Ухвала суду № 140080091, 25.09.2026, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

25 вересня 2026 року ЛуцькСправа № 140/12876/24 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мачульського В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про встановлення факту неподання звіту та накладення штрафу за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2025, яке набрало законної сили 08.04.2025, у цій справі позов задоволено, а саме вирішено.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 12.10.2016 по 09.12.2016 без врахування базового місяця січня 2008 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 12.10.2016 по 09.12.2016, з врахуванням базового місяця січня 2008 року.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 09.12.2016 по 31.08.2017 без врахування базового місяця січня 2008 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 09.12.2016 по 31.08.2017, з врахуванням базового місяця січня 2008 року.

Визнати протиправною бездіяльність Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2017 по 28.02.2018 без врахування базового місяця січня 2008 року.

Зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.09.2017 по 28.02.2018, з врахуванням базового місяця січня 2008 року.

Визнати протиправною бездіяльність Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 16.07.2021 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 16.07.2021 відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі №140/12876/24, за заявою представника позивача Волинським окружним адміністративним судом 23.05.2025 видано виконавчі листи №3488/2025, №3489/2025, №3490/2025, №3491/2025.

На адресу суду 07.08.2025 надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» подати звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі №140/12876/24.

Ухвалою суду від 22.09.2025 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено шляхом зобов`язання відповідача (боржника) Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» в строк тридцять днів з дня отримання цієї ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі №140/12876/24 разом з доказами надіслання копії звіту позивачу. Зобов`язано відповідача Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, надати суду відомості про керівника (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП).

Вимоги ухвали відносно ОСОБА_1 у строк, зазначений судом, не виконано.

09.06.2026 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій просить суд, щодо перевірки стану подання боржником Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (ЄДРПОУ 07905262) звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі № 140/12876/24, поданого на виконання ухвали цього ж суду від 22 вересня 2025 року.

За наслідками розгляду заяви ухвалою суду від 11.06.2026 продовжено Військовому інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» строк подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 року у справі № 140/12876/24.

Встановлено Військовому інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» новий строк - два місяці з дня вручення цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 року у справі № 140/12876/24, який має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України, а у разі невиконання рішення суду - надання повних відомостей про керівника Військовому інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, РНОКПП).

Також суд попередив керівника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» про відповідальність, передбачену статтею 382-3 КАС України, у вигляді накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Слід звернути увагу що позивач оскаржив ухвалу суду від 11.06.2026 про встановлення нового строку подання звіту, шляхом подання скарги 18.06.2026 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

26.08.2026 представник позивача адвокат Черніков Д.В. звернулася до суду із клопотанням в якому просить:

1. Встановити факт неподання Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі № 140/12876/24 у строк, встановлений ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 червня 2026 року.

2. Витребувати у Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» та у Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» відомості про керівника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», відповідального за виконання рішення суду (прізвище, ім`я, по батькові, посада, реєстраційний номер облікової картки платника податків).

3. Накласти на керівника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» штраф у максимальному розмірі сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

4. Зазначити в ухвалі, що половина суми штрафу стягується на користь заявника ОСОБА_1 , інша половина до Державного бюджету України.

5. Встановити Військовому інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» новий строк для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі № 140/12876/24 десять календарних днів з дня отримання ухвали суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.08.2026 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 про встановлення нового строку подання звіту у справі №140/12876/24 без змін.

Ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 про встановлення нового строку подання звіту набрала законної сили 25.08.2026.

Матеріали адміністративної справи повернулись до Волинського окружного адміністративного суду після перегляду апеляційним судом 18.09.2026.

Суд перевіривши доводи наведені представником позивача у клопотанні від 26.08.2026 вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно із частиною третьою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Тобто, накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб можливо у випадку постановлення судом ухвали про відмову у прийнятті звіту.

Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 11.06.2026 в адміністративній справі № 140/12876/24 було встановлено новий строк для подання звіту, а саме два місяці з дня вручення ухвали (який, як видно з матеріалів справи, мав би закінчиться 12.08.2026). При цьому позивач оскаржив вказану ухвалу суду в апеляційному порядку.

Відповідно до частини 2 статті 256 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення (у даному випадку ухвали суду від 11.06.2026 в розумінні пункту 1 частини першої статті 241 КАС України), якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Слід звернути увагу що ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 про встановлення нового строку подання звіту набрала законної сили 25.08.2026.

Отже строк для подання звіту слід обраховувати з дати набрання ухвали суду від 11.06.2026 законної сили, а саме 25.08.2026 та відповідно завершується такий строк 26.10.2026.

Процесуальні строки визначені в главі 6 КАС України.

Відтак, оскільки суд у цій справі, встановив новий строк відповідачу для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 у справі №140/12876/24 та який станом на дату подання заяви до суду (26.08.2026) не закінчився, тому правові підстави для задоволення клопотання представника позивача про встановлення факту неподання звіту та накладення штрафу на керівника відсутні.

Керуючись статтями 248, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника позивача про встановлення факту неподання звіту та накладення штрафу за невиконання рішення суду від 20.01.2025 в адміністративній справі №140/12876/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Мачульський