Ухвала суду № 140023544, 24.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3061/25

У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

про виконання судового рішення

24 вересня 2026 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) пред`явив позов до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач, ГУ ПФУ у Львівській області), у якому, з урахуванням роз`єднаних позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку, нарахуванні та виплаті пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок основної пенсії за період з 22.05.2024 відповідно до рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25 адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, з урахуванням раніше виплачених коштів із 22.05.2024 року.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2025 у справі 380/3061/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 380/3061/25 без змін.

11.08.2026 позивач подав заяву про встановлення судового контрою за виконанням судового рішення, у якій просить:

- розглянути заяву про встановлення контролю за невиконання вже ухваленого рішення та витребувати у відповідача звіт про виконання рішення суду;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови мені ОСОБА_1 у перерахунку, нарахуванні та виплаті з 01.01.2026 пенсії згідно вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р (ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у редакції Закону України «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №230/96-ВР, зважаючи на підвищення з 1 січня 2026 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлене статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», та відмову відповідача, викладену у відповіді від 16.02.2026 № 8316-6954/Ф-02/8 1300/26, здійснити перерахунок пенсії з урахуванням цього підвищення, - у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення Львівського окружного адміністративного від 06.03.2025 у справі № 380/3061/25 здійснити перерахунок та виплату моєї пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2026 у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на 2026 рік, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надалі, у разі зміни розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, здійснювати перерахунок та виплату моєї пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком, без необхідності звернення до суду з новим позовом.

Ухвалою суду від 21.08.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом тридцяти днів з дня отримання ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25.

14.09.2026 на адресу суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25. Відповідач стверджує, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 380/3061/25, рішенням від 11.07.2025 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22.05.2024. Вказує, що розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 з 22.05.2024 становить 19115,76 грн, в тому числі: 18888,00 грн - мінімальна пенсія інвалідам ЧАЕС (2361,00 x 8); 227,76 грн - додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа потерпілих ЧАЕС. Наголошує, що з серпня 2025 року позивачу проводиться виплата пенсії на виконання рішення суду у розмірі 19115,76. За період з 22.05.2024 до 31.07.2025 нарахована доплата в сумі 165178,73 грн.

Відповідач зазначає, що виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснена ОСОБА_1 в межах відповідних бюджетних призначень, виділених на цю мету Пенсійному фонду України, зокрема: 187,35 грн у жовтні 2025 року; 187,35 грн у листопаді 2025 року; 187,35 грн у грудні 2025 року; 103,00 грн у лютому 2026 року; 101,00 грн у березні 2026 року; 100,00 грн у квітні 2026 року; 100,00 грн у травні 2026 року; 132,00 грн у червні 2026. Залишок суми заборгованості станом на 17.08.2026 становить 164080,68 грн. Крім того звертає увагу, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 380/3061/25 не передбачено проведення перерахунків пенсії в подальшому, зокрема в 2026 році, оскільки ГУ ПФУ у Львівській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до рішення суду з 22.05.2024 з розрахунку мінімальної пенсії, яка застосовувалась у 2024, 2025 роках в сумі 2361,00 грн.

15.09.2026 позивач подав заяву, у якій просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача про долучення до матеріалів справи звіту про виконання рішення суду від 06.03.2025 у справі № 380/3061/25. Свою позицію мотивує тим, що зі змісту поданих документів вбачається, що рішення суду не виконано, зокрема з витягу з внутрішньої облікової системи відповідача - картка «Судове рішення (наявний борг в Переліку 821)». У блоці цієї картки «Відмітка про виконання судового рішення» міститься поле «Виконано», значення якого - «Ні».

Вирішуючи питання щодо прийняття звіту, суд керується таким.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 381-1 КАС України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

За приписами абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Частиною 1 ст. 382-3 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

За приписами ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд зазначає, що виконанням судового рішення є вчинення суб`єктом владних повноважень дій у повній відповідності до резолютивної частини рішення суду, яке набрало законної сили.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25 відповідача зобов`язано провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, щомісячно, з урахуванням раніше виплачених коштів із 22.05.2024.

Отже, резолютивною частиною рішення суду на відповідача покладено обов`язок не лише здійснити перерахунок пенсії, а й здійснити виплату сум, належних позивачу за результатами такого перерахунку.

Як встановлено з наданих до матеріалів справи доказів, відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 22.05.2024, що підтверджується рішенням від 11.07.2025 №913070184806. Розмір перерахованої пенсії після перерахунку становить 19116,76 грн.

Крім того суд враховує, що позивачу частково виплачено нараховану заборгованість по рішенню суду у справі №380/3061/25, зокрема 187,35 грн у жовтні 2025 року; 187,35 грн у листопаді 2025 року; 187,35 грн у грудні 2025 року; 103,00 грн у лютому 2026 року; 101,00 грн у березні 2026 року; 100,00 грн у квітні 2026 року; 100,00 грн у травні 2026 року; 132,00 грн у червні 2026.

Суд звертає увагу, що проведення перерахунку пенсії у 2026 році не було предметом судового розгляду у справі №380/3061/25.

Таким чином, наданими відповідачем доказами підтверджується, що ним вчинено дії, спрямовані на виконання рішення суду, а саме: здійснено перерахунок пенсії позивача, визначено загальну суму коштів, нарахованих на виконання рішення суду та проведено часткову виплату коштів.

Водночас надані відповідачем докази свідчать про те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25 не виконано у повному обсязі.

Водночас, беручи до уваги те, що відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача у спосіб, визначений рішенням суду, та розпочав виплату нарахованих сум, суд доходить висновку, що відповідач вчинив дії, спрямовані на виконання судового рішення, у зв`язку з чим наведені відповідачем у звіті обставини є обґрунтованими, а вжиті ним заходи достатніми у розумінні ч.2 ст.382-3 КАС України.

За таких обставин, підстави для відмови у прийнятті звіту відсутні, а тому звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення від 06.03.2025 у справі №380/3061/25 підлягає прийняттю.

Заразом, оскільки на час розгляду звіту нарахована на виконання судового рішення заборгованість позивачу у повному обсязі не виплачена, тобто судове рішення виконано не в повному обсязі, суд відповідно до ч.11 ст.382-3 та ч.3 ст.382-1 КАС України вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення тривалістю 60 днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись ст. 241, 243, 248, 256, 294, 370, 382-382-3 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом 60 (шістдесяти) днів з дня отримання цієї ухвали подати до Львівського окружного адміністративного суду новий звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі №380/3061/25.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна