Ухвала суду № 139911746, 21.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

21 вересня 2026 року № 2а/0570/9194/2011

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Донецького обласного центру зайнятості (бульв. Краматорський, буд.41, м. Краматорськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84331, код ЄДРПОУ 03491004) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття(вул. Рум`янцева, 4, Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 23419575) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 р. по справі № 2а/0570/9194/2011 адміністративний позов прокурора м. Краматорська Донецької області в інтересах Краматорського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 4 060, 34 грн. (чотири тисячі шістдесят гривень тридцять чотири копійки) на р/р 37173300901059 Управління держказначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, з вказанням: «повернення допомоги по безробіттю за ОСОБА_1 .

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник Донецького обласного центру зайнятості із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд:

Замінити стягувача Краматорський міський центр зайнятості у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року по справі № 2а/0570/9194/2011 щодо стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю з ОСОБА_1 в розмірі 4 060 грн 34 коп., на його правонаступника - Донецький обласний центр зайнятості.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2026 по справі №2а/0570/9194/2011 прийнято позовну заяву до розгляду заяву Донецького обласного центру зайнятості(бульв. Краматорський, буд.41, м. Краматорськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84331, код ЄДРПОУ 03491004) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття(вул. Рум`янцева, 4, Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 23419575) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості.

Зупинено розгляд заяви Донецького обласного центру зайнятості (бульв. Краматорський, буд.41, м. Краматорськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84331, код ЄДРПОУ 03491004) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Рум`янцева, 4, Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 23419575) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості до надходження до Харківського окружного адміністративного суду матеріалів адміністративної справи №2а/0570/9194/2011 з Донецького окружного адміністративного суду.

Витребувано у Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №2а/0570/9194/2011.

Листом Донецького окружного адміністративного суду від 01.09.2026 № 07-08/1049/26 повідомлено, що у 2011 році Донецьким окружним адміністративним судом розглянута справа № 2а/0570/9194/2011 за позовом Краматорського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. У 2014 році, внаслідок незаконного захоплення будівлі Донецького окружного адміністративного суду в м. Донецьку, справа № 2а/0570/9194/2011, що перебувала у приміщенні суду, втрачена. Отже, Донецький окружний адміністративний суд не може направити витребувані матеріали справи № 2а/0570/9194/2011 для виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.09.2026 по справі №2а/0570/9194/2011 поновлено провадження в адміністративній справі №2а/0570/9194/2011 за заявою представника Донецького обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Краматорського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Призначено судове засідання у адміністративній справі на 10.09.2026 об 11:30 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судових засідань №14.

В судове засідання призначене на 10.09.2026 сторони не з`явились, про час та дату засідання повідомлялись належним чином.

У з`вязку із відсутністю в матеріалах справи доказів отримання ОСОБА_1 судової повістки про виклик, судове засідання було відкладено на 21.09.2026 року. Відповідно до трекінгу АТ "Укрпошта" RO67277185307 судова повістка станом на 04.09.2026 прийнята відділенням та очікує приймання. Також на офіційному веб-сайті Харківського окружного адміністративного суду було розміщено оголошення, про виклик ОСОБА_1 в якості відповідача у судове засідання по адміністративній справі №2а/0570/9194/2011 на 21.09.2025 об 11:00 у приміщення Харківського окружного адміністративного суду. Крім того було повторна направлено судову повістку на адресу ОСОБА_1 про виклик на 21.09.2025 об 11:00 у приміщення Харківського окружного адміністративного суду, яка відповідно до трекінгу АТ "Укрпошта" RO67270906670 станом на 11.09.2026 прийнята відділенням та очікує приймання.

Також судом встановлено, що на момент розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження судова повістка про виклик відповідача - ОСОБА_1 у судове засідання призначене на 10.09.2026 року не було вручено відповідачу та повертається до суду за закінченням терміну зберігання, що підтверджується трекінгом АТ "Укрпошта" RO67277185307.

В судове засідання призначене на 21.09.2026 року сторони не з`явились, про час та дату судового засідання повідомлялись належним чином, про причини неявки суду не повідомляли.

Відповідно до положень ч. 2 ст.378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 2 ст.379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, а також матеріали адміністративної справи, дійшов наступного.

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року по справі № 2а/0570/9194/2011 адміністративний позов прокурора м. Краматорська Донецької області в інтересах Краматорського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 4 060, 34 грн. (чотири тисячі шістдесят гривень тридцять чотири копійки) на р/р 37173300901059 Управління держказначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, з вказанням: «повернення допомоги по безробіттю за ОСОБА_1 .

На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року по справі № 2а/0570/9194/2011 видано виконавчий лист № 2а/0570/9194/2011 від 13.10.2011, у якому зазначено, що судове рішення набрало законної сили 20.09.2011, а строк пред`явлення виконавчого документа до виконання встановлено до 21.09.2012.

Наказом Міністерства економіки України від 05.03.2024 № 5923 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» реорганізовано, зокрема, Краматорський міський центр зайнятості (код ЄДРПОУ 23419575) шляхом його приєднання до Донецького обласного центру зайнятості. Пунктом 7 вказаного наказу встановлено, що Донецький обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків базових центрів зайнятості.

Наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25.11.2025 № 1849 «Про затвердження передавального акта» затверджено передавальний акт, відповідно до якого майно, усі майнові і немайнові права та обов`язки Краматорського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 23419575) передаються до правонаступника - Донецького обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491004).

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованої 08.06.2026, Краматорський міський центр зайнятості має код ЄДРПОУ 23419575 та перебуває в стані припинення з 13.03.2024, номер запису 1002701270013000805, у зв`язку з внесенням рішення засновників щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Згідно з частинами 1, 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Частиною 1 статті 106 Цивільного кодексу України передбачено, що злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Відповідно до частин 2, 3 статті 107 Цивільного кодексу України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт, який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом приєднання, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання, а держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до статті 14 та частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що заміна сторони виконавчого провадження або сторони у виконавчому листі допускається у разі вибуття відповідної сторони з матеріального правовідношення та переходу її прав і обов`язків до іншої особи.

Таке правонаступництво не змінює суті та обсягу обов`язку боржника, визначеного судовим рішенням, в спрямоване на забезпечення виконання судового рішення належним стягувачем.

Надані заявником докази у їх сукупності підтверджують, що Краматорський міський центр зайнятості, який зазначений стягувачем у виконавчому листі № 2а/0570/9194/2011 від 13.10.2011, реорганізовується шляхом приєднання до Донецького обласного центру зайнятості, а майно, майнові та немайнові права і обов`язки Краматорського міського центру зайнятості перейшли до Донецького обласного центру зайнятості як правонаступника на підставі наказу Міністерства економіки України від 05.03.2024 № 5923 та наказу Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25.11.2025 № 1849.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заява Донецького обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, а Краматорський міський центр зайнятості підлягає заміні його правонаступником - Донецьким обласним центром зайнятості у виконавчому листі № 2а/0570/9194/2011 від 13.10.2011, виданому на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 по справі № 2а/0570/9194/2011.

Керуючись ст.ст. 52, 205, 229, 256, 295, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Донецького обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом прокурора м. Краматорська Донецької області в інтересах Краматорського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження стягувача: Краматорський міський центр зайнятості у виконавчому провадженні щодо виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 по справі № 2а/0570/9194/2011 щодо:

- стягнення з ОСОБА_1 на користь Краматорського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 4 060, 34 грн. (чотири тисячі шістдесят гривень тридцять чотири копійки) на р/р 37173300901059 Управління держказначейства Донецької області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, з вказанням: «повернення допомоги по безробіттю за ОСОБА_1

на його правонаступника - Донецький обласний центр зайнятості (код ЄДРПОУ 03491004; місцезнаходження юридичної особи: Україна, 84331, Донецька обл., місто Краматорськ, бульвар Краматорський, будинок 41).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Анатолій Бідонько