Рішення № 139929225, 22.09.2026, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/

Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2026 Справа № 917/837/26

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош розглянув у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», 36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819, адреса для листування: 37300, Полтавська область, Миргородський район м. Гадяч, вул. Травнева, 59

до Відділу культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради, 38100, Полтавська обл., Полтавський р-н, м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40, код ЄДРПОУ 43932042

про стягнення суми основного боргу.

УСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» звернулося з позовом до Відділу культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради, в якому просить стягнути вартість активної електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 20 009,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення 03.09.2025 технічної перевірки об`єкта відповідача (Великопавлівський сільський будинок культури) виявлено порушення пункту 8.2.4 та підпункту 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки поза розрахунковими засобами обліку. На підставі складеного акта про порушення та рішення комісії з розгляду актів (протокол від 21.10.2025 № 00019813) відповідачу нараховано вартість необлікованої електроенергії в сумі 20 009,60 грн, яку відповідач у добровільному порядку не сплатив.

27.05.2026 від відповідача надійшов відзив на позов (вх. № 7277), в якому відповідач зазначив, що з вимогами позивача щодо стягнення з виконавчого комітету Зіньківської міської ради не погоджується з огляду на таке: «Згідно з пунктом 1.4 Положення про Відділ культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради, Відділ культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради є окремою юридичною особою, тому сплату судового збору необхідно покласти на Відділ культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради».

Будь-яких заперечень по суті предмету спору відзив не містить.

09.06.2026 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 7931), в якій повідомив, що в прохальній частині позову допущено механічну описку пропущено слова «відділу культури та спорту» та просить суд стягнути судовий збір з Відділу культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 05.05.2026 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 917/837/26. Постановив справу розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами. Встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України протягом 15 днів з дня отримання ухвали; після отримання від позивача відповіді на відзив подати до суду заперечення в строк 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог статей 167, 184 Господарського процесуального кодексу України. Встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог статті 166 Господарського процесуального кодексу України 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву на позов.

Згідно з частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Під час розгляду справи по суті суд дослідив письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина 5 статті 240 Господарського процесуального кодексу України).

Суд дослідив матеріали справи та

УСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, постановою від 16.11.2018 № 1442 видала Акціонерному товариству ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО (код ЄДРПОУ 00131819) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності.

Одночасно цією постановою НКРЕКП анулювало ПАТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО (код ЄДРПОУ 00131819) ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 21.08.1996 № 42, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 17.09.1996 № 96, на підставі пункту 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії.

Отже, з 01.01.2019 ПАТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 № 1442.

17.04.2019 ПАТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО змінило свою назву на АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО.

Відповідні зміни внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії у редакції, чинній на момент укладення договору).

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (пункт 2.1.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії у редакції, чинній на момент укладення договору).

АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО розміщено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на головній сторінці свого вебсайту: https://www.poe.pl.ua/consumers/consumer-information/contracts/ (інформація актуальна).

На виконання постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії Відділ культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради підписав Заяву-приєднання до умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Заява) з переліком об`єктів та точок розподілу споживача. Заява сформована по всіх точках обліку електричної енергії об`єктів споживача, електроустановки якого приєднані до системи розподілу електричної енергії АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО.

Отже, Відділ культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Умови договору розроблені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з підпунктом 6 пункту 7.1 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до умов якого споживач приєднався, оператор системи (позивач) має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; відповідно до підпункту 7 пункту 7.1 цього ж договору має право контролювати додержання споживачем вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, а згідно з підпунктом 8 цього ж пункту складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

03.09.2025 представники АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО начальник групи енергоаудиту Суцкевер Микола Володимирович та фахівець групи енергоаудиту Овчаренко Віталій Васильович прибули на об`єкт споживача Відділу культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради Великопавлівський сільський будинок культури за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Велика Павлівка, вул. О. Кошового, 134А (після перейменування Центральна), EIC-код 62Z4844777169418, договір № 20800766.

Директор Великопавлівського сільського будинку культури Фурса Олександр Васильович (наказ про призначення від 10.11.2020 № 27К) забезпечив доступ представникам АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО до об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Перевіркою встановлено, що споживач порушив пункт 8.2.4, підпункт 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом (алюмінієвим, перерізом 2х2 кв. мм) від дооблікової електричної шини панелі 0,4 кВ (яч № 1) до розподільчого щита (РЩ), розташованого на стіні біля входу. З РЩ через РБ та запобіжники (коробка 10А 2 шт.) провід алюмінієвий перерізом 2Ч2 ммІ прокладено по стіні в приміщення ЗТП-701 споживача. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. Споживачу продемонстровано порушення.

На місці виявлення порушення складено акт про порушення від 03.09.2025 № 00019813.

Згідно з пунктом 6.5.7 Кодексу комерційного обліку електричної енергії результати технічної перевірки оформлюються актом технічної перевірки, а у разі виявлення порушень актом про порушення.

Суцкевер Микола Володимирович та Овчаренко Віталій Васильович пройшли виробниче навчання щодо складання актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та відповідно до посадових інструкцій мають право складати акт у випадку виявлення порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії та вимог інших нормативних актів.

Директор Великопавлівського сільського будинку культури Фурса Олександр Васильович наявність порушення визнав, але відмовився підписати акт та у зауваженнях до складеного акта вказав: Самовільне підключення було здійснене до призначення мене на посаду.

Акт підписаний двома представниками АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО з відміткою про те, що споживач відмовився від підпису, відмова зафіксована на відео.

До акта додано: схему електроживлення споживача, акт технічної перевірки, акт про пломбування, акт про пломбування речового доказу, фото- та відеоматеріали, зроблені на вбудовану камеру мобільних телефонів.

На відео зафіксовано та продемонстровано порушення, роз`яснено суть допущеного порушення, а також зафіксовано відмову директора Великопавлівського сільського будинку культури Фурси Олександра Васильовича підписати акт про порушення від 03.09.2025 № 00019813.

Другий примірник акта 09.09.2025 разом із запрошенням на комісію направлено споживачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, який отримано 12.09.2025 (підтверджується чеком, списком рекомендованих листів АТ Укрпошта та трекінгом АТ Укрпошта про вручення).

21.10.2025 відбулося засідання комісії АТ ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО з розгляду акта про порушення від 03.09.2025 № 00019813.

Споживач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів про порушення, а саме: 09.09.2025 за вихідним № 04-33/20665 рекомендованим листом з повідомленням було направлено запрошення на засідання комісії на 21.10.2025. Це запрошення споживач отримав 12.09.2025 (підтверджується чеком, списком рекомендованих листів АТ Укрпошта та трекінгом АТ Укрпошта про вручення).

На засідання комісії відповідач не з`явився.

Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у цьому протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

За результатами розгляду комісією прийнято рішення, оформлене протоколом № 00019813, про причетність споживача до порушення ПРРЕЕ та проведено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за період з 01.08.2025 (після останнього контрольного огляду від 31.07.2025) по 02.09.2025 (33 дні) відповідно до пунктів 8.4.8, 8.4.12 ПРРЕЕ на загальну суму 20 009,60 грн (у тому числі ПДВ).

Відповідачу протокол засідання комісії, рахунок на оплату обсягу та вартості необлікованої електричної енергії були направлені поштою листом за вих. № 04.33/24233 від 27.10.2025 (отриманий споживачем 30.10.2025).

Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ відповідач повинен був оплатити рахунок протягом 30 календарних днів від дня отримання (тобто до 29.11.2025), однак оплату не здійснив.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з такого.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі:

- наявність договірних відносин між сторонами набуття відповідачем (Відділом культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради) статусу споживача послуг з розподілу електричної енергії та факт приєднання відповідача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за об`єктом (Великопавлівський сільський будинок культури).

- факт вчинення порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) встановлення факту самовільного підключення електропроводки поза розрахунковими засобами обліку на об`єкті відповідача 03.09.2025 та дотримання позивачем процедури фіксації цього порушення відповідно до пунктів 8.2.4, 8.2.5 ПРРЕЕ (зокрема, складання акта про порушення, проведення відеофіксації відмови представника споживача від підпису).

- дотримання процедури розгляду акта про порушення належне повідомлення відповідача про дату, час і місце засідання комісії з розгляду актів про порушення та правомірність прийняття рішення комісією, оформленого протоколом від 21.10.2025 № 00019813.

- обґрунтованість та правильність розрахунку відповідність розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в сумі 20 009,60 грн вимогам глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ (зокрема, правильності визначення періоду нарахування з огляду на дату останнього контрольного огляду, пропускної спроможності проводу та застосованих тарифів).

Перелік доказів, наданих позивачем на підтвердження викладених обставин: заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з додатками (перелік об`єктів та точок розподілу споживача), паспорт точки розподілу електричної енергії, відомість про розрахункові засоби обліку, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, однолінійна схема електрозабезпечення об`єкта, наказ від 10.11.2020 № 27К про призначення Фурси О. В. на посаду директора Великопавлівського сільського будинку культури, акт про порушення від 03.09.2025 № 00019813, схема електроживлення споживача (додаток до акта про порушення), акт технічної перевірки вузла обліку електричної енергії від 03.09.2025, акт про пломбування речового доказу від 03.09.2025, фотоматеріали на 5 аркушах, optic-диск із відеозаписом процедури перевірки та відмови від підписання акта, запрошення на засідання комісії з розгляду актів про порушення від 09.09.2025 № 04-33/20665, копія фіскального чека від 09.09.2025, список рекомендованих поштових відправлень АТ «Укрпошта» від 09.09.2025, роздруківка трекінгу поштового відправлення від 09.09.2025, протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 21.10.2025 № 00019813, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії до протоколу від 21.10.2025 № 00019813, рахунок на оплату вартості необлікованої електричної енергії від 21.10.2025 № 00019813, супровідний лист від 27.10.2025 № 04.33/24233, копія фіскального чека від 27.10.2025, список рекомендованих поштових відправлень АТ «Укрпошта» від 27.10.2025, роздруківка трекінгу поштового відправлення про вручення від 27.10.2025, платіжна інструкція про сплату судового збору.

Обставина щодо перебування відповідача у договірних відносинах з позивачем та наявності у нього статусу споживача за адресою об`єкта визнається судом встановленою.

Надані позивачем Заява-приєднання, Паспорт точки розподілу, Акт розмежування балансової належності та Наказ про призначення керівника закладу у своїй сукупності є належними, допустимими та вірогідними доказами, які беззаперечно підтверджують факт приєднання відповідача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та факт користування електроустановками за адресою: с. Велика Павлівка, вул. Центральна, 134 А.

Щодо доведеності факту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ).

Позивач стверджує, що під час технічної перевірки об`єкта відповідача 03.09.2025 виявлено самовільне підключення електропроводки поза розрахунковими засобами обліку, що є порушенням пункту 8.2.4 та підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ.

Аргумент є обґрунтованим та підтверджується належними доказами у справі актом про порушення від 03.09.2025 № 00019813, доданою до нього схемою електроживлення, актом технічної перевірки, фотоматеріалами та відеозаписом фіксації порушення. Процедура складання акта відповідає вимогам пункту 8.2.5 ПРРЕЕ, у зв`язку з відмовою керівника відповідача від підписання акта, факт відмови зафіксовано відеозйомкою та засвідчено підписами двох уповноважених представників оператора системи.

Отже, обставина щодо вчинення відповідачем порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (самовільного підключення поза засобами обліку) 03.09.2025 визнається судом встановленою.

Надані позивачем акт про порушення від 03.09.2025 № 00019813, схема електроживлення, акт технічної перевірки, фотоматеріали та optic-диск із відеозаписом фіксації порушення у своїй сукупності є більш вірогідними доказами, ніж зауваження керівника закладу про здійснення підключення до його призначення на посаду. Слід зазначити, що факт наявності самовільного підключення на об`єкті споживача зафіксовано чітко та належним чином, а юридична особа споживач несе відповідальність за стан своїх електромереж незалежно від персонального складу її керівництва.

Щодо правомірності нарахування та розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії.

Розрахунок позивач здійснив на підставі рішення комісії, оформленого протоколом від 21.10.2025 № 00019813 за період з 01.08.2025 (після останнього контрольного огляду від 31.07.2025) по 02.09.2025 (33 дні) відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8 та пункту 8.4.12 ПРРЕЕ, виходячи з пропускної спроможності проводу та часу використання 12 годин на добу, що склало 20 009,60 грн.

Рахунок є правомірним, арифметично правильним та повністю відповідає нормам глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

Позивач дотримався процедури повідомлення відповідача про засідання комісії (запрошення отримано 12.09.2025), а також належним чином направив відповідачу протокол і рахунок на оплату (отримано 30.10.2025).

Щодо зауваження керівника відповідача про те, що самовільне підключення було здійснене до призначення його на посаду, слід зазначити, що наведений аргумент є неприйнятним та необґрунтованим з огляду на таке.

За змістом статей 322, 526, 1166 Цивільного кодексу України та пунктів 5.5.5 ПРРЕЕ обов`язок щодо дотримання Правил роздрібного ринку електричної енергії, забезпечення належного стану та безпечної експлуатації власних електроустановок і недопущення безоблікового користування електроенергією покладається безпосередньо на юридичну особу споживача (Відділ культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради), а не на її окремих посадових осіб. Зміна керівника установи чи призначення нової посадової особи не звільняє юридичну особу від відповідальності за порушення, вчинені на належному їй об`єкті, та від обов`язку відшкодувати вартість необлікованої електричної енергії.

Інших заперечень чи доказів на спростування позовних вимог відповідач суду не надав, відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не подав.

Обставина щодо невиконання відповідачем обов`язку з оплати виставленого рахунка за необліковану електричну енергію та порушення прав позивача визнається судом встановленою.

Відповідач у визначений пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ 30-денний строк від дня отримання рахунка (до 29.11.2025) та станом на момент ухвалення рішення суду не надав жодних доказів проведення розрахунку чи доказів сплати суми 20 009,60 грн, що свідчить про наявність заборгованості та порушення майнових прав позивача.

Будь-яких інших більш вірогідних чи переконливих доказів на спростування вказаних висновків суду або на підтвердження відсутності вини відповідача матеріали справи не містять та відповідач не надав.

Отже, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку, що мало місце порушення майнових прав та законних інтересів Акціонерного товариства «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» зі сторони відповідача Відділу культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради.

Мотиви такого висновку:

1. Позивач є оператором системи розподілу, який здійснює господарську діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії та купує електричну енергію для компенсації технологічних і незапланованих втрат у мережах.

2. Відповідач, приєднавшись до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, допустив порушення пунктів 5.5.5 та 8.2.4 ПРРЕЕ, яке проявилося у самовільному підключенні електропроводки до мережі поза засобами обліку, що призвело до безоблікового споживання електричної енергії на об`єкті (Великопавлівський сільський будинок культури).

3. Згідно з пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ та умовами договору споживач зобов`язаний сплатити виставлений рахунок за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня його отримання.

4. Оскільки відповідач отримав протокол комісії та рахунок на оплату суми 20 009,60 грн ще 30.10.2025, однак у визначений законом строк оплату не здійснив і протиправно ухилився від виконання грошового зобов`язання, права позивача на отримання компенсації за спожиту без обліку електричну енергію залишаються порушеними та підлягають судовому захисту шляхом примусового стягнення зазначеної суми.

За таких обставин позовні вимоги АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Норми права, які застосував суд.

Відповідно до статті 322 Цивільного кодексу України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» «Споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил користування електричною енергією, умов договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію власних електроустановок та електроприладів».

Відповідно до статті 77 зазначеного закону (Відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії) учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку».

Пунктом 5.1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії закріплено, що оператор системи має право: 3) проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання.

Пункт 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлює, що споживач електричної енергії зобов`язаний: 12) забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку, електроустановок, електропроводки.

Відповідно до абзацу 73 пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, технічна перевірка це виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідності нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точок вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень.

Пунктом 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу) у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженими представниками оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення, які зазначаються в акті про порушення або надаються оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Пунктом 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено: «Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення».

Правилами роздрібного ринку електричної енергії кожній із сторін надано право проводити фіксацію виявленого порушення як фото, так і відеозйомкою.

Пунктом 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено: «У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою».

У цьому випадку акт підписано двома представниками оператора, а відмова підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою, що узгоджується з чинним законодавством.

Пунктом 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Згідно з пунктом 8.4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахунковий документ про сплату вартості необлікованої електричної енергії протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у розмірі 3 328,00 грн покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 247 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відділу культури та спорту виконавчого комітету Зіньківської міської ради (38100, Полтавська область, Полтавський район, м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 40, код ЄДРПОУ 43932042) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (36022, м. Полтава, вул. Старий Поділ, 5, код ЄДРПОУ 00131819, р/р НОМЕР_1 в АТ «Таскомбанк», код банку 339500) 20 009,60 грн вартості активної електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, та 3 328,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Рішення підписано 22.09.2026 у зв`язку з перебуванням судді у відпустці.

Суддя Дмитро СІРОШ