Ухвала суду № 140026516, 24.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

24 вересня 2026 року Справа № 520/30035/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, м. Харків, 61022; код ЄДРПОУ 14099344), які полягають в обмеженні підсумку пенсії (з надбавками),призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) та обчисленої виходячи з 68% сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільненіх з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, граничним (максимальним) розміром після перерахунку пенсії, здійсненого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі № 520/30745/25: з 01.01.2026 у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX; з 01.03.2026 у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236; а також у застосуванні з 01.03.2025 по 31.12.2025 коефіцієнтів до суми перевищення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та з 01.01.2026 коефіцієнтів до суми перевищення, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, м. Харків, 61022; код ЄДРПОУ 14099344) провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), призначеної щомісячної пенсії (з надбавками), обчисленої виходячи з 68 % сум грошового забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, без обмеження її граничним (максимальним) розміром після перерахунку пенсії, здійсненого на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2026 у справі № 520/30745/25, зокрема: з 01.01.2026 у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX; з 01.03.2026 з урахуванням індексації пенсії, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 в сумі 2 595 грн; з 01.03.2025 по 31.12.2025 без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 та з 01.01.2026 без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778; здійснивши доплату різниці до пенсії за минулий час, з урахуванням вже проведених виплат.

Пунктами 3, 6 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви суд доходить висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог у справі з огляду на наступне.

Як встановлено судом, відповідно до даних програми "Діловодство спеціалізованого суду" позивачем подано позовну заяву з аналогічними позовними вимогами щодо визнання протиправними дій відповідача, які полягають в обмеженні підсумку пенсії з 01.01.2026 у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, призначеної щомісячної пенсії (з надбавками) без обмеження її граничним (максимальним) розміром з 01.01.2026 у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 з урахуванням індексації пенсії, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 в сумі 2 595 грн до цього самого відповідача з тим самим предметом та за однакових підстав, якій присвоєно №520/10377/26.

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі №520/10377/26, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344, майдан Свободи, Держпром,3,м.Харків, 61022), які полягають в обмеженні щомісячної пенсії (з надбавками) за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 зареєстрований: АДРЕСА_2 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та обчисленої виходячи з 68 відсотків сум грошового забезпечення максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, після здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2026 р. у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", а також при здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2026 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ: 14099344) здійснити перерахунок та виплату щомісячної пенсії (з надбавками) за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та обчисленої виходячи з 68 відсотків сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026, а також без обмеження її максимальним розміром у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» з 01.03.2026, здійснивши виплату різниці між фактично виплаченим та перерахованим розміром пенсії з урахуванням вже здійснених виплат.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 у справі №520/10377/26 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні щомісячної пенсії (з надбавками) за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, після здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2026 р. у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", а також при здійсненні перерахунку пенсії з 01.03.2026 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, Харківська обл., м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплату щомісячної пенсії (з надбавками) за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_1 ) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, без обмеження її максимальним розміром у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026, а також без обмеження її максимальним розміром у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» з 01.03.2026, з урахуванням виплачених сум.

У задоволення іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2026 у справі №520/10377/26 не набрало законної сили.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача, які полягають в обмеженні підсумку пенсії з 01.01.2026 у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, призначеної щомісячної пенсії (з надбавками) без обмеження її граничним (максимальним) розміром з 01.01.2026 у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 з урахуванням індексації пенсії, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 вже вирішені в межах справи №520/10377/26.

При цьому, інше формулювання позивачем обґрунтування тих самих позовних вимог не змінює їх правової природи, предмет та підстави в цілому.

Оскільки рішення суду по справі №520/10377/26 не набрало законної сили, то з вищевикладеного вбачається, що у провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача, які полягають в обмеженні підсумку пенсії з 01.01.2026 у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, призначеної щомісячної пенсії (з надбавками) без обмеження її граничним (максимальним) розміром з 01.01.2026 у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 з урахуванням індексації пенсії, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236.

Відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.170 КАС України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

На підставі вищенаведеного, враховуючи наявність у провадженні суду справи про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача, які полягають в обмеженні підсумку пенсії з 01.01.2026 у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, призначеної щомісячної пенсії (з надбавками) без обмеження її граничним (максимальним) розміром з 01.01.2026 у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 з урахуванням індексації пенсії, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача, які полягають в обмеженні підсумку пенсії з 01.01.2026 у зв`язку із встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 у зв`язку з індексацією пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу, призначеної щомісячної пенсії (з надбавками) без обмеження її граничним (максимальним) розміром з 01.01.2026 у зв`язку зі встановленням нового розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України від 03.12.2025 № 4695-IX та з 01.03.2026 з урахуванням індексації пенсії, проведеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Супрун Ю.О.