Ухвала суду № 140081716, 25.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа №440/5675/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., ознайомившись зі заявою заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/5675/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 зі застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197), з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197, 1,0796), та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі № 440/5675/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 25.10.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018-2020 р.р.), у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2018- 2020 р.р.), у розмірі 1,115, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії".

Ухвалою полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2026 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25.

15.09.2026 до суду від представника ОСОБА_1 повторно надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій заявник просив:

1) встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 440/5675/25 (в редакції постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025).

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 440/5675/25 (в редакції постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025) із зазначенням, зокрема:

- розміру показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, застосованого при обчисленні пенсії Позивача з 25.10.2024 та з 01.03.2025, із наведенням формули його обчислення;

- розміру пенсії, нарахованої Позивачу щомісяця починаючи з 25.10.2024, та розміру пенсії, фактично виплаченої за кожен відповідний місяць;

- загальної суми, нарахованої на виконання судового рішення, дат і сум фактично здійснених виплат та залишку невиплачених сум станом на день подання звіту;

- бюджетного напряму (джерела), з якого здійснюються виплати нарахованих на виконання судового рішення сум, та нормативного акта, що застосовується відповідачем після втрати чинності Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821;

- підстав і порядку визначення заявленої Відповідачем «переплати» в сумі 77,46 грн станом на 01.08.2026 та відомостей про те, чи здійснюється утримання цієї суми з пенсії позивача.

3) на підставі частини четвертої статті 382-1 КАС України зобов`язати подати звіт про виконання судового рішення особисто керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

4) у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту або в разі неподання звіту у встановлений судом строк - накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частини третя, десята статті 382-3 КАС України), половина суми якого стягується на користь Позивача (частина четверта статті 382-3 КАС України), а також встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

5) за наслідками розгляду звіту розглянути питання про зміну способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі № 440/5675/25 (в редакції постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025) за правилами статті 378 КАС України (частини третя, дев`ята статті 382-3 КАС України), визначивши, що виплата пенсії ОСОБА_1 у перерахованому на виконання судового рішення розмірі та сум пенсії за минулий період здійснюється щомісяця у повному нарахованому розмірі з загальних видатків бюджету Пенсійного фонду України, передбачених на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», без застосування будь-якого окремого (спеціального) порядку виплати пенсій, призначених чи нарахованих (перерахованих) на виконання судових рішень, з урахуванням сум, фактично виплачених позивачу.

Вирішуючи заяву від 15.09.2026 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/5675/25, суд враховує, що представником позивача у заяві від 23.12.2025 про встановлення судового контролю не ставилося питання про здійснення контролю за виплатою нарахованих сум, спірним було лише питання правильності проведення індексації (застосування коефіцієнтів), яке вирішено в ухвалі від 12.02.2026.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно частин першої, третьої, шостої статті 3821 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців. Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 3823 цього Кодексу.

Твердження позивача про те, що рішення суду не виконане відповідачем в частині проведення виплати, свідчать про наявність підстав для встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25 в цій частині; строк для подання звіту встановлюється 90 днів з дня отримання копії ухвали відповідачем.

При цьому, суд не вбачає підстав для зобов`язання подати звіт особисто керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника ОСОБА_1 задовольнити частково, встановивши судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25 в частині проведення виплати пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 у справі №440/5675/25 в частині проведення виплат з підтверджуючими доказами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене статтею 3823 КАС України.

Суддя І.С. Шевяков