Ухвала суду № 140042738, 21.09.2026, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/10642/26

№ провадження 2/208/7556/26

УХВАЛА

про залишення заяви без руху

21 вересня 2026 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду міста Кам`янського Гречана В.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної Казначейської служби України, Херсонської обласна прокуратури про відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 адвока Похвалітий Анатолій Анатолійович звернувся до Заводського районного суду міста Кам`янського з позовом до Держави Україна в особі Державної Казначейської служби України, Херсонської обласна прокуратури про відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до вимог позовної заяви позивач просить суд:

- стягнути з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України (ЄДРПОУ 37567646) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів у безспірному порядку з єдиного казначейського рахунку, спеціально визначеного для відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів досудового розслідування, прокуратури на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 компенсацію заподіяної немайнової (моральної) шкоди в сумі 1301661 (один мільйон триста одна тисяча шістсот шістдесят одна) грн., понесені витрати на професійну правничу допомогу в сумі 40 000,00 грн

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що 25.01.2014 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12013230220000890 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Згідно постанови про закриття кримінального провадження стосовно підозрюваного від 10.08.2026 у кримінальному провадженні № 22014230000000002 прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури Бондар Д.В., згідно п. 1 якої: «Кримінальне провадження № 22014230000000002 від 12.02.2014 за підозрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Кам`янське (Дніпродзержинськ) Дніпропетровської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання».

Статтею 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Наведене вище положення Закону України «Про судовий збір» передбачає звільнення від сплати судового збору у разі відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю, а отже, для звільнення від сплати судового збору на цій підставі, на час звернення із вимогою про відшкодування шкоди останні повинні бути визнані незаконними.

Разом з тим, матеріали позову не містять доказів, які б підтверджували, що дії та рішення відповідача 2 визнані незаконними в установленому законом порядку. Тому, на стадії до відкриття провадження у справі суд не має можливості встановити, що завдання моральної шкоди заподіяне незаконними діями відповідача.

Окрім того, в даному випадку, кримінальне провадження було закрито не через незаконні дії органів влади, а у зв`язку з не встановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді.

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 1301661 грн.

При цьому суд звертає увагу на те, що Закон України "Про судовий збір" розділяє та оперує двома різними поняттями "шкода" (зокрема, у п. 13 ч. 2 ст. 3, п. п. 6, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір") та "моральна шкода" (п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 22 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір").

Враховуючи викладене, відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" позивач не сплачує судовий збір за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної його майну, але не звільнений від обов`язку із сплати судового збору за вимогами про відшкодування моральної шкоди.

Враховуючи викладене, правова підстава для звільнення від сплати судового збору, передбачена п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», відсутня.

Таким чином, вивчивши матеріали поданої позовної заяви, вважаю, що вона подана з порушенням вимог, встановлених ст. ст. 175, 177 ЦПК України і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 3 ст. 23 Цивільного кодексу України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Отже, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою.

Таким чином, вимога про відшкодування моральної шкоди, що визначена у грошовому вимірі та складає ціну матеріальних вимог, є майновою вимогою, а тому, судовий збір підлягає стягненню як за вимогу майнового характеру.

Виходячи з того, що на даний час не встановлено вчинення відповідачем незаконних дій або бездіяльності по відношенню до позивача, і кримінальне провадження закрито через не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді, суд дійшов висновку, що позивач в межах даної справи не входить до переліку осіб, які звільняються від сплати судового збору, враховуючи також предмет спору, а отже при зверненні до суду з позовною вимогою про стягнення моральної шкоди позивачу необхідно сплачувати судовий збір.

Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 08.11.2019 у справі №400/100/19 (К/9901/29662/19) та постанові від 28.11.2018 у справі №761/11472/15-ц (61-2367св18), в ухвалі від 09.09.2020 у справі №202/507/20 (2-а/202/31/2020), в ухвалах від 16.03.2020 у справі №9901/64/20, від 15.01.2020 у справі №826/12286/15, від 30.07.2020 у справі №9901/194/20.

Як вбачається з прохальної частини позову позивач просить стягнути на його користь моральну шкоди у розмірі 1301661 грн.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлюються ставки судового збору.

Зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Ціна позову складає 1301661* 1 % = 13016,61 грн.

Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2026 року з 01 січня встановлений у розмірі 3328,00 гривень.

Як зазначено в ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи вищевикладене, позивачу за вимогу майнового характеру потрібно сплатити судовий збір в розмірі: 13016,61 *0,8 = 10412,93 грн.

Реквізити для оплати:

ГУК у Дн-кiй обл/Заводський р/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37988155Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО) 899998 Рахунок отримувача UA398999980313191206000004637 Код класифікації доходів бюджету 22030101

Сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Так, за висновками Європейського суду з прав людини, загалом прийнятним вважається встановлення в національному законодавстві процесуальних обмежень та вимог з метою належного здійснення правосуддя; проте вони не повинні підривати саму суть права на доступ до суду (рішення Європейського суду з прав людини від 16 грудня 1992 року у справі "Хаджіанастасіу проти Греції", пункти 32-37).

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року справа "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Згідно ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позивачу потрібно:

-сплатити судовий збір відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» та надати суду документ, що підтверджує його сплату.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 177, 185, 187 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної Казначейської служби України, Херсонської обласна прокуратури про відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 (п`ять) днів з дня отримання позивачем ухвали суду.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків позовної заяви, відповідно до ст.185 ЦПК України позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя В.Г. Гречана