуючись статтею 526 МК України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Загальні правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України. Частиною 8 статті 233 МК України передбачено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджено Всесвітню поштову конвенцію, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угоду про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11.10.2012 в м. Доха. Відповідно до пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненого в м. Берн 15.04.2013) до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72; у ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 цього Регламенту визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.

Відповідно до статті 1 Закону України від 21.09.1999 № 1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Згідно зі статтею 13 зазначеного Закону свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є документом для пропуску культурних цінностей через митний кордон України; вивезення або тимчасове вивезення культурних цінностей без свідоцтва забороняється.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом. Частиною 1 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території, а також відправлених з порушенням митних правил. Частиною 2 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до частини 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 473 МК України (в редакції Закону України від 25.03.2025 № 4323-IX, що набрав чинності 04.07.2025) встановлено відповідальність за пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Оскільки порушення вчинено 19.02.2026, тобто після набрання чинності зазначеною редакцією, до спірних правовідносин застосовується саме ця норма.

Дослідженими доказами підтверджується, що ОСОБА_1 здійснив пересилання з України до Ізраїлю у міжнародному поштовому відправленні № CQ069430870UA самовара кінця XIX століття, який згідно з висновком державної експертизи культурних цінностей від 17.04.2026 № 51 має культурну та історичну цінність, без свідоцтва на право вивезення культурних цінностей, задекларувавши його у митній декларації CN 23 як «samovar 4 lites wood», тобто пересилання товару, вивезення якого без свідоцтва заборонено законом і пересилання якого у міжнародних поштових відправленнях заборонено частинами 1, 2 статті 235 МК України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил підтверджується сукупністю зібраних доказів: протоколом про порушення митних правил від 13.05.2026 № 0729/UA100000/2026, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 19.02.2026 б/н, митною декларацією CN 23 до міжнародного поштового відправлення № CQ069430870UA, висновком державної експертизи культурних цінностей Національного музею історії України від 17.04.2026 № 51, безпосередніми предметами порушення митних правил та іншими матеріалами справи. Зазначені докази є належними та допустимими, узгоджуються між собою і в сукупності є достатніми для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбаченого частиною 2 статті 473 МК України (в редакції Закону № 4323-IX від 25.03.2025).

Згідно з вимогами статті 487 МК України, з урахуванням статей 34, 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, у справі не встановлено.

Строк накладення адміністративного стягнення, встановлений частиною 1 статті 467 МК України, не сплив: адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення, при цьому перебіг цього строку зупиняється на час розгляду справи судом.

Безпосередні предмети порушення митних правил - самовар кінця XIX століття, що має культурну та історичну цінність - тимчасово вилучено згідно з протоколом про порушення митних правил від 13.05.2026 № 0729/UA100000/2026 та розміщено на складі Київської митниці. Санкція частини 2 статті 473 МК України передбачає конфіскацію цих товарів як єдиний вид адміністративного стягнення, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Питання про відшкодування витрат у справі про порушення митних правил у порядку статей 519, 520 МК України судом не вирішується, оскільки на час розгляду справи довідки про розмір таких витрат митним органом до суду не надано.

Згідно зі статтею 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Законом України «Про судовий збір» з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 196, 233, 235, 236, 257, 458, 459, 461, 467, 473, 487, 511, 526-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених частиною 2 статті 473 Митного кодексу України (в редакції Закону № 4323-IX від 25.03.2025), та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, тимчасово вилучені за протоколом про порушення митних правил від 13.05.2026 № 0729/UA100000/2026, а саме:

- самовар: російська імперія, м. Тула, «Паровая самоварная и гармонная фабрика Ивана Алексеевича Козлова с наследниками», кінець 90-х років XIX століття (відповідно до висновку державної експертизи культурних цінностей Національного музею історії України від 17.04.2026 № 51), - 1 шт., оцінною вартістю 15.000,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: