Ухвала суду № 140014378, 23.09.2026, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/20345/26

Провадження № 1-кс/643/7460/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2026 слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , на підставі заяв слідчого ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 про розгляд клопотання без їх участі, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові погоджене першим заступником керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 клопотання старшого слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 42024220000000194 від 16.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

установив:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024220000000194 від 16.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого зазначив таке.

Досудовим розслідуванням установлено, що 09.05.2024 уповноваженою особою Управління поліції охорони в Харківській області (далі УПО) оприлюднено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі «Бензин А-95, дизельного палива» в паливних смарт-картках з очікуваною вартістю 25 175 190, 00 гривень.

За усною вказівкою т.в.о. начальника УПО ОСОБА_6 та нібито для забезпечення можливості участі більшої кількості учасників у відкритих торгах, уповноваженою особою ОСОБА_8 до тендерної документації включено п. 8 розділу І «Інформація про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів», що в цілому відповідає ПКМУ № 1178 від 12.10.2022 та передбачено прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів - 7%.

Єдиним учасником вказаної закупівлі стало ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС», з яким 28.05.2024 УПО в особі т.в.о. начальника ОСОБА_6 укладено договори № 183 та № 184 про закупівлю паливно-мастильних матеріалів на загальну суму 26 923 450,00 грн, в т.ч. ПДВ в сумі 4 487 241,61 грн, що перевищило очікувану вартість, зі строком їх виконання до 31.12.2024.

Відповідно до договору № 183 від 28.05.2024 УПО у паливних смарт-картах придбано Бензин А-95 у кількості 150 000 літрів (59,99 ціна за літр) та дизельне паливо у кількості 100 000 літрів (57,99 ціна за літр) на загальну суму 14 797 500,00 гривень.

Відповідно до договору № 184 від 28.05.2024 УПО у паливних смарт-картах придбано Бензин А-95 у кількості 119 000 літрів (59,99 ціна за літр) та дизельне паливо у кількості 86 000 літрів (57,99 ціна за літр) на загальну суму 12 125 950,00 гривень.

28.05.2024 уповноваженою особою ОСОБА_8 підготовлено, завізовано, зареєстровано у канцелярії УПО за № 1356/43/40/04-2024 та 1355/43/40/04-2024 та направлено поштовим зв`язком два листи головному менеджеру зі збуту в Харківській області ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» ОСОБА_9 про зміну ціни в договорах № 183 та № 184 у бік зменшення до рівня ринкової, а саме бензину А-95 54,29 грн/літр, дизельне паливо 51,89 грн/літр, що є офіційною ринковою ціною, зазначеною на офіційному сайті мережі АЗС «АВІАС» на території Харківської області станом на 28.05.2024.

Листи від 28.05.2024 за № 1356/43/40/04-2024 та 1355/43/40/04-2024 щодо зменшення ціни за договорами № 183 та № 184 про закупівлю товару і приведення їх до відповідності ринковим цінам підписані ОСОБА_6 як т.в.о. начальника УПО.

ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що ціни на бензин А-95 та дизельне пальне, за якими між ним як т.в.о. начальника УПО та ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» в особі ОСОБА_9 28.05.2024 укладені договори № 183 та № 184, є значно вищими за ринкові, 31.05.2024 підписав фінансові документи та надав вказівку відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УПО щодо оплати рахунку ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» за рахунком-фактурою № 0006/1001910 від 31.05.2024 на суму 5 349 100,00 грн за автомобільне паливо у паливних картках за бензин А-95 об`ємом 65 000 літрів та дизельне паливо об`ємом 25 000 літрів для службового автотранспорту УПО і підпорядкованих підрозділів, за договором № 183 від 28.05.2024, а також за рахунком-фактурою № 0006/0000484 від 31.05.2024 на суму 4 759 200,00 грн за автомобільне паливо у скретч картках за бензин А-95 об`ємом 60 000 літрів та дизельне паливо об`ємом 20 000 літрів для службового автотранспорту УПО і підпорядкованих підрозділів, за договором № 184 від 28.05.2024.

Вказана фінансова операція здійснена на підставі платіжних доручень від 31.05.2024 № 2615 та № 2616 через банк платника АТ «Банк «ГРАНТ» з рахунку платника УПО (код 40108955) НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» (код 40308189) НОМЕР_2 .

При цьому, ринкова вартість за 1 літр дизельного палива та бензину А-95, яка сформувалась на автозаправних станціях (далі АЗС) Харківської області, станом на 31.05.2024, тобто на дату попередньої оплати за договорами № 183 та № 184 про закупівлю товарів, укладених між УПО та ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС», складала: ДП - 52,83 грн з урахуванням ПДВ; А-95 55,57 грн з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вартість бензину А-95 та дизельного палива за 1 літр станом на 31.05.2024 та ціною і кількістю товару, визначеною у рахунках-фактурах № 0006/1001910 від 31.05.2024 та № 0006/0000484 від 31.05.2024, оплата по яким проведена УПО 31.05.2024, розмір надлишково перерахованих коштів станом на 31.05.2024 за договорами № 183 та № 184 від 28.05.2024, склала 1 003 900, 00 грн з урахуванням ПДВ.

27.08.2024 ОСОБА_6 , будучи начальником УПО, підписав фінансові документи та надав вказівку відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УПО щодо оплати рахунку ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» за рахунком-фактурою № 0006/0000929 від 27.08.2024 на суму 4 759 200,00 грн за автомобільне паливо у скретч картках за бензин А-95 об`ємом 60 000 літрів та дизельне паливо об`ємом 20 000 літрів для службового автотранспорту УПО і підпорядкованих підрозділів, за договором № 184 від 28.05.2024, а також за рахунком-фактурою № 0006/1003369 від 27.08.2024 на суму 5 349 100,00 грн за автомобільне паливо на смарт-картки за бензин А-95 об`ємом 65 000 літрів та дизельне паливо об`ємом 25 000 літрів для службового автотранспорту УПО і підпорядкованих підрозділів, за договором № 183 від 28.05.2024.

Вказана фінансова операція здійснена на підставі платіжних доручень від 29.08.2024 № 4344 та № 4345 через банк платника АТ «Банк «ГРАНТ» з рахунку платника УПО (код 40108955) НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» (код 40308189) НОМЕР_2 .

При цьому, ринкова вартість за 1 літр дизельного палива та бензину А-95, яка сформувалась на автозаправних станціях (далі АЗС) Харківської області, станом на 27.08.2024, тобто на дату підписання та видачі рахунку-фактури та станом на 29.08.2024, тобто на дату здійснення попередньої оплати за договорами № 183 та № 184 про закупівлю товарів, укладених між УПО та ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС», складала: ДП - 52,74 грн з урахуванням ПДВ; А-95 56,37 грн з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вартість бензину А-95 та дизельного палива за 1 літр станом на 27.08.2024 та на 29.08.2024 та ціною і кількістю товару, визначеною у рахунках-фактурах № 0006/1003369 від 27.08.2024 та № 0006/0000929 від 27.08.2024, оплата по яким проведена УПО 29.08.2024, розмір надлишково перерахованих коштів станом на 29.08.2024 за договорами № 183 та № 184 від 28.05.2024, склала 979 150, 00 грн з урахуванням ПДВ.

14.05.2026 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна, а саме державних коштів, які були йому ввірені і перебували в його віданні, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, вчинене в умовах воєнного стану.

Постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 08.07.2026 строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, тобто до 14.08.2026 включно.

31.07.2026 слідчим, за дорученням прокурора, повідомлено сторону захисту та представника потерпілого про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024220000000194 від 16.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 191 КК України та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Під час виконання вимог ст. 290 КПК України, 14.09.2026 захисником підозрюваного ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_5 слідчому та прокурору подані клопотання про призначення повторної комплексної судово-економічної та товарознавчої експертизи у зв`язку з виявленням арифметичної помилки, допущеної експертами при проведенні експертного дослідження та надання висновку № 4195/4196 від 22.04.2026, що вплинуло на суму інкримінованої підозрюваному матеріальної шкоди.

Постановою від 16.09.2026 частково відмовлено у задоволенні клопотання сторони захисту, відновлене досудове розслідування та 17.09.2026 слідчим призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 5 місяців, тобто до 30.11.2026, мотивуючи тим, що, не дивлячись на великий обсяг проведених слідчих дій, з метою закінчення досудового розслідування необхідно отримати висновок експерта. Вказана процесуальна дія має важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, оскільки впливає на встановлення матеріальної шкоди, кваліфікації дій підозрюваного та вжиття заходів цивільно-правового характеру, що в свою чергу може призвести до необхідності виконання інших процесуальних (слідчих) дій, зокрема необхідності зміни раніше повідомленої підозри, допиту підозрюваного, виконання вимог ст. 290 КПК України зі стороною захисту та представником потерпілого.

Разом з тим строк досудового розслідування закінчується, проте до його закінчення завершити досудове розслідування не виявляється можливим, через викладене вище.

Неможливість здійснити вказані слідчі та процесуальні дії до закінчення строку досудового розслідування викликана особливою складністю провадження, а саме великою кількістю, обсягом та специфікою слідчих та інших процесуальних дій, проведення яких вимагає тривалого часу, завантаженістю експертів, отже для закінчення досудового розслідування необхідний додатковий строк.

До суду від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання у його відсутність, у якій він клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Захисниками подані заяви, у яких вони просили розгляд клопотання провести за їх відсутністю та відсутністю підозрюваного.

Слідчий суддя, ураховуючи дію в Україні воєнного стану, перебування територіальної громади міста Харкова під постійною небезпекою внаслідок ракетних обстрілів та обстрілів із застосуванням безпілотних літальних систем з боку збройних сил російської федерації, багаторазове оголошення через це повітряних тривог вважає можливим розглянути клопотання у відсутність сторін обвинувачення та захисту.

Слідчий суддя, дослідивши доводи клопотання та перевіривши додані до нього копії матеріалів кримінального провадження встановив таке: 14.05.2026 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Салтівського районного суду міста Харкова від 18.05.2026 до ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та на останнього покладені обов`язки.

Ухвалами слідчих суддів Салтівського районного суду міста Харкова від 17.07.2026 та 11.08.2026 продовжено строк дії покладених на підозрюваного обов`язків, останньою ухвалою до 25.08.2026.

Постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 08.07.2026 строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, тобто до 14.08.2026 включно.

31.07.2026 слідчим, за дорученням прокурора, повідомлено сторону захисту та представника потерпілого про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024220000000194 від 16.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 191 КК України та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Під час виконання вимог ст. 290 КПК України, 14.09.2026 захисником підозрюваного ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_5 слідчому та прокурору подані клопотання про призначення повторної комплексної судово-економічної та товарознавчої експертизи у зв`язку з виявленням арифметичної помилки, допущеної експертами при проведенні експертного дослідження та надання висновку № 4195/4196 від 22.04.2026, що вплинуло на суму інкримінованої підозрюваному матеріальної шкоди.

Постановою від 16.09.2026 частково відмовлено у задоволенні клопотання сторони захисту, відновлене досудове розслідування та 17.09.2026 слідчим призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

Під час досудового розслідування проведений значний обсяг слідчих дій, зокрема проведені обшуки, допитані свідки, призначено експертизи та отримано їх висновки, складено повідомлення про підозру, подані клопотання про застосування запобіжного заходу, його продовження тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України).

Пунктом 2 частини 3 статті 294 КПК України визначено: якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно з ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Частиною 5 статті 295-1 КПК України крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає доведеним, що результати слідчих дій, які слідчий має на меті провести, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх проведення потребує додаткового часу, а строк досудового розслідування закінчується, отже враховуючи особливу складність та специфіку кримінального провадження, необхідність отримання висновку експертизи, наявність доказів проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, обґрунтованої неможливості провести слідчі дії у строки, встановлені КПК України, слідчий суддя вважає клопотання про подовження строку досудового розслідування обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, проте частково через таке.

Слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до п`яти місяців до 30.11.2026.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Отже, строк досудового розслідування у три місяці мав закінчитися 14.08.2026.

31.07.2026 слідчим виконано вимоги ст. 290 КПК України, отже зазначений день враховується до строку досудового розслідування. За таких умов строк досудового розслідування, який залишився, складає 14 днів.

16.09.2026 досудове розслідування відновлено і цей день також зараховується до строку досудового розслідування, отже кінцевим строком досудового розслідування є 29.09.2026. З цих підстав слідчий суддя, задовольняючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до п`яти місяців, продовжує його до правильної кінцевої дати 29.11.2026.

Керуючись ст.ст. 9, 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42024220000000194 від 16.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до п`яти місяців, тобто до 29.11.2026.

У решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1