Рішення № 140043568, 15.09.2026, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/8513/26

Провадження № 2/185/8205/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15 вересня 2026 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., за участі секретаря судового засідання Довгопол А.В., представника позивача Кузнєцової О.П. розглянувши у відкритому, заочному судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецької міської ради, третя особа: Київська міська державна адміністрація про визнання права власності на нерухоме майно

В С Т А Н О В И В

Позивач звернулася до суду з позовом до Донецької міської ради, третя особа: Київська міська державна адміністрація про визнання права власності на нерухоме майно.

Позивач просить суд:

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 37, 4 кв.м., у тому числі житловою 17,5 кв.м.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що зазначене майно перебуває на тимчасово окупованій територій України і тому вона не має можливості вирішити питання про визнання права власності іншим способом.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

В судовому ухвалено слухати справу в заочному судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання, або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В судовому засіданні встановлено наступне.

11.06.1998 року між ОСОБА_2 , який діяв від свого імені та від імені своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , як продавцями, та ОСОБА_5 , як покупцем, було укладено Договір купівлі продажу квартири, посвідчений 11.06.1998 року приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Прилуцькою Н.М., зареєстрований в реєстрі за № 73. Відповідно до п. 1. Договору продавці продали, а покупець купила квартиру номер сто три, яка складається з однієї кімнати, загальною площею 37,4 кв.м., у тому числі жилою 17,5 кв.м. у будинку номер АДРЕСА_2 . Відповідно до п. 2 Договору ця відчужувана квартира належить гр.. ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності на квартиру за № НОМЕР_2 , виданого 03.05.1995 року Представництвом Фонду Державного Майна України в м. Донецьку, та зареєстрованого у БТІ м. Донецька в реєстровій у книзі за № 7/7ДК-611 (46). Відповідно до п. 3 Договору продаж цей вчинено за суму шість тисяч чотириста тридцять п`ять гривень, котрі продавець отримала повністю до підписання цього договору. Інвентаризаційна оцінка квартири 6435 гривень (п. 4 Договору). Продавці свідчать, що згадана квартира до цього часу нікому іншому не подарована, не продана, в спорі і під забороною не перебуває (п. 5 Договору). Користування квартирою спроваджується продавцем стосовно з Правилами користування приміщеннями, будинками та прибудинковими територіями , ствердженими постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року за № 572. Зміст п. 13 цих Правил сторонам пояснено (п. 6 Договору). Всі витрати за складання і оформлення цього договору сплачує продавець (п. 7 Договору).

На зворотній стороні Договору купівлі-продажу квартири посвідченого 11.06.1998 року приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Прилуцькою Н.М., зареєстрованого в реєстрі за №73 міститься Реєстраційний напис на документі про право власності виконаний Бюро технічної інвентаризації м. Донецька відповідно до якого визначена у цьому документі квартира в цілому зареєстрована Донецьким бюро технічної інвентаризації на праві приватної власності за ОСОБА_5 і записана в реєстрову книгу № 7/17 ДК-134 за реєстровим № 611 від 12.06.1998 року. 23.07.1999 року між ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженцем м. Донецька, Донецької області, Україна, та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою с. Новопіль, Великоновосілківського району, Донецької області, Україна, укладено шлюб, зареєстрований Міським відділом реєстрації актів цивільного стану м. Донецька Донецької області, актовий запис № 382. Прізвище дружини після одруження ОСОБА_7 . Вказана інформація підтверджується Свідоцтвом про одруження НОМЕР_3 від 23.07.1999 року.

07.03.2026 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради із заявою про проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, набутого заявницею на підставі Договору купівлі-продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Прилуцькою Н.М., зареєстрованого в реєстрі за № 73 і розташованого за адресою: АДРЕСА_3 . Рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій № 83882579 від 20.03.2026 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Волошиною Жанною Дмитрівною відмовлено в проведенні реєстраційних дій. Вказане вище рішення обґрунтовано неможливістю проведення реєстраційний дій через ненадання заявником інформації (довідки) від Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» про проведення реєстрації на квартиру АДРЕСА_1 , Україна до 01.01.2013 року.

Дійсно, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації. Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації. Ч. 4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що будь-які особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.

Відповідно до п.п. 1-4 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Як зазначено в Рішенні про відмову в проведенні реєстраційних дій № 83882579 від 20.03.2026 року під час розгляду заяви від 07.03.2026 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) Волошиною Жанною Дмитрівною здійснено консолідований пошук інформації в Державному реєстрі речових прав та реєстрах до 2013 року, в результаті якого встановлено, що інформація про реєстрацію права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відсутня.

Враховуючи вищевикладене, направлено запит до Донецької обласної військово цивільної адміністрації. Згідно відповіді Департаменту економіки Донецької обласної державної адміністрації на вищезазначений запит повідомляється наступне: За резолюцією керівництва облдержадміністрації департаментом економіки облдержадміністрації, в межах компетенції, розглянуто запит Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07.03.2026 року № 71856757, зареєстрований в облдержадміністрації 12.03.2026 року за № 21/3400/0/1-26/0.3, про надання інформації стосовно реєстрації права власності на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , про що повідомляємо: Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, з 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який триває до цього часу.

На виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку Указом Президента України від 24.02.2022 року № 68/2022 «Про утворення 13.03.2026 №6/900/0/41-26/05.1 2 військових адміністрацій» утворено Донецьку обласну військову адміністрацію, статусу якої набула Донецька обласна державна адміністрація. У зв`язку з тим, що адміністративний центр Донецької області м. Донецьк тимчасово окуповано Російською Федерацією, Донецька обласна державна адміністрація на території Донецької області виконує повноваження Донецької обласної ради. Облдержадміністрація є місцевим органом виконавчої влади, який діє на підставі Конституції України, законів України «Про місцеві державні адміністрації», Про правовий режим воєнного стану». Здійснення повноважень міських, селищних, сільських рад та їх виконавчих органів на Донецьку обласну державну адміністрацію, обласну військову адміністрацію чинним законодавством не покладено.

З огляду на зазначене, Донецька обласна державна адміністрація, обласна військова адміністрація не відноситься до органів, уповноважених на здійснення державної реєстрації прав, тане здійснює зберігання реєстраційних справ у паперовій формі. Відтак, надати інформацію стосовно реєстрації права власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , не вбачається можливим. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи з організаційно правовою формою «орган місцевого самоврядування» - виконавчого комітету Донецької міської ради (код ЄДРПОУ 04052844) є вул. Артема, буд. 98, м. Донецьк, Донецька обл., 83050, Україна. Крім того, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Донецька» (код ЄДРПОУ 03336670), (далі КП БТІ м. Донецька) є вул. Кобзева, б. 66, м. Донецьк, Донецька обл., 83000, Україна.

Вищезазначена юридична особа в стані припинення не перебуває. Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» у Донецькій області утворено Донецький район (з адміністративним центром у м. Донецьк) у складі територій Амвросіївської міської, Донецької міської, Іловайської міської, Макіївської міської, Харцизької міської, Ясинуватської міської територіальних громад. Населені пункти Донецького району Донецької області включені до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року № 117-р). Також, як вбачається із Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 року за № 380/43786, вся територія Донецького району Донецької області тимчасово окупована Російською Федерацією. З огляду на зазначене, пере направити Ваш запит до виконавчого комітету Донецької міської ради, КП БТІ м. Донецька не вбачається можливим.

Отже, на теперішній час, ОСОБА_1 , позбавлена можливості реалізувати своє право та проведення реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на належний їй на підставі Договору купівлі-продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Донецького міського нотаріального округу Прилуцькою Н.М., зареєстрованого в реєстрі за № 73 об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Згідно зі ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом (ч. 1 ст. 328 ЦК України). Право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону (ст. 334 ЦК України). Відповідно до ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо не право оспорюється або не визнається іншою особою.

Керуючись ст. 76, 81, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В

Позов ОСОБА_1 до Донецької міської ради, третя особа: Київська міська державна адміністрація про визнання права власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 37, 4 кв.м., у тому числі житловою 17,5 кв.м.

Судові витрати залишити за позивачем.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається Дніпровському апеляційному суду.

Суддя: В. О. Головін