Ухвала суду № 140083417, 24.09.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 вересня 2026 року Чернігів Справа № 620/9446/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області № 2927163690-2026-1 від 20.07.2026 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пільги на оплату житлово комунальних послуг;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити та здійснювати нарахування ОСОБА_1 та члену його сім`ї (матері) ОСОБА_2 , яка проживає разом з ним, пільги у розмірі 50% знижки на оплату ВСІХ житлово-комунальних послуг, якими користується Позивач та член його сім`ї за вказаною адресою (з дати звернення 30.06.2026 року) без урахування середньомісячного сукупного доходу сім`ї;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виправити допущену ними технічну помилку в Реєстрі осіб, які мають право на пільги, та у всіх суміжних базах даних ПФУ, вказавши правильну адресу проживання та реєстрації Позивача: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 440/11441/25.

Позивачем було подано відповідь на відзив, в якій заперечував проти зупинення провадження у справі.

Приписами частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного Суду від 22.12.2025 у справі № 440/11441/25 (провадження № Пз/990/15/25) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови фізичній особі поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області поновити фізичній особі з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Рішенням Верховного Суду від 11.02.2026 у справі № 440/11441/25 позов було задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо поновлення фізичній особі виплати соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області поновити фізичній особі з 01 травня 2025 року виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Рішення суду не набрало законної сили.

Згідно пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені особливості провадження у типовій справі, в частинах першій та другій якої визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Так, дана справа має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг; позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі; спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України; позивачі заявили тотожні позовні вимоги,

При цьому, суд зазначає, що у даній справі позивачу також було відмовлено у наданні пільги на оплату житлово комунальних послуг на тій підставі, що середньомісячний дохід сім`ї позивача в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на отримання пільги, а положення пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" є тотожними положенням пункту 6 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік".

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання відповідача та необхідність зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 620/9446/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/11441/25 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

4. Повне судове рішення складено 24.09.2026.

Суддя Наталія БАРГАМІНА