Ухвала суду № 139977767, 21.09.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, https://ki.arbitr.gov.ua, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

м. Київ

21.09.2026Справа № 910/11651/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Дупляк О.М., за участю секретаря Барбона Д.С., розглянувши заяву

ОСОБА_1

до Фонду державного майна України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державного підприємства "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця"

про забезпечення доказів (від 14.09.2026 вх. №07-10/14649/26), подану разом з

позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, код ЄДРПОУ 00032945)

про визнання недійсним наказу Фонду державного майна України від 11.09.2026 №1867

за участю представників:

ОСОБА_1 - не з`явився;

Фонду державного майна України - Хилевич Т.В. (наказ ФДМ №649к);

ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця"- не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - Заявник) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України про визнання недійсним наказу Фонду державного майна України від 11.09.2026 №1867 «Деякі питання державного підприємства "Науково-дослідний виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця"».

Разом з позовною заявою, заявником подано заяву про забезпечення доказів в якій просить:

1. Витребувати у Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945) належним чином засвідчені копії таких документів, встановивши строк для їх подання до суду - п`ять днів з дня отримання ухвали:

· протокол засідання робочої групи з розгляду питань, пов`язаних з здійсненням функцій з управління державними підприємствами, установами, організаціями та господарськими товариствами, від 02.06.2026 № 256, з усіма матеріалами, що розглядалися на засіданні;

· проєкт наказу Фонду від 11.09.2026 № 1867 з пояснювальною запискою, аркушем погодження (візами структурних підрозділів, у тому числі Юридичного департаменту) та висновком правової експертизи;

· рішення (наказ) Фонду про оголошення конкурсного відбору незалежних членів Наглядової ради Підприємства (за наявності); текст оголошення про проведення конкурсного відбору та докази його оприлюднення на офіційному вебсайті Фонду із зазначенням дат; рішення про затвердження складу конкурсної комісії, вимог до посади та критеріїв оцінювання; протоколи засідань конкурсної комісії, у тому числі про допуск кандидатів та визначення переможців; повідомлення учасникам про результати; докази оприлюднення результатів відбору;

· документи, подані ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 для розгляду їх кандидатур: заяви про участь у відборі (призначення), біографічні довідки, копії документів про освіту та досвід роботи, заяви про відповідність критеріям незалежності, мотиваційні листи, згоди на обробку персональних даних, довідки про відсутність судимості, результати перевірки щодо санкцій та ділової репутації;

· документи щодо визначення кандидатур представників держави ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до окремого Порядку визначення представників держави у наглядовій раді, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 143 (інший акт, ніж Порядок конкурсного відбору незалежних членів № 142), включно з поданнями структурних підрозділів Фонду та письмовими згодами кандидатів;

· інформацію про призначення членів Наглядової ради Підприємства, подану Міністерству економіки та довкілля України відповідно до підпункту 2 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2022 № 643, за червень - вересень 2026 року;

· Положення про Наглядову раду Підприємства у редакції, що діяла станом на 23.03.2023, та наказ Фонду, яким його затверджено;

· документи про проведення оцінювання діяльності Наглядової ради Підприємства за 2023-2026 роки відповідно до статті 117 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» (за наявності), або довідку про його непроведення;

· посадову інструкцію ОСОБА_7 , чинну станом на 11.09.2026, та наказ (розпорядження) Фонду про розподіл функціональних обов`язків між Головою Фонду та заступниками Голови Фонду, чинний на ту саму дату.

2. Витребувати у Державного підприємства «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» (код ЄДРПОУ 00849296) належним чином засвідчені копії таких документів, встановивши строк для їх подання до суду - п`ять днів з дня отримання ухвали:

· протоколи засідань Наглядової ради Підприємства та бюлетені заочного голосування за період з 01.01.2026 по 11.09.2026, повідомлення про скликання засідань, журнал реєстрації протоколів;

· Акти приймання-передачі наданих послуг за пунктом 5.3 Договору за період з 01.01.2026 по дату розгляду заяви, накази або розпорядження директора про припинення їх складання;

· листування між Підприємством і Фондом щодо Наказу № 1867, у тому числі супровідні листи про направлення Наказу та проєктів цивільноправових договорів з новими членами Наглядової ради, журнали вхідної та вихідної кореспонденції за вересень 2026 року;

· цивільно-правові договори з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - у разі їх укладення - із зазначенням дати підписання.

3. Провести огляд вебсторінок офіційного кадрового ресурсу Фонду https://hr.spfu.gov.ua/vacancies та сторінок окремих оголошень про конкурсний відбір незалежних членів наглядових рад підприємств сфери управління Фонду за 2026 рік (зокрема ДПАТ «НАК «Украгролізинг», ПрАТ «Індар»), із фіксацією їх змісту у протоколі огляду відповідно до статті 82 ГПК України.

4. Заборонити Фонду державного майна України та третій особі - Державному підприємству «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» знищувати, змінювати, вилучати або передавати третім особам документи, зазначені вище, та зобов`язати Державне підприємство «Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» забезпечити збереження протоколів засідань наглядової ради та актів приймання-передачі наданих послуг за 2026 рік набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Ухвалою Господарського суд міста Києва від 15.09.2026 розгляд заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів (від 14.09.2026 вх. №07-10/14649/26) у справі №910/11651/26 призначено на 21.09.2026; запропоновано Фонду державного майна України надати письмові пояснення та/або заперечення щодо заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів (від 14.09.2026 вх. №07-10/14649/26), із наданням доказів на підтвердження обставин, викладених в таких поясненнях та/або запереченнях.

16.09.2026 через систему «Електронний суд» до Господарського суду міста Києва від Фонду державного майна України надійшли заперечення на заяви про забезпечення позову та про забезпечення доказів, в якій крім іншого наведені заперечення щодо заяви про забезпечення доказів.

21.09.2026 у судове засідання з`явився представник Фонду державного майна України, представники ОСОБА_1 та ДП "Науково-дослідний, виробничий агрокомбінат "Пуща-Водиця" не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Представник Фонду заперечив проти задоволення заяви про забезпечення доказів.

Згідно зі статтею 73 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частин першої - четвертої статті 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Частиною першою статті 112 ГПК України передбачено, що заява про забезпечення доказів розглядається у судовому засіданні в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.

Так, свою заяву ОСОБА_1 мотивує тим, що витребування цих доказів у порядку статті 81 Господарського процесуального кодексу України на стадії підготовчого провадження не забезпечить їх збереження до моменту розгляду відповідного клопотання, тоді як укладення договорів з новими членами Наглядової ради, за твердженням позивача, може відбутися у найближчі дні, а забезпечення доказів на цій стадії є єдиним ефективним способом їх збереження. Зазначені докази мають істотне значення для правильного вирішення спору: вони безпосередньо підтверджують підстави припинення повноважень позивача, відсутність конкурсного відбору, повноваження підписанта Наказу, факт здійснення позивачем повноважень після 23.03.2026. На думку позивача існує реальна загроза втрати або зміни доказів. Протоколи засідань Наглядової ради зберігаються на Підприємстві, а належним чином завірені копії передаються Суб`єкту управління Підприємства. Внутрішні документи Фонду щодо підготовки Наказу (проєкт, аркуш погодження, матеріали робочої групи) не підлягають обов`язковому оприлюдненню і можуть бути змінені або знищені у межах внутрішнього діловодства. Оголошення про вакансії на hr.spfu.gov.ua видаляються після завершення відбору, а вміст веб-сторінок може бути змінений у будь-який час.

Згідно з частинами першою - третьою статті 110 ГПК України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом.

Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Тобто, необхідною умовою для забезпечення доказів є наявність підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Забезпечення доказів - це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмету доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Однак у даному випадку позивачем не доведено зазначених обставин, існування яких є необхідним для забезпечення доказів шляхом їх витребування в розумінні статті 110 ГПК України; крім того заявлені особою вимоги по суті є клопотанням про витребування доказів, оскільки обставини, які на його думку вказують на наявність ризику втрати цих документів, полягають у тому, що Фонд, як і нова Наглядова рада може знищити чи змінити, не наводячи об`єктивних перешкод в їх отриманні та долучені до матеріалів справи.

Таким чином, доводи позивача про те, що «внутрішні документи Фонду щодо підготовки Наказу (проєкт, аркуш погодження, матеріали робочої групи) не підлягають обов`язковому оприлюдненню і можуть бути змінені або знищені у межах внутрішнього діловодства», є виключно його суб`єктивними припущеннями та здогадами, які не можуть слугувати підставою для вжиття заходів забезпечення доказів.

Відтак, заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів (від 14.09.2026 вх. №07-10/14649/26) у справі №910/11651/26 задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 110, 112, 234 та 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів (від 14.09.2026 вх. №07-10/14649/26) у справі №910/11651/26.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена протягом десяти днів до Північного апеляційного господарського суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.09.2026.

Суддя Дупляк О.М.