Постанова № 139889768, 21.09.2026, Олександрівський районний суд Кіровоградської області

Справа № 397/1283/26

н/п : 3/397/373/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.09.2026 сел. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Максимович І.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який працює директором Державного підприємства «Дослідне господарство «Ставидлянське» інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Позаплановою перевіркою, проведеною 03-04.08.2026 в ДП ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН за юридичною адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Ставидла, вул. Центральна, буд. 18, встановлено наступне:

Відповідно до ст. 115 КЗпП України передбачена виплата заробітної плати не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно наданої керівництвом підприємства інформації станом на день перевірки (03.08.2026) на підприємстві існує заборгованість по заробітній платі перед 26 працівниками за період січень-червень 2026 року в сумі 2030 тис. грн., в тому числі перед 4 звільненими працівниками в сумі 340,4 тис.грн.

Так, згідно відомостей нарахування заробітної плати в квітні 2026 року 24 працівникам нарахована заробітна плата в сумі 594,9 тис. грн., з яких до виплати належало 458,1 тис. грн., в травні 2026 року 23 працівникам нарахована заробітна плата в сумі 826,9 тис. грн., з яких до виплати належало 632,3 тис. грн., в червні 2026 року 23 працівникам нарахована заробітна плата в сумі 674,7 тис. грн., з яких до виплати належало 519,5 тис. грн. При цьому, станом на день перевірки (03.08.2026) заробітна плата за квітень-червень 2026 року залишається не виплаченою.

Станом на 03.08.2026 заробітна плата за 1 половину липня 2026 року нарахована, але не виплачена.

Так, наприклад, в квітні 2026 року нарахована заробітна плата працівникам - ОСОБА_2 в сумі 7591.66 грн., ОСОБА_3 16856 грн., ОСОБА_4 26014 грн.; в травні 2026 року - ОСОБА_2 - 12231 грн., ОСОБА_3 22226 грн., ОСОБА_4 35740 грн.; в червні 2026 року - ОСОБА_2 нараховано 12370,78 грн., ОСОБА_3 22365,78 грн., ОСОБА_4 - 35879,78 грн. Станом на 03.08.2026 заробітна плата зазначеним працівникам залишається не виплаченою.

Статтею 116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належить йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення.

Так, ОСОБА_5 звільнений з посади заступника директора згідно з наказом від 31.03.2026 №5/К за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України) 01.04.2026. При звільненні йому нараховані кошти в загальній сумі 163954.47 грн. (заробітна плата за січень-березень 2026 року, грошова компенсація за 19 календарних днів невикористаної відпустки).

Після утримання податків та обов`язкових платежів до виплати належали кошти в загальній сумі 126244,94 грн., які під час звільнення не були виплачені та залишаються не виплаченими станом на день перевірки (03.08.2026).

Вказане свідчить про порушення вимог ч.1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» щодо невиплати працівнику заробітної плати на умовах, визначених трудовим договором.

ДП ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН діє на підставі Статуту, затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук України 24.10.2018. Згідно п. 7.2 статуту управління підприємством здійснює директор, який підзвітний Академії. Відповідно до п.7.6 даного Статуту, директор розпоряджається майном та коштами підприємства відповідно до чинного законодавства та цього Статуту; в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження у встановленому порядку; самостійно визначає структуру і в установленому порядку затверджує штатний розпис в межах фонду оплати праці; затверджує положення про структурні підрозділи підприємства і визначає посадові обов`язки їх працівників.

Відповідно до наказу Президента Національної академії аграрних наук України від 27.04.2026 №157-к директором ДП ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН призначений ОСОБА_1 з 28.04.2026.

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання директором ДП ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН ОСОБА_1 зобов`язань, в частині вирішення питань, пов`язаних з виконанням своїх посадових обов`язків, що передбачені статутом в межах, визначених чинним законодавством України про працю, чим порушив вимоги ч.1 ст. 41 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце розгляду справи (а.с. 2, 21, 23, 24-25). Причини неявки ОСОБА_1 не відомі.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У п. 41 рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/02) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п. 1 ст. 6 даної Конвенції.

З урахуванням того, що судом вжиті заходи для належного сповіщення ОСОБА_1 про час, дату і місце розгляду справи, останній був обізнаний про складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення, до суду не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, його участь у розгляді даної категорії справ, з урахуванням положень ч. 2 ст. 268 КУпАП, не є обов`язковою, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №ПС/КР/23709/АА№025375/П/ПТ від 04.08.2026 (а.с.2-4); актом складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах праці від 04.08.2026 ДП «ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН України» (а.с.5-8); статутом ДП «ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН України» (а.с.9-10); наказом про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ДП "ДГ "Ставидлянське" ІСГСНААН України" (а.с.11); довідкою директора ДП «ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН України» ОСОБА_6 про наявність заборгованості по виплаті заробітної плати (а.с.12); розрахунковими відомостями ДП «ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН»№7 за квітень 2026, №10 за травень 2026 та №12 за червень 2026 (а.с.13-15); наказом ДП «ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН України» №5/К від 31.03.2026 про звільнення ОСОБА_5 (а.с.16).

Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП повністю доведена сукупністю вказаних доказів.

При визначенні адміністративного стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, в ході розгляду справи судом не встановлено.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих відповідальність обставин, суд дійшов висновку про необхідність притягнення порушника до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення в межах санкції ч.1 ст.41 КУпАП у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яке буде достатнім та необхідним для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративні правопорушення у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення та становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 40-1, 41, 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.

Штраф необхідно сплатити на рахунок: Одержувач коштів - ГУК у Кіровоградській області/тг с-ще Олександрівка/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ):37918230, МФО 899998, рахунок отримувача UA088999980313000106000011549, код класифікації доходів бюджету - 21081100, «Адміністративні штрафи та інші санкції».

На підставі ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У разі несплати правопорушником у зазначений термін штрафу у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подвійний розмір штрафу, який становить 1020 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на рахунок: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова судді може бути оскарженою до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: І.В. Максимович

Строк пред`явлення постанови до виконання "____"_____202__р.

Постанова набирає чинності "_____"_____202__р.