Ухвала суду № 140082583, 25.09.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

25 вересня 2026 року Справа № 480/7164/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Товарніченко Євгенії Анатоліївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Товарніченко Євгенії Анатоліївни (просп. Перемоги, 6,м. Суми,Сумська область,40020) , в якій просить, з урахуванням уточненої позовної заяви:

1. Зобов`язати заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Товарніченко Євгенію Анатоліївну (а в разі припинення нею повноважень або звільнення - іншу уповноважену посадову особу відповідного органу державної виконавчої служби, до повноважень якої на момент виконання судового рішення належить вирішення зазначених питань) усунути допущену бездіяльність та вирішити питання щодо подальшої дії арешту коштів позивача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , накладеного у межах відповідного виконавчого провадження, після повернення 16.06.2026 виконавчого документа стягувану на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження», встановити наявність законних підстав для подальшого застосування арешту щодо коштів позивача на рахунках у банківських установах, та за результатами розгляду у разі відсутності таких підстав вчинити передбачені законом дії щодо зняття арешту з коштів позивача та направити відповідні документи до банківських установ; у разі встановлення наявності законних підстав для подальшої дії арешту - прийняти вмотивоване рішення із зазначенням конкретних правових підстав його подальшого застосування та повідомити про це позивача.

2. Зобов`язати заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Товарніченко Євгенію Анатоліївну (а в разі припинення нею повноважень або звільнення - іншу уповноважену посадову особу відповідного органу державної виконавчої служби, до повноважень якої на момент виконання судового рішення належить вирішення зазначених питань) усунути допущену бездіяльність та розглянути клопотання від 03.09.2026 позивача про визначення поточного рахунку для здійснення видаткових операцій щодо рахунку ІВАN НОМЕР_2 в АТ КБ «ПриватБанк», подану відповідно до пункту 10 розділу XIII Закону України «Про виконавче провадження», винести за результатами її розгляду постанову про визначення зазначеного рахунку поточним рахунком для здійснення видаткових операцій та не пізніше наступного робочого дня направити відповідну постанову до АТ КБ «ПриватБанк».

3. Зобов`язати заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Товарніченко Євгенію Анатоліївну (а в разі припинення нею повноважень або звільнення - іншу уповноважену посадову особу відповідного органу державної виконавчої служби, до повноважень якої на момент виконання судового рішення належить вирішення зазначених питань) усунути допущену бездіяльність та розглянути клопотання та подані позивачем документи від 03.09.2026 щодо надходження на рахунок ІВАN НОМЕР_2 в АТ КБ «ПриватБанк» допомоги по безробіттю, встановити джерело та правовий режим зазначених коштів, перевірити наявність передбачених законом підстав для звернення на них стягнення та прийняти за результатами перевірки відповідне рішення; у разі встановлення, що на зазначені кошти відповідно до закону не може бути звернено стягнення, - вчинити передбачені законом дії щодо зняття арешту з таких коштів та направити відповідну постанову до АТ КБ «ПриватБанк».

Ухвалою суду від 16.09.2026 року було відмовлено у задоволені клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та позовну заяву залишено без руху.

В даній ухвалі було зазначено, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви до суду або повторно заяви про звільнення від сплати судового збору з доказами неможливості сплати судового збору (зокрема довідки з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків щодо отримання річного доходу за попередній календарний рік (2025 рік)), а також шляхом уточнення позовних вимог та надати до суду позовну заяву з усуненими недоліками та її копії відповідно до кількості учасників справи або доказів направлення копії позовної заяви іншим учасникам справи.

На виконання вимог суду. позивачем було надано суду через систему "Електронний суд" уточнену позовну заяву та повторно клопотання про звільнення від сплати судового збору, у зв`язку з тяжким матеріальним становищем та накладенням арешту на банківські рахунки. На підтвердження скрутного майнового стану, позивачем надано, зокрема, виписки з карткового рахунку, індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з січня 2025 по грудень 2025 та з січня 2026 по липень 2026, довідку Сумської філії Сумського обласного центру зайнятості про проведені виплати та про суми нарахованого доходу з 07.08.2026 року, довідку Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 22.07.2026 № 44885, відповідно до якої позивач не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як одержувач соціальних допомог, виплат та компенсацій, пільг та субсидії на житлово-комунальні послуги і придбання скрапленого газу, твердого та рідкого: пічного побутового палива.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Дана норма закону кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України Про судовий збір.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан позивача.

Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення та відмови у відкритті провадження не вбачається.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Водночас враховуючи, що Зарічний відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України є структурним підрозділом Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції, суд вважає за необхідне на підставі ст. 48 КАС України залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 80461714.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

При цьому суд зазначає, що згідно з квитанцією від 23.09.2026, наданою позивачем, відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, копія позовної заяви (уточненої) з додатками була направлена до зареєстрованого електронного кабінету Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до суду.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7164/26 за позовом ОСОБА_1 до Зарічного відділу державної виконавчої служби у м. Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Заступника начальника відділу Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Товарніченко Євгенії Анатоліївни про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії .

4. Розгляд справи проводити за правилами розгляду термінових адміністративних справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 08 жовтня 2026 року о 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.

6. Залучити до участі у справі № 480/7164/26 Сумське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України в якості співвідповідача.

7. Встановити відповідачам 7-денний строк з дня отримання повідомлення про надходження позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

8. Попередити відповідачів, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Витребувати у Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 80461714.

10. Попередити Зарічний відділ державної виконавчої служби у місті Суми Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

11. Явка сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Суд звертає увагу, що усі заяви по суті спору та пояснення стосовно спірних правовідносин, докази в обґрунтування своєї позиції по справі, учасники справи, крім засобів поштового зв`язку, можуть подати суду для долучення до матеріалів справи у письмовому вигляді через систему "Електронний суд", на офіційну електронну адресу суду (із обов`язковим скріпленням документів електронним цифровим підписом), або через канцелярію суду.

12. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

13. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

14. Копію ухвали направити учасникам справи.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек