Рішення № 140079177, 25.09.2026, Немишлянський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Фрунзенський районний суд м. Харкова)

Справа № 645/892/26

Провадження № 2/645/1583/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2026 року місто Харків

Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого - судді Костіної І.Г.,

за участю секретаря судового засідання -Васько К.О.,

представника позивача Самойленка П.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, від імені та в інтересах якого діє - начальник управління Томіна Л.В., звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів у розмірі 32 000 грн., а також судового збору в розмірі 2662,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ОСОБА_1 19.05.2022 р. через Портал «Дія» звернулася за встановленням статусу внутрішньо переміщеної особи та призначенням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. До складу сім`ї якої також включено дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за місцем фактичного проживання: АДРЕСА_1 . Засобами Порталу «Дія» за зверненням від 19.05.2022 відповідача та її дітей зареєстровано як внутрішньо переміщених осіб з формуванням відповідних довідок.

Під час відвідування ОСОБА_1 . Управління соціального захисту адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради в серпні 2022 року було виявлено, що згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (зі змінами) (далі - Порядок №1751), за заявою від 19.06.2019 їй було призначено державну допомогу при народженні дитини ОСОБА_4 на період з 01.04.2019 до 30.04.2022, за заявою від 17.08.2021 допомогу при народженні дитини ОСОБА_5 на період з 01.02.2021 до 29.02.2024. Відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (зі змінами), допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 було призначено на центральному рівні з 01.05.2022 у розмірі 8000,00 грн щомісячно (2000,00 грн на ОСОБА_1 , 3000,00 грн на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 3000,00 грн на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Як зазначає позивач, за матеріалами особової справи ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Отже останнім відомим місцем проживання ОСОБА_1 є саме АДРЕСА_1 ), про яку зазначала сама відповідачка. Ураховуючи подання ОСОБА_1 завідомо недостовірних відомостей, наказом Управління від 18.08.2022 № 101 «Про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 і її дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 » було скасовано довідки, сформовані заявницею на Порталі Дія, та припинено виплату допомоги на проживання. В результаті надання ОСОБА_1 неправдивих відомостей утворилась переплата бюджетних коштів.

Ухвалою суду від 09.02.2026 відкрито провадження по цивільній справі. Вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідачем ОСОБА_1 , 27.02.2026 р. через канцелярію суду подано заперечення на позовну заяву, в якому позовні вимоги вважає не обґрунтованими та просить відмовити у їх задоволенні. Заперечуючи проти задоволення позову, відповідач зазначає, що в Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради відсутні будь-які підстави вважати, що на момент виникнення повномасштабного вторгнення вона перебувала у м. Харкові, а не м. Генічеськ Херсонської області. Також зазначає, що батько відповідача переніс хірургічне втручання, внаслідок чого вона була змушена покинути м. Харків та здійснювати відповідний догляд. Жодних листів чи попереджень з боку Управління щодо переоформлення державної соціальної допомоги при народженні дитини не надходило. Також відповідачка вважає, що обов`язку переоформлення допомоги за новим місцем проживання немає, то оскільки чинне законодавство України не передбачає такого обов`язку. Відповідач посилається на п. 54 постанови Кабінету України № 1751 «Про затвердження Положення виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», у якій зазначається, що у разі зміни місця проживання (перебування) або відбування покарання отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми виплата її продовжується органом Пенсійного фонду України незалежно від задекларованого /зареєстрованого місця проживання (перебування) або відбування покарання.

23.03.2026 р. через канцелярію суду ОСОБА_1 подано додаткові пояснення по справі, які по суті аналогічні раніше поданим письмовим запереченням, які надійшли на адресу суду 27.02.2026.

Правом надання заперечень на відзив позивач не скористався.

Представник позивача ОСОБА_6 у судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити та надав пояснення аналогічні викладеним у позовної заяви.

15.09.2026 через підсистему «Електронний суд» подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання з`явилась, проти задоволення позовних вимог заперечувала. Зазначила, що дійсно змушена була поїхати до свого батька у м. Генічеськ, оскільки останній потребував догляду внаслідок погіршення здоров`я. Вважає, що не порушила вимог Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (зі змінами). Додатково зазначила, що відповідно п. 54 постанови Кабінету України № 1751 «Про затвердження Положення виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» у разі зміни місця проживання (перебування) або відбування покарання отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми виплата її продовжується органом Пенсійного фонду України, а не Управлінням соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради. А тому позивач не має права вимагати від неї повернення переплати бюджетних коштів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, вивчивши подані сторонами заяви по суті справи, дослідивши надані документи і матеріали, з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті дійшов наступних висновків.

Так, за встановленням статусу внутрішньо переміщеної особи та призначенням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, звернулась 19.05.2022 через Портал «Дія» ОСОБА_1 , до складу сім`ї якої включено дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , за місцем фактичного проживання:

АДРЕСА_1 .

Засобами Порталу «Дія» за зверненням від 19.05.2022 ОСОБА_1 та її дітей зареєстровано як внутрішньо переміщених осіб з формуванням відповідних довідок.

Відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (зі змінами), допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 було призначено на центральному рівні з 01.05.2022 у розмірі 8000,00 грн щомісячно (2000,00 грн на ОСОБА_1 , 3000,00 грн на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 3000,00 грн на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Під час відвідування відповідачем ОСОБА_1 . Управління соціального захисту адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради було виявлено, що згідно з Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (зі змінами), за заявою від 19.06.2019 їй було призначено державну допомогу при народженні дитини ОСОБА_4 на період з 01.04.2019 до 30.04.2022, за заявою від 17.08.2021 допомогу при народженні дитини ОСОБА_5 на період з 01.02.2021 до 29.02.2024.

Управлінням соціального захисту адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради було встановлено, що останнім відомим місцем проживання ОСОБА_1 є саме: АДРЕСА_1 , про що сама відповідачка зазначила в рамках оформлення державної соціальної допомоги при народженні дитини.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2018 № 595 були внесені зміни до п.2 Порядку № 1751 в результаті чого призначення і виплата державної допомоги сім`ям з дітьми здійснювалося структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад саме за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання заявника.

У разі зміни місця проживання одержувача державної допомоги сім`ям з дітьми виплата її продовжується органом соціального захисту населення за новим місцем проживання.

Відповідачем ОСОБА_1 у наданих письмових запереченнях та в ході судового розгляду не було надано доказів належного повідомлення Управління соціального захисту адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради про зміну фактичного місяця проживання у період отримання державної соціальної допомоги при народженні дитини.

Так, Наказом Управління соціального захисту адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради від 18.08.2022 № 101 «Про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_1 і її дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 » було скасовано довідки, створені заявницею на Порталі «Дія» на ім`я ОСОБА_1 , на ім`я її малолітніх дітей: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 19.05.2022 року № 6334-7500861841, № 6334-7500861843, № 6334-7500861842 та припинено виплату допомоги на проживання. Підставою для скасування довідок, як зазначено у Наказі стало те, що переміщення ОСОБА_1 з її малолітніми дітьми ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із зареєстрованого місця проживання не пов`язане з військовими діями.

У Наказі зазначається наступне, що згідно з записами в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб при реєстрації на Порталі «Дія» ОСОБА_1 вказала, що вона і її діти зареєстровані та фактично проживали за адресою: АДРЕСА_2 , а 19.05.2022 перемістилися до м. Харкова у зв`язку з військовими діями з 24.02.2022, і проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході розгляду звернення ОСОБА_1 щодо призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за зареєстрованим на Порталі «Дія» статусом внутрішньо переміщеної особи, встановлено, що в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської рали згідно з Порядком призначення і витати державної допомоги сім?ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 зі змінами ОСОБА_1 було призначено державну допомогу при народженні дітей:

- ОСОБА_4 , який народився у м. Харкові ІНФОРМАЦІЯ_2 , на період з 01.04.2019 до 30.04.2022, за її заявою від 19.06.2019;

- ОСОБА_5 , яка народилася у м. Харкові 16.02.2021. на період з 01.02.2021 до 29.02.2024, за її заявою від 18.08.2021.

За матеріалами особової справи ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з Порядком № 1751, у разі зміни місця проживання одержувача державної допомоги сім`ям з дітьми виплата її продовжується органом соціального захисту населення за новим місцем проживання. У період з 19.06.2019 до 24.02.2022 інформації щодо зміни місця проживання ОСОБА_1 не надходило.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 20.10.2014 «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» зі змінами (далі Закон) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у ч. 1 ст. 1 Закону.

Підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

В результаті надання ОСОБА_1 неправдивих відомостей, щодо місця свого фактичного перебування утворилась переплата бюджетних коштів

Згідно з повідомленням Харківського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 20.06.2023 № 3961 за період з 01.05.2022 по 31.08.2022 утворилась переплата бюджетних коштів у сумі 32 000,00 грн.

24.10.2023, 27.12.2023 рр. позивач засобами поштового зв`язку звертався до відповідача з листом про добровільне повернення надміру виплачених бюджетних коштів. Жодних дій з цього приводу відповідачем здійснено не було.

Позивачем підтверджено зібраними у справі доказами факт недобросовісної поведінки відповідача, які призвели до переплати бюджетних коштів, а саме допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.05.2022 по 31.08.2022 у розмірі 32 000,00 грн.

Виходячи із аналізу ст.1215 ЦК України, обов`язок довести недобросовісність набувача грошових сум, зазначених у ч.1 вказаної статті, покладається на сторону, яка вимагає повернення цих коштів.

Велика Палата Верховного Суду 16.01.2019 року, розглянувши справу

№ 753/15556/15-ц, у Постанові від 16.01.2019 року сформувала правову позицію з даного приводу, а саме: Велика Палата Верховного Суду вважає, що у статті 1215 ЦК України передбачені загальні випадки, за яких набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності набувача такої виплати. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача зрезюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

З наведеного вбачається, що надміру виплачена суми допомог у загальному розмірі 32 000 грн. підлягають поверненню позивачу у разі доведеності його рахункової помилки або недобросовісності відповідача.

За приписами статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу для своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Доводи відповідача, щодо складних сімейних обставин, що послугували її поверненню до м. Генічеськ, Херсонської області, не впливають на фактичні обставини справи та не спростовують висновків суду.

Враховуючи наведені обставини та положення чинного законодавства, кошти в сумі 32 000 грн. підлягають стягненню з відповідача на користь позивача як набуті без достатньої правової підстави.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2 662,40 грн., тому відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 7, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 259, 263-265, 279 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради неправомірно отримані бюджетні кошти в розмірі 32 000 (тридцять дві тисячі ) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради судовий збір в розмірі 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Відомості про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 03196653, юридична адреса: 61060, м. Харків, пр-т. Льва Ландау, буд. 48.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактична адреса проживання: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення складено і проголошено 25.09.2025 року.

Суддя І.Г. Костіна