Рішення № 139982642, 21.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2026 року м. Київ справа №320/46970/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Марич Є.В., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ТОВ "СХІД-ЗАХІД ЕКСПРЕС" до Київської митниці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід Експрес» (далі позивач, ТОВ «Схід-Захід Експрес») з позовом до Київської митниці (далі відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.05.2025 № UA1000002025138.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не дотримано процедури та порядку проведення перевірки позивача, оскільки ним не було вручено копію наказу про проведення перевірки, не повідомлено про підстави проведення перевірки, а лист-повідомлення про проведення перевірки направлений за менш, ніж за 30 календарних днів до початку проведення перевірки, що призводить до визнання перевірки незаконною та нівелює її результати, оформлені у вигляді податкового повідомлення-рішення.

Щодо суті виявленого порушення, то позивач зазначив, що відповідачем безпідставно відмовлено йому у продовженні строку митного режиму «тимчасове ввезення» та встановлено строк реекспорту повітряних суден. Однак, через наявність форс-мажорних обставин вивезення повітряних суден та виконання митного режиму «реекспорту» для позивача є неможливим та не залежить від його волі. Відповідачем не взято вказані обставини до уваги та прийнято, на думку позивача протиправне податкове повідомлення-рішення, яке підлягає скасуванню.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 відкрито провадження у справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Представником Київської митниці подано відзив на позовну заяву, в якому виклав свої аргументи в обґрунтування своєї позиції та вказав на те, що митний орган при проведенні документальної невиїзної перевірки позивача та при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення - рішення від 12.05.2025 № UA1000002025138 діяв у межах компетенції та у спосіб, передбачений чинним законодавством України, відтак позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Представником позивача подано відповідь на відзив відповідача, в якій заперечив проти доводів останнього та виклав свої пояснення та аргументи в обґрунтування позовних вимог.

Протокольною ухвалою суду від 05.02.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд за згодою сторін перейшов до розгляду справи по суті в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами і доказами.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ТОВ «Схід-Захід Експрес», код ЄДРПОУ 42363985, зареєстроване як юридична особа 06.08.2018, основним видом діяльності якого є: 51.10-пасажирський авіаційний транспорт.

На підставі пункту 7 частини першої статті 336, пункту 2 частини третьої статті 345, пункту 1 частини другої статті 351 Митного кодексу України, наказу Київської митниці від 21.03.2025 № 90 відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку дотримання ТОВ «Схід-Захід Експрес» щодо дотримання вимог законодавства України з питань митної справи у частині обґрунтованості та законності надання (отримання) повного звільнення від сплати митних платежів (із застосуванням звільнень від сплати митних платежів залежно від обраного митного режиму за кодом « 508»), а саме: перевищення строку тимчасового ввезення товару на митну територію України за митними деклараціями від 27.09.2020 UA100130/2020/707870, від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498.

За результатами перевірки складено акт від 17.04.2025 № 45/25/19-02/42363985 та встановлено порушення ТОВ «Схід-Захід Експрес» вимог пункту 190.1, статті 190, пунктів 206.7 та 206.16 статті 206 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання зі сплати податку додану вартість на загальну суму 92 790 679,73 грн.

На підставі акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 12.05.2025 № UA1000002025138, яким збільшено суму грошового зобов`язання податку додану вартість на загальну суму 115 988 349,67 грн, з яких за податковими та/або іншими зобов`язаннями - 92 790 679,73 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями 23 197 669,94 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 1 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI (далі МК України) визначено, що відносини, пов`язані із справлянням митних платежів, регулюються цим Кодексом, Податковим кодексом України та іншими законами України з питань оподаткування.

Пунктом 7 частини першої статті 336 МК України передбачено, що митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів.

Відповідно до частин першої, другої статті 345 МК України документальна перевірка - це сукупність заходів, за допомогою яких митні органи переконуються у правильності заповнення митних декларацій, декларацій митної вартості та в достовірності зазначених у них даних, законності ввезення (пересилання) товарів на митну територію України або на територію вільної митної зони, вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України або за межі території вільної митної зони, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних та інших платежів, а також пені, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Документальні перевірки дотримання вимог законодавства України з питань митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, проводяться митними органами з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 ПК України.

За правилами частини 3 статті 345 МК України митні органи мають право здійснювати митний контроль шляхом проведення документальних виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних перевірок дотримання законодавства України з питань митної справи щодо:

1) правильності визначення бази оподаткування, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів;

2) обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування;

3) правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення;

4) відповідності фактичного використання переміщених через митний кордон України товарів заявленій меті такого переміщення та/або відповідності фінансових і бухгалтерських документів, звітів, договорів (контрактів), калькуляцій, інших документів підприємства, що перевіряється, інформації, зазначеній у митній декларації, декларації митної вартості, за якими проведено митне оформлення товарів у відповідному митному режимі;

5) законності переміщення товарів через митний кордон України, у тому числі ввезення товарів на територію вільної митної зони або їх вивезення з цієї території.

В свою чергу, підстави та порядок проведення митними органами документальних невиїзних перевірок регламентовано положеннями статті 351 МК України.

Предметом документальних невиїзних перевірок є дані про своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати митних платежів при переміщенні товарів через митний кордон України підприємствами, а також при переміщенні товарів через митний кордон України громадянами з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств (ч. 1).

Документальна невиїзна перевірка проводиться у разі, зокрема: виявлення фактів або отримання документів, інформації (відомостей), що свідчать про порушення законодавства України з питань митної справи, під час здійснення пост-митного контролю, аналізу електронних копій митних декларацій, інформації, що стосується товарів, митне оформлення яких завершено, отриманої від суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та виробників таких товарів, з висновків акредитованих відповідно до законодавства експертів (п.1 ч. 2).

Документальна невиїзна перевірка проводиться на підставі наказу митного органу (ч. 3).

Документальна невиїзна перевірка проводиться посадовими особами митного органу в приміщенні цього органу за умови направлення керівнику відповідного підприємства або відповідному громадянину рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особистого вручення зазначеним особам чи уповноваженим ними представникам під розписку письмового повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки (ч. 4).

Присутність уповноважених посадових осіб підприємства або громадянина, що перевіряється, під час проведення невиїзної документальної перевірки не обов`язкова (ч. 5).

Оформлення результатів невиїзної документальної перевірки здійснюється в порядку, визначеному цим Кодексом (ч. 9).

Отже, документальна позапланова невиїзна перевірка підприємства проводиться виключно на підставі рішення керівника контролюючого органу, оформленого наказом, а право на проведення такої перевірки надається лише за умови направлення керівнику відповідного підприємства або відповідному громадянину рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особистого вручення зазначеним особам чи уповноваженим ними представникам під розписку письмового повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки.

Присутність посадових осіб підприємства або громадянина, що перевіряється під час проведення документальних невиїзних перевірок не обов`язкова, проте брати участь у проведенні такої перевірки є їх правом, а відтак з наказом про перевірку та письмовим повідомленням про дату початку та місце проведення такої перевірки юридична чи фізичнаособа має бути ознайомлена у встановлений законом спосіб до початку її проведення.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Авіакомпанія «ДЖОНІКА» (код ЄДРПОУ 42363985) подано до митного органу та оформлено митну декларацію (надалі - МД) типу ІМ 31 АА від 27.09.2020 № UA100130/2020/707870 для поміщення товару «Літак цивільної авіації AIRBUS А319-114, державний реєстраційний знак UR-CRU, заводський (серійний) номер - 0639, з двома двигунами типу CFM56-5A5. Рік виробництва повітряного судна - 1996. Виробник AIRBUS Industrie. Торговельна марка - AIRBUS. Країна виробництва FR.» в митний режим «тимчасового ввезення».

Крім того, ТОВ «АНДА ЕЙР» (код ЄДРПОУ 40096636) подано до митного органу та оформлено МД типу ІМ 31 ДЕ 21.05.2021 № UA100130/2021/522498 для поміщення товару «Літак цивільної авіації AIRBUS 321-211, державний реєстраційний знак URCSU, заводський номер 2330, з двома двигунами типу CFM56-5B3/P. Рік виробництва повітряного судна 2004, кількість сидячих місць 200 крісел. Виробник AIRBUS Industrie. Торговельна марка AIRBUS. Країна виробництва FR.» в митний режим «тимчасового ввезення».

В подальшому, ТОВ «Авіакомпанія «ДЖОНІКА» (код ЄДРПОУ 42363985) та ТОВ «АНДА ЕЙР» (код ЄДРПОУ 40096636) подали до Київської митниці заяви з відповідними документами про передачу права тимчасового ввезення товару за митними деклараціями від 27.09.2020 № UA100130/2020/707870 та від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498 ТОВ «Схід-Захід Експрес».

В свою чергу, ТОВ «Схід-Захід Експрес» зверталось до митного органу із заявами про надання дозволу на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» стосовно вказаних вище повітряних суден за митними деклараціями від 27.09.2020 UA100130/2020/707870, від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498, за результатами яких митницею надавався відповідний дозвіл.

Однак, надалі листами Київської митниці від 13.06.2024 №7.8-3/28-01-01/13/11212 та від 13.06.2024 №7.8-3/28-01-01/13/11213 ТОВ «Схід-Захід Експрес» відмовлено у продовженні строку тимчасового ввезення та встановлено строк реекспорту повітряних суден до 14.08.2024.

Відповідачем отримано доповідну записку управління проведення митного аудиту від 19.03.2025 № 19/19-02/9608.

На підставі вказаної доповідної записки, пункту 7 частини першої статті 336, пункту 2 частини третьої статті 345, пункту 1 частини другої статті 351 МК України відповідачем видано наказ від 21.03.2025 № 90 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки дотримання ТОВ «Схід-Захід Експрес» щодо дотримання вимог законодавства України з питань митної справи у частині обґрунтованості та законності надання (отримання) повного звільнення від сплати митних платежів (із застосуванням звільнень від сплати митних платежів залежно від обраного митного режиму за кодом « 508»), а саме: перевищення строку тимчасового ввезення товару на митну територію України за митними деклараціями від 27.09.2020 UA100130/2020/707870, від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498.

З матеріалів справи вбачається, що копію наказу від 21.03.2025 № 90 разом з письмовим повідомленням про дату початку та місце проведення такої перевірки від 21.03.2025 № 7.8-2/19-02/13/5217 відповідачем надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну (податкову) адресу позивача, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44.

Однак, як свідчать матеріали справи, конверт з вкладенням повернуто на адресу відповідача з поштовою відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

За приписами пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно з пунктом 45.2 статті 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Таким чином, копія наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.03.2025 № 90 та письмове повідомлення про дату початку та місце проведення перевірки від 21.03.2025 № 7.8-2/19-02/13/5217, що надіслані контролюючим органом на адресу позивача, вважаються такими, що вручені позивачу.

Отже, доводи позивача щодо порушення відповідачем порядку призначення та проведення документальної позапланової невиїзної перевірки не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам в частині наявності підстав для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, суд зазначає таке.

Як уже зазначалось вище та вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Авіакомпанія «ДЖОНІКА» (код ЄДРПОУ 42363985) поміщено в митний режим «тимчасове ввезення» за МД типу ІМ 31 ДЕ від 27.09.2020 № UA100130/2020/707870 товар «Літак цивільної авіації AIRBUS А319-114, державний реєстраційний знак UR-CRU, заводський (серійний) номер - 0639, з двома двигунами типу CFM56-5A5. Рік виробництва повітряного судна - 1996. Виробник AIRBUS Industrie. Торговельна марка - AIRBUS. Країна виробництва FR.».

Під час оформлення товару застосовано тарифну пільгу (тарифну преференцію) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції) за кодом « 508», відповідно до відомчих класифікаторів інформації з питань митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2012 року № 1011 а саме: «Товари, транспортні засоби комерційного призначення, які тимчасово ввозяться на митну територію України з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами». Ставка ввізного мита - 0%, ставка ПДВ - 20%.

Крім того, ТОВ «АНДА ЕЙР» (код ЄДРПОУ 40096636) поміщено в митний режим «тимчасове ввезення» за МД типу ІМ 31 ДЕ від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498 товар «Літак цивільної авіації AIRBUS 321-211, державний реєстраційний знак URCSU, заводський номер 2330, з двома двигунами типу CFM56-5B3/P. Рік виробництва повітряного судна 2004, кількість сидячих місць 200 крісел. Виробник AIRBUS Industrie. Торговельна марка AIRBUS. Країна виробництва FR.».

Під час оформлення товару застосовано тарифну пільгу (тарифну преференцію) по сплаті ввізного мита та податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції) за кодом « 508», відповідно до відомчих класифікаторів інформації з питань митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2012 року № 1011 а саме: «Товари, транспортні засоби комерційного призначення, які тимчасово ввозяться на митну територію України з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами». Ставка ввізного мита - 0%, ставка ПДВ - 20%.

Митним органом було встановлено строк зворотнього вивезення товарів або поміщення в інший митний режим, що передбачено МК України, до 20.09.2021.

ТОВ «Авіакомпанія «ДЖОНІКА» подало до Київської митниці заяву від 17.09.2021 № 213 на передачу права тимчасового ввезення товару ТОВ «Схід-Захід Експрес» за МД від 27.09.2020 № UA100130/2020/707870 та документи: зобов`язанням щодо дотримання режиму тимчасового ввезення ТОВ «Схід-Захід Експрес» від 17.09.2021 №109; акт повернення повітряного судна від 26.04.2021. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви від 17.09.2021 № 213 дозвіл на передачу права тимчасового ввезення митним органом надано 20.09.2021.

Також, 17.09.2020 ТОВ «Схід-Захід Експрес» подано заяву з гарантійним зобов`язанням та відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на надання тимчасового ввезення митним органом надано до 15.09.2022.

Крім того, ТОВ «АНДА ЕЙР» (код ЄДРПОУ 40096636) до Київської митниці подано заяву від 17.09.2021 № 370 на передачу права тимчасового ввезення ТОВ «Схід-Захід Експрес» за МД від 21.05.2020 № UA100130/2021/522498 та документи: зобов`язанням щодо дотримання режиму тимчасового ввезення ТОВ «Схід-Захід Експрес» від 17.09.2020 №106; акт повернення повітряного судна від 26.04.2021. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви від 17.09.2021 № 213 дозвіл на передачу права тимчасового ввезення митним органом надано 20.09.2021.

Також, 17.09.2020 ТОВ «Схід-Захід Експрес» подано заяву з гарантійним зобов`язанням та відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на надання тимчасового ввезення митним органом надано до 15.09.2022.

Згідно з пунктом 25 частини першої статті 4 МК України митний режим - комплекс взаємопов`язаних правових норм, що відповідно до заявленої мети переміщення товарів через митний кордон України визначають митну процедуру щодо цих товарів, їх правовий статус, умови оподаткування і обумовлюють їх використання після митного оформлення.

Відповідно до положень пунктів 30.1-30.3 статті 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті.

Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Платник податків вправі використовувати податкову пільгу з моменту виникнення відповідних підстав для її застосування і протягом усього строку її дії.

Статтею 103 МК України визначено, що тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до частини першої статті 104 МК України митний режим тимчасового ввезення може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, який передбачає їх перебування під митним контролем.

Частина шоста цієї статті передбачає, що для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна:

1) подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення;

2) у випадках, передбачених законодавством, надати митному органу зобов`язання про реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які тимчасово ввозяться, у строки, встановлені митним органом;

3) подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів, якщо отримання такого дозволу передбачено законодавством;

4) сплатити митні платежі відповідно до статті 106 цього Кодексу або забезпечити виконання зобов`язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до статті 105 МК України у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно, зокрема: товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1-B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками; повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу, крім літаків масою порожнього обладнаного апарата понад 10000 кг, але не більше 30000 кг та максимальною пасажиромісткістю від 44 до 110 місць.

За змістом статті 108 МК України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

Згідно з частиною першою статті 111 МК України іноземні товари, поміщені у митний режим тимчасового ввезення, зберігають статус іноземних товарів.

Митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частинами третьою та п`ятою цієї статті (ст.112 МК України).

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Схід-Захід Експрес» подано до Київської митниці заяви для продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» за МД типу ІМ 31 АА від 27.09.2020 № UA100130/2020/707870, а саме:

від 06.10.2022 № 87. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 21.11.2023;

від 18.11.2022 № 89. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом відмовлено. Листом від 14.12.2022 №7.8-3/28.1/13/19068 ТОВ «Схід-Захід Експрес» поінформовано, що у зв`язку з відсутністю дійсного сертифіката експлуатанта, що засвідчує право здійснювати комерційні повітряні перевезення, Київською митницею відмовлено у продовжені строку тимчасового ввезення, відповідно до частини третьої розділу II «Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, та встановлено строк реекспорту повітряного судна до 21.02.2023;

від 20.02.2023 № 95. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 19.05.2023;

від 17.05.2023 № 97. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 18.08.2023;

від 15.08.2023 №101. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 16.11.2023;

від 14.11.2023 №106. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 14.02.2024;

від 12.02.2024 №108. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 14.05.2024;

від 15.05.2024 №113. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом відмовлено. Листом від 13.06.2024 №7.8-3/28-01-01/13/11212 ТОВ «Схід-Захід Експрес» поінформовано, що у зв`язку з непідтвердженням мети ввезення зазначеного повітряного судна, відповідно до статті 105 МК України, Київською митницею відмовлено у продовжені строку тимчасового ввезення, відповідно до частини третьої розділу II «Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, та встановлено строк реекспорту повітряного судна до 14.08.2024.

В період з 14.08.2024 по 14.04.2025 ТОВ «Схід-Захід Експрес» у строк, встановлений митним органом, товар не реекспортовано та в інший митний режим не поміщено.

Також, ТОВ «Схід-Захід Експрес» подано до Київської митниці заяви для продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» за МД типу ІМ 31 ДЕ від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498, а саме:

від 06.10.2022 № 86. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 21.11.2023;

від 18.11.2022 № 90. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом відмовлено. Листом від 14.12.2022 №7.8-3/28.1/13/19070 ТОВ «Схід-Захід Експрес» поінформовано, що у зв`язку з відсутністю дійсного сертифіката експлуатанта, що засвідчує право здійснювати комерційні повітряні перевезення, Київською митницею відмовлено в продовжені строку тимчасового ввезення, відповідно до частини третьої розділу II «Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, та встановлено строк реекспорту повітряного судна до 21.02.2023;

від 20.02.2023 № 96. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 19.05.2023;

від 17.05.2023 № 98. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 18.08.2023;

від 15.08.2023 №102. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 16.11.2023;

від 14.11.2023 №107. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 14.02.2024;

від 12.02.2024 №109. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом надано строком до 27.05.2024;

від 24.05.2024 №117. Відповідно до резолюції на зворотній частині заяви дозвіл на продовження строку митного режиму «тимчасове ввезення» митним органом відмовлено. Листом від 13.06.2024 №7.8-3/28-01-01/13/11213 ТОВ «Схід-Захід Експрес» поінформовано, що у зв`язку з непідтвердженням мети ввезення зазначеного повітряного судна, відповідно до статті 105 Митного кодексу України, Київською митницею відмовлено в продовжені строку тимчасового ввезення та відповідно до частини третьої розділу II «Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, та встановлено строк реекспорту повітряного судна до 14.08.2024.

В період з 14.08.2024 по 14.04.2025 ТОВ «Схід-Захід Експрес» у строк, встановлений митним органом, товар не реекспортовано та в інший митний режим не поміщено.

Виходячи із аналізу норм митного законодавства, на ТОВ «Схід-Захід Експрес», яке отримало дозвіл митного органу на поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення, покладено обов`язок до закінчення встановленого у такому дозволі строку здійснити реекспорт, оформити їх в інший митний режим, або вчасно звернутись із письмовою заявою до митного органу з метою продовження строку переробки товарів.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що виконання митного режиму «реекспорту» є неможливим через існування обставин непереборної сили, а саме військову агресію та бойові дії з 24.02.2022, що спричинили закриття повітряного простору та відсутність доступу до аеропорту «Жуляни», не залежать ні від волі, ні від бажання позивача.

Позивач зазначив, що вказані вище повітряні судна були поміщені в режим тимчасового ввезення до 27.09.2021 та до 07.09.2021, після чого позивач почав проходження процедури оформлення сертифікату експлуатація. У 2022 році в зв`язку з військовою агресією рф Державним підприємством «Украерорух» було закрито повітряний простір України. Закриття повітряного простору позбавляє позивача можливості здійснити реекспорт літаків.

Позивачем отримано сертифікат Торгово-промислової палати України від 02.02.2023 за № 31 00-2300453 про підтвердження неможливості виконання зобов`язань по митним деклараціям від 27.09.2020 UA100130/2020/707870, від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498 до закінчення воєнного стану та лист Комунального підприємства Міжнародний аеропорт Київ (Жуляни) «Про надання можливості здійснення технічного перельоту» за № 5.2-1.8-28 від 10.01.2023 про неможливість виконання польотів.

Окрім цього, з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві із заявою від 22.05.2024 щодо пошкодження цивільних повітряних суден, внаслідок військової агресії рф, а саме ракетного обстрілу міста Києва, в тому числі аеропорта «Київ» 16.05.2023.

Слідчим управлінням Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області листом від 21.06.2024 за № 85068-2024 повідомлено керівництво ТОВ «Схід-Захід Експрес» про те, що проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеними до ЄРДР 322023101110000411, де товариство визнано потерпілим.

Також, позивач зазначив, що 16.05.2023 повітряні судна зазнали пошкоджень та втратили своє першочергове призначення, що унеможливлює їх подальшу експлуатацію та посилається на те, що 21.05.2025 було складено Акт про перевірку технічного стану та визначення придатності повітряного судна AIRBUS А-319-114 до польотів після дії вибухової хвилі, де вказано, що комісією встановлено факт критичних пошкоджень ПС і що він є не придатним до подальшої експлуатації та Акт про перевірку технічного стану та визначення придатності повітряного судна AIRBUS А321-211 до польотів, після дії вибухової хвилі, враження осколковими уламками, де вказано, що комісією встановлено факт критичних пошкоджень ПС і що він є не придатним до подальшої експлуатації.

Разом з тим, вказані документи складені після спливу встановленого відповідачем строку у листах від 13.06.2024. Позивачем не надано доказів звернення до відповідача із підтверджуючими документами у встановлений термін.

Крім того, за наявною у митного органу інформацією, реєстраційне посвідчення ПС 16.06.2021 № РП4464/6 є недійсним, відповідно до Державного реєстру цивільних правових суден України зазначене ПС із реєстраційним знаком UR-CSU не зареєстроване.

Також відповідно до інформації з офіційного сайту Державної авіаційної служби України у Реєстрі експлуатантів відсутнє ТОВ «Схід-Захід Експрес» як таке, що має сертифікат експлуатанта, який засвідчує право здійснювати комерційні повітряні перевезення, як це визначено в експлуатаційних специфікаціях.

Отже, виходячи із сукупності наведених обставин та наданих доказів, вбачається, що позивачем не вжито перелічених вище заходів щодо завершення чи продовження митного режиму тимчасового ввезення за митними деклараціями від 27.09.2020 UA100130/2020/707870, від 21.05.2021 № UA100130/2021/522498 у строк дії дозволів до 14.08.2024, та не надано відповідачу документів, відповідно до пункту 1 частини шостої статті 104 МК України, які підтверджували б мету ввезення зазначених повітряних суден, що призвело до допущення порушення умов перебування товару у митному режимі тимчасового ввезення.

Відповідно до частини другої статті 105 МК України передбачено, що у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання та пеню відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 289 МК України обов`язок зі сплати митних платежів виникає в інших випадках, встановлених Податковим кодексом України.

Відповідно до пункту 206.16 статті 206 Податкового кодексу України у разі втрати товарів, що перебувають під митним контролем у митних режимах, в яких надано звільнення або умовне звільнення від оподаткування, нецільового використання цих товарів або в разі невиконання у строки, встановлені Митним кодексом України, заходів щодо завершення таких митних режимів особа, відповідальна за дотримання митного режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання, на яку було надане таке звільнення або умовне звільнення, та пеню, нараховану відповідно до статті 129 цього Кодексу, розраховану з дня надання звільнення або умовного звільнення від оподаткування.

Згідно з пунктом 187.8 статті 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення.

Базою оподаткування для товарів, що ввозяться на митну територію України, є договірна (контрактна) вартість, але не нижче митної вартості цих товарів, визначеної відповідно до розділу ІІІ Митного кодексу України, з урахуванням мита та акцизного податку, що підлягають сплаті і включаються до ціни товарів (п.190.1 статті 190 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту «а» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України ставки податку встановлюються від бази оподаткування в розмірі 20 відсотків.

На підставі вищевикладеного, враховуючи доведення недотримання позивачем умов і строків митного режиму «тимчасове ввезення» з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами, митний орган при винесенні податкове повідомлення-рішення від 12.05.2025 № UA1000002025138 діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначені чинним законодавством України, відтак підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно зі статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В даному випадку, з урахуванням вищевикладеного, відповідач як суб`єкт владних повноважень довів правомірність прийняття спірного податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вищевикладене, системно проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Враховуючи положення статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відшкодування судового збору позивачу не підлягає.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72-77, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Схід-Захід Експрес» до Київської митниці про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - відмовити.

2. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Марич Є.В.