Рішення № 140019512, 22.09.2026, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2026 рокуСправа № 912/1638/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Поступайло К.Ю. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1638/26

за позовом: Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури, пров. С. Бандери, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, 27100, в інтересах держави в особі позивачів:

1. Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області, вул. Центральна, 107, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200

2. Маловисківської міської ради, вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200

до відповідачів:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи", вул. Криворізька, 11, смт Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська область, 28200

2. Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Маловисківської міської ради Кіровоградської області, вул. Шевченка, 7Б, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200

про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди та зобов`язання повернути приміщення

Представники:

від прокуратури - Топонар Н.С., службове посвідчення №075395 від 01.03.2023,

від позивачів - участі не брали,

від відповідачів - участі не брали.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Перший заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури (далі - Прокурор), в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області та Маловисківської міської ради, звернувся до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" (далі - ТОВ "РАО - ТЕС", відповідач 1) та Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Маловисківської міської ради Кіровоградської області (далі - КЗДО "Веселка", відповідач 2) такого змісту:

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" на користь загального фонду Маловисківської міської територіальної громади заборгованість: зі сплати орендної плати у розмірі 15 918,50 грн; за спожиту електричну енергію в сумі 75 159,86 грн; за водопостачання в сумі 918,40 грн;

- розірвати Договір №1 від 29.08.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень), що належать до власності Маловисківської міської територіальної громади, укладений між Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Маловисківської міської ради Кіровоградської області) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи";

- зобов`язати Товариства з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системиґ" повернути з оренди в комунальну власність Маловисківської територіальної громади приміщення котельні, загальною площею 39,50 кв.м, за адресою 26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б шляхом підписання акту про повернення орендованого майна, з покладенням на відповідача 1 судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор послався на невиконання відповідачем 1 обов`язку зі сплати орендної плати та комунальних платежів, що є істотним порушенням умов договору та є підставою для розірвання договору оренди і повернення майна власнику.

Ухвалою від 29.06.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1638/26 за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 28.07.2026, встановив учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.

28.07.2026 суд відкрив підготовче провадження, в якому постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 22.09.2026.

22.09.2026 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті, в якому Прокурор підтримав позовні вимоги повністю.

Позивачі не брали участі у судовому засіданні, власних письмових пояснень щодо позову суду не подали.

Відповідачі своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористалися; відзив на позов не подали, будь-яких заяв, клопотань щодо розгляду справи не заявили.

Відповідно до п. 2, 3 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відповідачі є такими, що належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку ухвали суду до електронного кабінету ТОВ "РАО - ТЕС" та поштовим повідомленням про вручення КЗДО "Веселка".

За правилами ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 та п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України суд розглядає справу за відсутності представників сторін та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення Прокурора, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування.

29.08.2019 між Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (далі - Орендодавець) та ТОВ "РАО - ТЕС" (далі - Орендар) укладено договір №1 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень), що належать до власності Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади Маловисківської міської ради (далі - Договір №1, а.с. 36-39).

За умовами Договору:

- Орендодавець відповідно до Протоколу конкурсної комісії передає, а Орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно приміщення котельні Маловисківського ДНЗ №5 "Чебурашка", загальною площею 39,50 кв.м, за адресою 26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б, вартість якого становить за незалежною оцінкою 39 303,00 грн (п. 1.1.),

- Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору (у разі оренди нерухомого майна на строк, не менший ніж три роки - не раніше дати державної реєстрації договору) та акта приймання-передачі Майна (п. 2.1.),

- у разі припинення цього Договору Майно повертається Орендарем Орендодавцю аналогічно до порядку, встановленому при передачі Майна Орендарю цим Договором. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. З цього дня припиняється нарахування орендної плати (п. 2.4.),

- обов`язок по складанню акта приймання-передачі покладається на сторону, яка передає Майно іншій стороні Договору (п. 2.5.),

- розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна становить 6 162,00 грн. Орендна плата визначається на підставі Методики і становить без ПДВ за перший місяць оренди 513,50 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством (п. 3.1.),

- орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. У випадку користування Майном протягом неповного календарного місяця (першого та/або останнього місяців оренди), добова орендна плата за дні користування визначається згідно з чинною Методикою на основі орендної плати за відповідні місяці пропорційно дням користування (п. 3.2.),

- орендна плата та відшкодування плати за користування земельною ділянкою (далі - Орендна плата) перераховується Орендодавцю до 10 числа наступного місяця, після місяця, за який здійснюється платіж (п. 3.3.),

- до орендної плати не включаються плата за комунальні послуги: забезпечення електроенергією, теплом, водопостачання та водовідведення, вивіз твердих відходів, обслуговування та ремонт комунальних мереж, елементів приміщень, догляд за прибудинковою територією, охорона внутрішньої території, її упорядкування та витрати на утримання орендованого майна, які згідно з договором оренди зобов`язується надавати Орендодавець. Такі суми сплачуються Орендарем окремо за відповідними договорами (п. 3.4.),

- орендна плата, частина земельного податку, а також плата за надані послуги: експлуатаційні, забезпечення електроенергією, теплом, водою та інші перераховані несвоєчасно, або не в повному обсязі, стягується відповідно до чинного законодавства України (п. 3.6.),

- орендна плата перерахована несвоєчасно або не у повному обсязі, перераховується Орендодавцю з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від несплаченої суми заборгованості за кожний прострочений календарний день оплати відповідно до чинного законодавства України. У разі якщо на дату сплати орендної плати заборгованість по ній складає загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 10% від суми заборгованості (п. 3.9.),

- Орендар зобов`язується:

своєчасно і у повному обсязі сплачувати орендну плату, плату за користування земельною ділянкою, комунальні послуги та витрати за утримання орендованого майна (п. 5.2.),

у разі припинення або розірвання Договору Орендар зобов`язується повернути Орендодавцеві орендоване Майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати Орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря (п. 5.8.),

відшкодувати витрати Орендодавця за утримання орендованого Майна та наданні комунальні послуги Орендарю (п. 5.9.),

- Орендодавець має право, зокрема, відмовитися від Договору і вимагати повернення Майна, якщо орендар не вносить плату за користування Майном протягом трьох місяців. У разі відмови орендодавця від Договору даний Договір є розірваним з моменту одержання орендарем повідомлення орендодавця про відмову від Договору (п. 8.3.),

- договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 29.08.2019 до 28.07.2022 включно (п. 10.1.),

- зміни і доповнення або розірвання цього Договору допускаються за взаємної згоди сторін. Зміни та доповнення, що пропонується внести розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляду іншою стороною (п. 10.2.),

- чинність договору припиняється, зокрема, внаслідок, відмови Орендодавця від Договору у зв`язку з несплатою протягом трьох місяців орендної плати, плати за користування земельною ділянкою, комунальних та інших послуг, наданих Орендодавцем за відповідними договорами (п. 10.7.),

- у разі припинення або розірвання цього Договору Майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем Орендодавцю. У разі, якщо Орендар затримав повернення Майна, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження (п. 10.9.),

- майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. Обов`язок по складанню акта приймання-передачі при поверненні майна покладається на Орендаря (п. 10.10.).

Додатковою угодою №1 від 21.06.2022 до Договору №1 сторонами викладено п. 10.1. в новій редакції: "Цей Договір набирає чинності з моменту підписання і діє на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану." (а.с. 43).

Відповідно до додаткової угоди №2 від 08.07.2022 до Договору №1 Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області замінено на КЗДО "Веселка" (а.с. 43 на звороті).

08.10.2019 між Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (далі - Балансоутримувач) та ТОВ "РАО - ТЕС" (далі - Споживач) укладено договір №4 про відшкодування комунальних послуг (далі - Договір №4), за умовами п. 1.1.-1.4. якого Орендар (споживач) відповідно до Договору оренди №1 від 29.08.2019 відшкодовує Балансоутримувачу витрати: за електроенергію (КЕКВ 2273) згідно з показниками лічильника. Показник лічильника на дату укладання договору становить 049 кВт. За воду (КЕКВ 2272) згідно з показників лічильника. Показник лічильника на дату укладання договору становить 01,0 куб.м (а.с. 42).

Відповідно до п. 2.2. Договору №4 Споживач зобов`язується своєчасно відшкодовувати Балансоутримувачу вартість спожитої електроенергії та водопостачання згідно виставлених Балансоутримувачем рахунків.

За умовами п. 3.1., 3.5. Договору №4 Споживач відшкодовує Балансоутримувачу витрати за електроенергію на підставі виставленого рахунку та акта. Надання та оплата вищевказаних послуг щомісяця оформлюється відповідними двосторонніми актами.

Договір №1 та додаткові угоди до нього, а також Договір №4 підписані представниками сторін та скріплені печатками.

У подальшому, 28.09.2023 між ТОВ "РАО - ТЕС" (Орендар), ТОВ "УКР-ТЕПЛО-ЕНЕРГО" (Суборендар) та КЗДО "Веселка" (Орендодавець) підписано договір №2 суборенди нерухомого майна спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селище району (далі - Договір суборенди, а.с. 40, 41), за умовами якого Орендар передає, а Суборендар приймає в строкове платне користування комунальне нерухоме майно приміщення котельні КЗДО "Веселка", загальною площею 39,50 кв.м, за адресою 26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б (п. 1.1.), з метою надання послуг з теплопостачання (п. 1.2.) на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану (п. 10.1.) зі сплатою орендної плати до 10 числа кожного місяця (п. 3.3.).

Прокурор стверджує, що ТОВ "РАО - ТЕС", починаючи з 01.10.2023, систематично не сплачується орендна плата та комунальні послуги, що спричинило звернення до суду з цим позовом.

Норми права, застосовані судом, та оцінка доводів сторін і поданих доказів.

1. Щодо підстав представництва інтересів Прокурором.

Стаття 131-1 Конституції України передбачає, що прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Питання представництва інтересів держави прокурором у суді врегульовано у ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", частиною першої якої визначено, що представництво прокурором держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно з абзацами першим та другим частини третьої ст. 23 вказаного Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

За правилами ч. 4 ст. 53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує: 1) в чому полягає порушення інтересів держави, 2) необхідність їх захисту, 3) визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає 4) орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

У відповідності до п. 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України №3-рп/99 у справі № 1-1/99 від 08.04.1999 прокурор або його заступник самостійно визначає з посиланням на чинне законодавство в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовуючи в позовній заяві необхідність їх захисту, та визначає орган, який уповноважений державою виконувати відповідні функції в спірних правовідносинах.

З аналізу положень частин 4, 5 ст. 53 ГПК України та ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" слідує, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі, зокрема, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18.01.2023 у справі №488/2807/17 виснувала, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Останній не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може та бажає захищати інтереси держави.

Згідно з висновками, викладеними Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 26.05.2020 у справі №912/2385/18, відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює компетентний орган; 2) у разі відсутності такого органу.

Бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для захисту, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк. Прокурор, звертаючись до суду з позовом, повинен обґрунтувати та довести бездіяльність компетентного органу.

У постанові від 26.05.2020 у справі №912/2385/18 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що, звертаючись до компетентного органу перед пред`явленням позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу.

Таким чином, за наявності органу, до компетенції якого віднесено повноваження здійснювати захист інтересів держави саме у спірних правовідносинах, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо цей компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого не звернення, він повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

В обґрунтування порушення інтересів держави прокурор посилається на те, що спірне майно є об`єктом комунальної власності, використання якого пов`язане із забезпеченням функціонування закладу освіти та реалізацією державної політики у сфері освіти. Тривале невиконання орендарем обов`язку зі сплати орендної плати, а також неповернення майна порушує інтереси держави у сфері охорони та ефективного використання комунального майна, призводить до ненадходження коштів до місцевого бюджету та перешкоджає належному використанню об`єкта для потреб територіальної громади.

Згідно ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно ч. 3, 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про освіту" заклад освіти є юридичною особою публічного або приватного права, основним видом діяльності якої є освітня діяльність; засновником закладу освіти є, зокрема, відповідна рада від імені територіальної громади (громад), рішенням та за рахунок майна яких засновано заклад освіти або які в інший спосіб відповідно до законодавства набули прав і обов`язків засновника.

Відповідно до п. 1.1. Положення про відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області, затвердженого рішенням міської ради №1554 від 30.03.2023 він є структурним підрозділом Маловисківської міської ради, який створюється Маловисківською міською радою, є підзвітним і підконтрольним Маловисківській міській раді з питань здійснення делегованих йому повноважень.

За п. 1.8. вказаного Положення майно, що є комунальною власністю Маловисківської міської ради і закріплене за Відділом, належить йому на праві оперативного управління. Відділ користується цим майном згідно з вимогами чинного законодавства України.

Рішенням Маловисківської міської ради №62 від 15.01.2016 спірне майно - Маловисківський ДНЗ №5 "Чебурашка", м. Мала Виска, передано в оперативне управління та на баланс Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради (а.с. 69).

Рішенням №856 від 31.01.2018 Маловисківська міська рада вирішила підтвердити факт перебування об`єкта нерухомого майна Маловисківський ДНЗ "Чебурашка", м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б, у комунальній власності Маловисківської міської об`єднаної територіальної громади (а.с. 70).

До справи додано технічний паспорт на комплекс будівель за адресою: м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б (а.с. 72-76).

За відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б, власником майна є Маловисківська міська рада, а право оперативного управління належить Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради (а.с. 29, 30).

За поданим позовом Прокурор визначив особами, уповноваженими здійснювати захист порушених майнових прав щодо спірного об`єкта Маловисківську міську раду як власника майна, а Відділ освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради - як органа, якому майно передано на праві оперативного управління.

Листом №53-2254ВИХ-26 від 11.05.2026 Новоукраїнська окружна прокуратура зверталася до Маловисківської міської ради, в якому викладено виявлені порушення вимог законодавства (а.с. 47).

11.06.2026 Прокурор направив Маловисківській міській раді та Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області повідомлення в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" (а.с. 45).

Вказане свідчить про дотримання Прокурором порядку, передбаченого ст. 23 Закону "Про прокуратуру", та обґрунтованість визначення порушень інтересів держави і правильність зазначення позивачів у справі.

2. Щодо стягнення боргу.

Згідно з ст. ст. 11, 509, 525, 526, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договір є підставою виникнення зобов`язань, які мають виконуватись належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від зобов`язання або його зміна не допускається, якщо інше не встановлено законом або договором. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

У ст. 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Правовідносини оренди майна (найму) врегульовані ЦК України, а щодо оренди державного та комунального майна також застосовується Закон України "Про оренду державного та комунального майна" (далі - Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.

Частиною 1 ст. 762 ЦК України визначено, що за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Законом встановлено, що оренда - речове право на майно, відповідно до якого орендодавець передає або зобов`язується передати орендарю майно у користування за плату на певний строк (п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону).

За приписами ч. 1, 4 ст. 17 Закону орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Матеріалами справи підтверджено укладення між сторонами Договорів №1, №4, що є підставою виникнення у ТОВ "РАО - ТЕС" права користуватися орендованим майном упродовж строку дії Договору №1 та обов`язку сплачувати орендну плату, а також комунальні послуги в розмірі та строки, передбачені Договорами №1, №4.

При цьому, матеріали справи не містять доказів дострокового припинення дії договорів, зокрема, шляхом їх розірвання. Доказів повернення майна власнику в установленому договором та законом порядку та припинення права оренди до закінчення строку дії договору суду не подано.

Однак, з 01.10.2023 ТОВ "РАО - ТЕС" не виконував належним чином свої зобов`язання по сплаті орендної плати за користування майном та відшкодування витрат за електричну енергію та водопостачання, обумовлених Договором №4, внаслідок чого утворилась заборгованість, про що подано рахунки та акти здавання - приймання послуг (а.с. 22-28, 34, 55-68).

Відповідач 1 не заперечив обставини щодо несплати орендної плати, комунальних витрат та не спростував їх.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з ТОВ "РАО - ТЕС" заборгованості зі сплати орендної плати у розмірі 15 918,50 грн, а також відшкодування комунальних послуг за спожиту електричну енергію в сумі 75 159,85 грн та за водопостачання в сумі 918,40 грн є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

3. Щодо розірвання договору оренди.

Частиною 1 ст. 782 ЦК України передбачено, що наймодавець має право відмовитися від договору найму і вимагати повернення речі, якщо наймач не вносить плату за найм речі протягом трьох місяців підряд.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначено через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, і це відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких згідно з пунктом 6 частини 1 статті 3 ЦК України віднесено, зокрема, справедливість, добросовісність та розумність.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20.11.2024 у справі №918/391/23 виснувала, що у контексті частини другої статті 651 ЦК України систематична несплата може підтверджувати ненадійність контрагента і те, що кредитор не може бути впевнений у належному виконанні договору в майбутньому, і такий висновок не спростовується подальшим погашенням заборгованості (пункт 102).

Матеріалами справи підтверджено, а відповідачем 1 не спростовано, що з 01.10.2023 по 01.05.2026 останній не вносив орендну плату, не дотримуючись тим самим договірного, а також законодавчо визначеного порядку сплати, тобто орендар допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців.

Відповідач не заперечив обставини щодо несплати орендної плати.

Суд враховує, що однією з основних ознак договору оренди є платне користування майном, що забезпечується внесенням орендарем орендодавцеві орендної плати у визначених розмірах та в установлені строки.

Таким чином, відсутність сплати орендних платежів є істотним порушенням умов договору оренди, оскільки орендодавець позбавляється єдиного, на що він розраховував при укладенні договору, а саме - на отримання плати за користування майном.

При цьому, відповідач 1 не доводить наявність будь-яких виняткових обставин та не пояснює свою поведінку з несплати щомісячних платежів впродовж такого значного проміжку часу.

З підстав викладеного та враховуючи, що відповідач 1 систематично не виконував умови Договору №1 по сплаті орендної плати, заборгованість з орендної плати перевищує три місяці, що є істотним порушенням умов Договору №1 та є підставою для його дострокового розірвання, у зв`язку з чим позовні вимоги в частині розірвання Договору №1 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 22 Закону орендар має право за письмовою згодою орендодавця з урахуванням законодавства, статуту або положення балансоутримувача про погодження уповноваженим органом управління, до сфери управління якого належить балансоутримувач, передати в суборенду державне та комунальне майно, за виключенням майна, отриманого таким орендарем без проведення аукціону (конкурсу), та якщо інше не передбачено договорами оренди, укладеними до моменту набрання чинності цим Законом.

Строк надання майна в суборенду не може перевищувати строку дії договору оренди.

До договору суборенди застосовуються положення договору оренди, встановлені цим Законом, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону договір оренди може бути достроково припинений за згодою сторін. Договір оренди може бути достроково припинений за рішенням суду та з інших підстав, передбачених цим Законом або договором.

Ураховуючи викладене, у зв`язку з розірванням договору оренди, чинність договору суборенди від 28.09.2023, укладеного між ТОВ "РАО - ТЕС" та ТОВ "УКР-ТЕПЛО-ЕНЕРГО", припиняється.

4. Щодо зобов`язання повернути майно.

Частинами 2 та 3 статті 653 ЦК України встановлено, що у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

За приписами ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ч. 2 ст. 795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту договір найму припиняється.

Частиною 1 статті 25 Закону визначено, що у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Пунктами 5.8., 10.9., 10.10. Договору №1 сторони погодили, що у разі припинення або розірвання договору Орендар зобов`язується повернути Орендодавцю протягом трьох робочих днів майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу та вважається поверненим з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.

Матеріали справи не містять доказів повернення чи доказів фактичного звільнення майна в установленому Договором №1 та законом порядку до закінчення строку дії Договору №1.

Враховуючи вищевикладене, припинення між сторонами договірних орендних правовідносин у зв`язку з розірванням Договору №1, зобов`язує ТОВ "РАО - ТЕС" звільнити та повернути орендоване майно Маловисківській територіальній громаді.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Отже, у спірних правовідносинах Маловисківська міська рада є представницьким органом, через який реалізуються відповідні майнові права та інтереси Маловисківської територіальної громади.

За вказаних обставин, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати.

На підставі ч. 9 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача 1, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" (вул. Криворізька, 11, смт Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська область, 28200, код ЄДРПОУ 38542397) на користь загального фонду Маловисківської міської територіальної громади в особі Маловисківської міської ради (вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200, код ЄДРПОУ 04055373) заборгованість зі сплати орендної плати у розмірі 15 918,50 грн; за спожиту електричну енергію в сумі 75 159,85 грн; за водопостачання в сумі 918,40 грн.

Розірвати договір №1 від 29.08.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень), що належать до власності Маловисківської міської територіальної громади, укладений між Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 40210751) (Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Маловисківської міської ради Кіровоградської області) (код ЄДРПОУ 34219018)) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" (код ЄДРПОУ 38542397).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" (вул. Криворізька, 11, смт Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська область, 28200, код ЄДРПОУ 38542397) повернути з оренди в комунальну власність Маловисківської територіальної громади в особі Маловисківської міської ради (вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200, код ЄДРПОУ 04055373) приміщення котельні, загальною площею 39,50 кв.м, за адресою 26200, Кіровоградська обл., м. Мала Виска, вул. Шевченка, 7Б шляхом підписання акта про повернення орендованого майна.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" (вул. Криворізька, 11, смт Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська область, 28200, код ЄДРПОУ 38542397) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (пр. Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 02910025) 7 987,20 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копію рішення направити Першому заступнику керівника Новоукраїнської окружної прокуратури, Кіровоградській обласній прокуратурі, Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області, Маловисківській міській раді та Товариству з обмеженою відповідальністю "Розвиток альтернативного опалення-теплові енергетичні системи" до електронних кабінетів; Комунальному закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Веселка" Маловисківської міської ради Кіровоградської області за адресою: вул. Шевченка, 7Б, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26200.

Повне рішення складено 24.09.2026.

Суддя В.В.Тимошевська