Ухвала суду № 139981626, 22.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 вересня 2026 року Справа № 160/14422/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турлакової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Павлоградської окружної прокуратури про закриття провадження у справі за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури в інтересах держави до Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "НАТАЛКА" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою підсистеми "Електронний суд" надійшов позов керівника Павлоградської окружної прокуратури в інтересах держави до Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, в якому позивач просить суд (з урахуванням уточненого позову):

- визнати протиправною бездіяльність Юрїївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338472, адреса: вул. Центральна, 67/1, с-ще. Юріївка, Павлоградський район, Дніпропетровська область) щодо не звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з заявою про взяття на облік безхазяйних нерухомих речей, а саме: греблю: земляну, насипну, проїжджу з грунтовим покривом, матеріал тіла греблі суглинок, ширина по гребеню 11,80-5,20 м, довжина 257,0 м, максимальна висота 9,35 м, закладання укосів: верхового - 1:1,4, низового 1:2,8, кріплення укосів: верхового задернований, низового задернований, відмітка гребеня БС 100,75м; водоскидну споруду: баштовий водоскид, матеріал залізобетон, вхідний оголовок: башта прямокутна в плані розміром 4,06х7,2 м, висота башти 3,76 м, водопровідна частина вихідний оголовок трапецеїдальний в плані з відкрилами із залізобетону шириною по дну 4,96х5,31м, довжиною 3,88м, вид регулювання не регульований, пропускна здатність 24,40м3/с; водоспускну споруду: тип - донний водовипуск, матеріал сталь, водопровідна частина сталева труба діаметром 500 мм довжиною 71,30 м, вид регулювання регульований, засувка в нижньому б`єфі, пропускна здатність 1,44 м3/с; відвідний канал: відкритий, у земляному руслі без кріплення, матеріал суглинок, довжина 85,0 м, ширина по дну 16,00- 3,00 м, кріплення задерновано, пропускна здатність 44,37м3/с, які розташовані на земельній ділянці водного фонду комунальної форми власності, кадастровий номер, 1225982500:01:002:0100, площею 19,4861 га, що знаходиться на території Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області;

- зобов`язати Юріївську селищну раду Павлоградського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338472, адреса: вул. Центральна, 67/1, с-ще. Юр`ївка, Павлоградський район, Дніпропетровська область) вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік безхазяйних нерухомих речей, а саме: греблю: земляну, насипну, проїжджу з грунтовим покривом, матеріал тіла греблі суглинок, ширина по гребеню 11,80-5,20 м, довжина 257,0 м, максимальна висота 9,35 м, закладання укосів: верхового - 1:1,4, низового 1:2,8, кріплення укосів: верхового задернований, низового задернований, відмітка гребеня БС 100,75м; водоскидну споруду: баштовий водоскид, матеріал залізобетон, вхідний оголовок: башта прямокутна в плані розміром 4,06х7,2 м, висота башти 3,76 м, водопровідна частина вихідний оголовок трапецеїдальний в плані з відкрилами із залізобетону шириною по дну 4,96х5,31м, довжиною 3,88м, вид регулювання не регульований, пропускна здатність 24,40м3/с; водоспускну споруду: тип - донний водовипуск, матеріал сталь, водопровідна частина сталева труба діаметром 500 мм довжиною 71,30 м, вид регулювання регульований, засувка в нижньому б`єфі, пропускна здатність 1,44 м3/с; відвідний канал: відкритий, у земляному руслі без кріплення, матеріал суглинок, довжина 85,0 м, ширина по дну 16,00- 3,00 м, кріплення задерновано, пропускна здатність 44,37м3/с, які розташовані на земельній ділянці водного фонду комунальної форми власності, кадастровий номер, 1225982500:01:002:0100, площею 19,4861 га, що знаходиться на території Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 червня 2026 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження). Залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "НАТАЛКА" (код ЄДРПОУ 21901244, 51324, с.Водяне, вул.Мирна, 7).

Від третьої особи надійшли письмові пояснення на позовну заяву.

Від позивача надійшли заперечення на письмові пояснення третьої особи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2026 року продовжено строк розгляду справи на 90 днів.

Від позивача надійшли додаткові письмові пояснення.

Від Павлоградської окружної прокуратури надійшло клопотання про закриття провадження у справі, в якій заявник просить суд:

- закрити провадження у справі №160/14422/26 за позовом керівника Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави до Юрїївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, спрямовані на набуття права комунальної власності на безхазяйне майно шляхом звернення із заявою про взяття на облік до органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме на: греблю: земляну, насипну, проїжджу з грунтовим покривом, матеріал тіла греблі суглинок, ширина по гребеню 11,80- 5,20 м, довжина 257,0 м, максимальна висота 9,35 м, закладання укосів: верхового - 1:1,4, низового 1:2,8, кріплення укосів: верхового задернований, низового задернований, відмітка гребеня БС 100,75м; водоскидну споруду: баштовий водоскид, матеріал залізобетон, вхідний оголовок: башта прямокутна в плані розміром 4,06х7,2 м, висота башти 3,76 м, водопровідна частина вихідний оголовок трапецеїдальний в плані з відкрилами із залізобетону шириною по дну 4,96х5,31м, довжиною 3,88м, вид регулювання не регульований, пропускна здатність 24,40м3/с; водоспускну споруду: тип - донний водовипуск, матеріал сталь, водопровідна частина сталева труба діаметром 500 мм довжиною 71,30 м, вид регулювання регульований, засувка в нижньому б`єфі, пропускна здатність 1,44 м3/с; відвідний канал: відкритий, у земляному руслі без кріплення, матеріал суглинок, довжина 85,0 м, ширина по дну 16,00- 3,00 м, кріплення задерновано, пропускна здатність 44,37м3/с, які розташовані на земельній ділянці водного фонду комунальної форми власності, кадастровий номер, 1225982500:01:002:0100, площею 19,4861 га, що знаходиться на території Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

- повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UA228201720343160001000000291, код за ЄДРПОУ 02909938) судовий збір в сумі 5324,80 грн., сплачений відповідно до платіжної інструкції № 2190 від 28 липня 2026 року.

В обгрунтування поданої заяви зазначено, що на теперішній час, відповідачем вжито заходи з метою усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову, у повному обсязі, а саме: 04.06.2026 рішенням 91 сесії VІІІ скликання Юріївської селищної ради прийняте рішення №5359-91/VІІІ про взяття на облік як безхозяйне нерухоме майно греблю (земляна, насипна, конструктивні параметри: ширина по гребеню 11,80 - 5,20 м, довжина 257 м, максимальна висота 9,35 м); водоскидну споруду (пропускна здатність 24,4 м/с); відвідний канал (пропускна здатність 44,37 м3/с), які розташовані на земельній ділянці водного фонду комунальної власності (кадастровий, номер 1225982500:01:002:0100, площею 19,4861 га. Крім того, з метою фінансування та виконання робіт із технічної інвентаризації, виконавчим комітетом 03.07.2026 оголошено відкриті торги з особливостями в електронній системі закупівель Prozorro на закупівлю послуг: «Технічна інвентаризація та виготовлення технічних паспортів гідротехнічних споруд, розташованих на водних об`єктах Юріївської селищної територіальної громади» (ідентифікатор закупівлі: UA-2026-07-03-007184-а). За результатами розгляду тендерних пропозицій переможцем процедури відкритих торгів визначено ФОП « ОСОБА_1 », з якою укладено договір від 28.07.2026 №217 на виготовлення технічних паспортів на загальну суму 74 000,00 грн. Відомості про здійснені Юріївською селищною радою Павлоградського району Дніпропетровської області дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно окружна прокуратура отримала з листа виконавчого комітету Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області від 18.09.2026 №1696/0/2-26. Таким чином, лише після пред`явлення окружною прокуратурою 27.05.2026 позовної позовної заяви до суду позовна вимога щодо зобов`язання Юріївську селищну раду Павлоградського району Дніпропетровської області вчинити дії, спрямовані на набуття права власності на безхазяйне майно шляхом звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік безхазяйних нерухомих речей, а саме: греблю: земляну, насипну, проїжджу з грунтовим покривом, матеріал тіла греблі суглинок, ширина по гребеню 11,80-5,20 м, довжина 257,0 м, максимальна висота 9,35 м, закладання укосів: верхового - 1:1,4, низового 1:2,8, кріплення укосів: верхового задернований, низового задернований, відмітка гребеня БС 100,75м; водоскидну споруду: баштовий водоскид, матеріал залізобетон, вхідний оголовок: башта прямокутна в плані розміром 4,06х7,2 м, висота башти 3,76 м, водопровідна частина вихідний оголовок трапецеїдальний в плані з відкрилами із залізобетону шириною по дну 4,96х5,31м, довжиною 3,88м, вид регулювання не регульований, пропускна здатність 24,40м3/с; водоскидну споруду: донний водовипуск, матеріал сталь, водопровідна частина сталева труба діаметром 500 мм довжиною 71,30 м, вид регулювання регульований, засувка в нижньому б`єфі, пропускна здатність 1,44 м3/с; відвідний канал: відкритий, у земляному руслі без кріплення, матеріал суглинок, довжина 85,0 м, ширина по дну 16,00- 3,00 м, кріплення задерновано, пропускна здатність 44,37м3/ с, які розташовані на земельній ділянці водного фонду комунальної форми власності, кадастровий номер, 1225982500:01:002:0100, площею 19,4861 га, що знаходиться на території Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, є виконаною відповідачем у добровільному порядку 28.07.2026

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми КАС України, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. ст. 9, 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми правами та обов`язками на свій розсуд.

Відповідно до ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч.2 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

За викладених обставин та враховуючи, що представником позивача подано заяву, в якій останній просить закрити провадження у справі, у зв`язку з тим, що відповідачем вжито заходи з метою усунення порушень, які стали підставою для пред`явлення позову, у повному обсязі, а саме: 04.06.2026 рішенням 91 сесії VІІІ скликання Юріївської селищної ради прийняте рішення №5359- 91/VІІІ про взяття на облік як безхозяйне нерухоме майно греблю (земляна, насипна, конструктивні параметри: ширина по гребеню 11,80 - 5,20 м, довжина 257 м, максимальна висота 9,35 м); водоскидну споруду (пропускна здатність 24,4 м?/с); відвідний канал (пропускна здатність 44,37 м3/с), які розташовані на земельній ділянці водного фонду комунальної власності (кадастровий, номер 1225982500:01:002:0100, площею 19,4861 га, суд приходить до висновку про те, що така заява підлягає задоволенню, а провадження у цій справі закриттю, на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження у справі за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури в інтересах держави до Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "НАТАЛКА" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, підлягає закриттю.

Щодо повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачено судовий збір в розмірі 2662,40 грн. (платіжна інструкція від 28.05.2026 №1325).

Судом встановлено, що зазначена сума судового збору зарахована до спеціального фонду державного бюджету України, що підтверджується випискою, яка наявна в матеріалах справи.

Враховуючи, що судом закрито провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, наявні підстави для повернення Дніпропетровській обласній прокуратурі з Державного бюджету України суми судового збору, сплаченого за подання позовної заяви у розмірі 2662,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 238, 239, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Павлоградської окружної прокуратури про закриття провадження у справі за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури в інтересах держави до Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "НАТАЛКА" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Провадження у справі за позовною заявою керівника Павлоградської окружної прокуратури в інтересах держави до Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство "НАТАЛКА" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- закрити.

Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (код за ЄДРПОУ 02909938) з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 2662,40 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) сплачений відповідно до платіжної інструкції від 28.05.2026 №1325

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали суду надіслати особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та в строки, визначені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова