Ухвала суду № 139906344, 18.09.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗВІТУ СУБ`ЄКТА ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ

18 вересня 2026 рокуСправа № 280/6847/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/4673/23 від 31.08.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 набрало законної сили 30 січня 2025 року та 24 березня 2025 року судом за заявою стягувача видано два виконавчих листа.

23 лютого 2026 року до суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить: встановити судовий контроль за виконанням рішення виконавчого листа №280/6847/24, який видав Запорізький окружний адміністративний суд у справі №280/6847/24 від 24.03.2025, яке набрало законної сили 30.01.2025; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести новий розрахунок суми доплати до пенсії за період з лютого 2023 року по лютий 2025 року (включно); зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у справі №280/6847/24 у встановлений судом строк; ввести нові дані про розмір заборгованості до електронного обліку судових рішень.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що за даними розрахунку відповідача на доплату пенсії сума пенсії, що підлягала виплаті за період з 01.02.2023 по 02.2024 (включно) має складати 206038,03грн (18730,73 х 11 місяців). Фактично, відповідачем нарахована сума пенсії, що підлягає виплаті за період з 01.02.2023 по 02.2024 (включно) складає 188271,50грн, в тому числі: у лютому 16964,20грн; з березня 2023 року по жовтень 2023 року (включно) щомісячно 16730,73 грн; з листопада 2023 року по лютий 2024 року (включно) щомісячно 18730,73 грн. Всього: (16964,20 х 1м) + (16730,73 х 8 м.) + (18730,73 х 2 м.) = (16964,20 + 133845,84 + 37461,46) = 188271,50 грн. Позивач зазначив, що загальна сума пенсії, що підлягала виплаті занижена на 17766,83грн. Крім того позивач зазначив, що його право на отримання доплати 2000 грн та індексації за 2022 рік, 2023 рік захищено в судовому порядку. Вказує, що при перерахунку пенсії суму індексації, суму доплати 2000 грн, нараховані на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі від 07.09.2023 №280/4988/23, яке набрало законної сили 10.10.2023 та компенсаційні виплати 70-річним 233,47грн, включено до розрахунку фактично виплачено у розмірі 110350,39грн та на дану суму було зменшено розмір суми, у рядку підлягало виплаті. На виконання рішення суду по справі №280/6847/24 відповідач провів розрахунок суми доплати до пенсії, яка складає 136400,97грн. Позивач вважає, що дані у розрахунку на доплату пенсії недостовірні та занижені на 128117,22 грн (сума доплати 17766,83 + сума підлягає виплаті 110350,39). Дані відповідача шодо доплати у сумі 136400,97грн недостовірні, та фактично сума доплати складає 265518,19грн (128117,22 + 136400,97грн). Отже, на думку позивача, у даній справі є порушення прав позивача з боку відповідача шодо проведення неправильного розрахунку суми доплати до пенсії за період з лютого 2023 року по лютий 2025 року (включно).

Ухвалою суду від 06 березня 2026 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду, та з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

Ухвалою від 02 квітня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до суду звіт про виконання рішення суду, який має містити: розрахунок пенсії позивача з 01.02.2023, здійснений на підставі довідки №376/с від 01.04.2024, із зазначенням усіх складових грошового забезпечення, та всіх складових пенсії за вислугу років; помісячний розрахунок сум, які підлягали виплаті позивачу за відповідний період; помісячний розрахунок сум, які фактично виплачені позивачу за відповідний період; пояснення застосованої методики розрахунку показників «підлягало виплаті» та «фактично виплачено» із зазначенням усіх складових, які включені до кожного з цих показників; пояснення щодо того, чи враховувались при визначенні суми доплати в даній справі суми, визначені до виплати за іншими судовими рішеннями, та якщо враховувались - із зазначенням правових підстав і механізму такого врахування.

Ухвалою від 30 квітня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до суду звіт про виконання рішення суду, який має містити: розрахунок суми доплати за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 без включення до показника «фактично виплачено» сум, які фактично не виплачувались позивачу та які обліковуються як заборгованість за іншими судовими рішеннями; докази внесення належної суми заборгованості до відповідного реєстру судових рішень. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали - відмовлено.

Ухвалою від 01 червня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили, з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

Ухвалою від 22 червня 2026 року призначено судове засідання для розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання судового рішення в адміністративній справі №280/6847/24 на 17 липня 2026 року о 10 год. 30 хв.

Ухвалою від 17 липня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області долучити до звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 новий розрахунок суми заборгованості, здійснений шляхом порівняння однорідних за складом показників «підлягало виплаті» та «фактично виплачено», з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

Ухвалою від 12 серпня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області долучити до звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24 новий розрахунок суми заборгованості, здійснений шляхом порівняння однорідних за складом показників «підлягало виплаті» та «фактично виплачено», з урахуванням висновків суду, викладених у цій ухвалі.

02 вересня 2026 року від представника ГУ ПФУ в Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24, в якому зазначено наступне.

Відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023 виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024. На підставі наданих Перерахунку та Доручення чітко зазначено, що Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023, виходячи із грошового забезпечення (з урахуванням усіх його складових), зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024. Для обчислення пенсії в довідці зазначено розмір грошового забезпечення в сумі 28816,50 грн. Оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію в розмірі 65% грошового забезпечення, розмір його пенсії склав 18730,73 грн (28816,50Ч65%). Відповідно до розрахунків по пенсійній справі підтверджено перерахунок з 01.02.2023 по 01.03.2025 в розмірі 18730,73 грн. На виконання рішення суду Відповідачем здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату з 01.02.2023 по 28.02.2026 у розмірі 136400,97 грн. Донарахована сума в розмірі 136400,97 грн внесена до Реєстру судових рішень за №775974.

Щодо заперечень Заявника відносно донарахованої суми боргу за період з 01.02.2023 по 01.11.2023 надано наступні пояснення. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.09.2023 у справі №280/4988/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 з урахуванням доплати до пенсії у розмірі 2000 грн. На виконання даного рішення Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії та розраховано розмір пенсії, що підлягає виплаті за період з 01.03.2023 по 01.11.2023, в сумі 13606,68 грн. В результаті такого перерахунку сформувалася доплата до пенсії за рішенням суду у справі № 280/4988/23 в розмірі 54832,65 грн. За цей період заявник фактично одержував на банківський рахунок пенсію в розмірі за лютий - 10340,35 грн, за березень - жовтень 2023 року - 11606,88 грн. Доплата до розміру 54832,65 грн обліковується як заборгованість.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2024 по справі №280/6847/24 обчислено розмір пенсії в розмірі 18730,73 грн. Таким чином, доплата у справі №280/6847/24 в сумі 136400,97 грн обрахована з урахуванням заборгованості у справі №280/4988/23 при перетинанні суміжних місяців, а саме, як різниця між нарахованим розміром пенсії та розміром пенсії, нарахованим за рішенням суду у справі №280/4988/23.

Крім того зазначено, що з метою підтвердження чи спростування правильності обчислення заборгованості за рішенням суду Головне управління звернулося до ПФУ.

Щодо виплати донарахованої за рішенням суду суми боргу в розмірі 136400,97 грн зазначено, що 19.08.2026 КМУ прийняв постанову №1046 відповідно до якої буде здійснюватися погашення заборгованості за рішенням суду. Доплата за рішенням суду у справі №280/6847/24 буде виплачуватися позивачу щомісячно в межах коштів, передбачених на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду (за рахунок коштів Державного бюджету). Вважає, що рішення суду від 03.10.2024 по справі №280/6847/24 виконане в повному обсязі. Просить прийняти поданий звіт.

Ухвалою від 08 вересня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24. Накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_2 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 66 560,00 грн, з них: 33280,00 грн стягнуто з начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Жмурко Світлани Олексіївни на користь ОСОБА_1 ; 33280,00 грн з начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Жмурко Світлани Олексіївни стягнути до Державного бюджету України.

14 вересня 2026 року до суду надійшли заперечення на звіт про виконання судового рішення. Позивач наголосив, що відповідач є самостійною юридичною особою та окремим суб`єктом владних повноважень. Внутрішня переписка не є нормативним актом. Листи-роз`яснення, відповіді на внутрішні запити чи роз`яснення центрального ПФУ до своїх регіональних управлінь є виключно внутрішніми службовими документами, або актами рекомендаційного характеру. Вони не мають статуту закону чи обов`язкової до виконання норми права для судової гілки влади. Крім того зазначає, що посилання відповідача на рішення суду у справі №280/2797/25 від 18.07.2025 є неспроможними та безпідставними. Просить прийняти заперечення до розгляду, визнати звіт відповідача неналежним та відмовити затверджувати.

Ухвалою від 18 вересня 2026 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про звільнення від сплати штрафу - задоволено. Звільнено начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області Жмурко Світлану Олексіївну від сплати штрафу в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб (66560,00 грн), накладеного ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2026 року у справі №280/6847/24.

Дослідивши поданий звіт та долучені до нього документи, а також матеріали, додатково подані відповідачем після постановлення ухвали суду від 08 вересня 2026 року, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (частина перша статті 382-2 КАС України).

Відповідно до положень статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Таким чином, питання встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду, штрафу, вирішується судом за наслідками розгляду поданого суб`єктом владних повноважень звіту щодо повноти виконання останнім рішення суду.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

У рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.05.2002 у справі «Бурдов проти Росії» визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова «судового розгляду».

У рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 Конституційний Суд України зазначив, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист (абзац восьмий підпункту 6.3 пункту 6).

Таким чином, розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного прав.

Зі змісту рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року у справі №280/6847/24 вбачається, що на відповідача покладено обов`язок здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи із грошового забезпечення, з урахуванням усіх його складових, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 №376/с від 01.04.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.

Отже, при здійсненні судового контролю у цій справі перевірці підлягає виконання відповідачем вказаного обов`язку в межах, визначених резолютивною частиною рішення суду, яке набрало законної сили.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 01.02.2023 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки №376/с від 01.04.2024, в якій для обчислення пенсії визначено грошове забезпечення у розмірі 28 816,50 грн. З урахуванням установленого позивачу розміру пенсії 65 відсотків грошового забезпечення її основний розмір після перерахунку визначено у сумі 18 730,73 грн.

За результатами проведеного перерахунку відповідачем визначено суму доплати за рішенням суду у справі №280/6847/24 у розмірі 136 400,97 грн та внесено відомості до Реєстру судових рішень за №775974.

Судом при попередньому розгляді звітів встановлювалися розбіжності щодо визначення розміру нарахованої заборгованості, зокрема у зв`язку з одночасним виконанням щодо позивача декількох судових рішень, періоди перерахунку пенсії за якими частково збігаються.

Зокрема, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2023 року у справі №280/4988/23 зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. На виконання зазначеного рішення відповідачем визначено заборгованість у розмірі 54 832,65 грн, яка, як зазначено відповідачем, позивачу не виплачена та обліковується як заборгованість.

Саме необхідність встановлення співвідношення між сумами, фактично отриманими позивачем, та сумами, нарахованими на виконання різних судових рішень, була причиною неприйняття судом раніше поданих звітів.

Разом з тим після постановлення ухвали від 08 вересня 2026 року відповідачем вчинено додаткові дії, спрямовані на перевірку правильності здійсненого розрахунку.

Так, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося до Пенсійного фонду України з метою підтвердження або спростування правильності механізму визначення заборгованості за судовими рішеннями.

Листом Пенсійного фонду України від 17.09.2026 №2800-030101-9/72743 повідомлено, що застосований механізм формування доплат при здійсненні перерахунку пенсії, а саме визначення доплати як різниці між нарахованою та отриманою пенсією з урахуванням перерахунку за попереднім рішенням суду, відповідає зобов`язанням, покладеним відповідними судовими рішеннями. Одночасно для контролю правильності визначення суми боргу запропоновано підготувати інформаційну таблицю та окремо помісячно визначити суми, належні до виплати, як різницю між розміром пенсії, визначеним на виконання відповідного судового рішення, та фактично виплаченим розміром пенсії.

На виконання зазначеного Головним управлінням сформовано інформаційну таблицю щодо пенсійного забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2018 по 01.01.2026, у якій помісячно відображено фактично виплачені позивачу суми пенсії та окремо суми, нараховані на виконання кожного із судових рішень щодо його пенсійного забезпечення.

Зокрема, у таблиці окремо відображено суми, нараховані на виконання рішення суду у справі №280/4988/23, та суми, визначені на виконання рішення суду у справі №280/6847/24. Підсумковими даними визначено, що за рішенням у справі №280/4988/23 нараховано 54 832,65 грн, а за рішенням у справі №280/6847/24 - 136 400,97 грн. Суми пенсії, які фактично виплачені позивачу, відображено в окремій графі.

Отже, надані відповідачем після постановлення ухвали від 08 вересня 2026 року матеріали дозволяють у взаємозв`язку простежити здійснені щодо позивача перерахунки, суми, нараховані на виконання кожного судового рішення, та суми пенсії, які фактично ним отримані.

Вказаним обставинам судом надано оцінку в ухвалі від 18 вересня 2026 року, якою встановлено, що після застосування штрафу відповідач не обмежився повторним посиланням на раніше здійснений розрахунок, а вчинив додаткові дії, спрямовані на перевірку правильності виконання судового рішення, та надав додаткові відомості, які дозволяють перевірити здійснені нарахування.

Стосовно доводів позивача стосовно щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що при проведенні перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 03 жовтня 2024 року у справі №280/6847/24 щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн, передбачена постановою Кабінету Міністрів України №713, до розміру пенсії, визначеного після такого перерахунку, відповідачем не встановлена.

Резолютивною частиною рішення від 03 жовтня 2024 року у справі №280/6847/24 на Головне управління покладено обов`язок здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки №376/с від 01.04.2024 з урахуванням раніше виплачених сум.

Питання щодо наявності або відсутності у позивача права на отримання після такого перерахунку щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713 не було предметом позовних вимог та не вирішувалося судом при ухваленні рішення у справі №280/6847/24.

Та обставина, що право позивача на отримання відповідної доплати у певний період було предметом в іншій справі №280/4988/23, не змінює предмета та меж рішення, виконання якого контролюється в цій справі.

Судовий контроль за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення реалізації саме того способу захисту та того обсягу зобов`язань суб`єкта владних повноважень, які визначені судовим рішенням, що набрало законної сили.

На стадії судового контролю суд не наділений повноваженнями змінювати зміст такого рішення, доповнювати його новими зобов`язаннями або вирішувати спір, який не був предметом розгляду справи по суті.

Відтак правомірність невстановлення позивачу після здійснення перерахунку з 01.02.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн за постановою №713 не є предметом спору у справі №280/6847/24 та, відповідно, не входить до меж судового контролю за виконанням ухваленого у цій справі рішення.

При цьому, розглядаючи зразкову справу № 400/6254/24, Велика Палата Верховного Суду констатувала, що перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови № 704, є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови № 713 та постанов № 118, № 168 є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки

Суд також враховує, що доводи позивача про заниження суми заборгованості ґрунтувалися, зокрема, на твердженні про включення до розрахунку сум, нарахованих на виконання інших судових рішень, але фактично не отриманих ним.

Разом з тим після постановлення ухвали від 08 вересня 2026 року відповідачем надано зведену помісячну інформацію, яка дозволяє відокремити фактично виплачені позивачу суми від сум, нарахованих на виконання кожного окремого судового рішення, а також отримано позицію Пенсійного фонду України щодо застосованого механізму розрахунку. Сукупність цих документів усуває недостатність відомостей, яка була підставою для попередніх відмов суду у прийнятті звітів.

Отже, за наслідками дослідження матеріалів справи судом встановлено, що відповідачем здійснено покладений на нього рішенням суду перерахунок пенсії позивача з 01.02.2023 на підставі довідки №376/с від 01.04.2024, визначено розмір пенсії після перерахунку, обчислено суму заборгованості, внесено відомості про неї до відповідного Реєстру, а надані після постановлення ухвали від 08 вересня 2026 року докази дозволяють перевірити здійснені відповідачем розрахунки та відокремити їх від нарахувань за іншими судовими рішеннями.

За таких обставин суд доходить висновку, що обставини, які стали підставою для попередніх відмов у прийнятті звіту, на цей час усунуті, а наявні у матеріалах справи докази є достатніми для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року у справі №280/6847/24.

Заперечення позивача щодо прийняття звіту наведених висновків суду не спростовують. Суд погоджується з доводом позивача про те, що лист Пенсійного фонду України від 17.09.2026 не є нормативно-правовим актом та не визначає зміст обов`язків відповідача за судовим рішенням.

Разом з тим зазначений лист оцінюється судом як один із доказів вчинення відповідачем додаткових дій з перевірки правильності проведеного розрахунку, в сукупності з іншими матеріалами та зведеною помісячною інформацією.

Відповідно до частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи встановлені обставини в їх сукупності, суд доходить висновку про наявність правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року у справі №280/6847/24.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2024 року по справі №280/6847/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М. Чернова