Ухвала суду № 139887357, 17.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення до стадії підготовчого провадження

та витребування доказів

17 вересня 2026 року справа № 320/49878/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Франковоської А.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду через підсистему Електронний суд звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у м.Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення форми «Р» від 21 квітня 2025 року №35591240203 про нарахування грошового зобов`язання в розмірі 810 000,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення форми «ПС» від 21 квітня 2025 року №35598240203 про нарахування штрафних санкцій в розмірі 1020,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення «форми «Р» від 21 квітня 2025 року №35580240203 про нарахування військового збору в розмірі 67 500,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення форми «ПС» від 21 квітня 2025 року №35594240203 про нарахування штрафних санкцій в розмірі 8000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду; призначено підготовче засідання на 13.01.2026; витребувано докази у справі від відповідача.

22.12.2025 канцелярією суду зареєстровано відзив на позовну заяву, поданий відповідачем через підсистему "Електронний суд" 19.12.2025.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 підготовче засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 24.02.2026.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2026 підготовче засідання відкладено у зв`язку із клопотанням представника позивача на 24.03.2026.

24.03.2026 підготовче засідання знято з розгляду у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Кушнової А.О. Наступне підготовче засідання призначено на 21.04.2026.

21.04.2026 до суду надійшли додаткові пояснення від представника позивача, долучені судом до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.04.2026 підготовче засідання відкладено у зв`язку із необхідністю надання відповідачу часу для ознайомлення з поясненнями позивача на 21.05.2026.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.05.2026 витребувано докази у справі від Акціонерного товариства "Укрпошта" та відкладено підготовче засідання на 02.07.2026 о 12:00 год.

15.06.2026 на адресу суду від Акціонерного товариства "Укрпошта" засобами поштового зв`язку надійшли витребувані судом докази.

02.07.2026 підготовче засідання знято з розгляду у зв`язку із оголошенням повітряної тривоги в м. Києві. Призначено наступне підготовче судове засідання на 28.07.2026.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.07.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 13.08.2026.

У судовому засіданні 13.08.2026 суд перейшов до розгляду справи по суті, заслухав пояснення представника позивача та заперечення проти позову представника відповідача, перейшов до стадії судових дебатів та оголосив перерву у судовому засіданні до 17.09.2026.

У судове засідання, призначене на 17.09.2026, з`явились представники сторін.

Дослідивши матеріли справи, у судовому засіданні 17.09.2026 суд поставив на обговорення питання про повернення до стадії підготовчого провадження у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів у позивача та відповідача з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд зазначає, що КАС України не врегульовано питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.

Поряд з цим, відповідно до ч. 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 грудня 2021 року у справі № 910/7103/21 зроблено висновок, що: "відповідно до практики Верховного Суду, яку колегія суддів враховує на підставі частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті".

Таким чином, з врахуванням правової позиції Верховного Суду, суд доходить висновку, що за наявності обґрунтованих підстав та за мотивованим клопотанням учасника справи про це, з метою розгляду тих питань, які можуть бути вирішенні лише на відповідній стадії судового процесу, суд вправі повернутися до стадії підготовчого провадження після його закриття.

Оскільки на стадії судового розгляду справи по суті суд позбавлений можливості витребувати та долучати ті чи інші докази до матеріалів справи, суд вважає за не необхідне для повного та всебічного з`ясування обставин справи повернутись до стадії підготовчого провадження.

Таким чином, з урахуванням позиції Верховного суду та приписів КАС України, з метою дотримання основних принципів адміністративного судочинства, суд доходить висновку щодо наявності підстав для повернення розгляду справи до стадії підготовчого провадження та призначення у справі підготовчого засідання.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази у позивача та відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 9, 79, 80, 241, 243, 248, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернутись до стадії підготовчого провадження в адміністративній справі №320/49878/25.

2. Витребувати докази у позивача:

- копії договору купівлі-продажу частки від 14.03.2019, на виконання якого складено акт приймання-передачі частки у Статутному капіталі ТОВ "Землі Київщини" від 14.03.2019 (т.2, а.с.26);

- копії платіжних документів про оплату за цим договором купівлі-продажу частки від 14.03.2019;

- пояснення щодо наявності договору купівлі-продажу частки у Статутному капіталі ТОВ "Землі Київщини" від 07.03.2019, посилання на який наявне у акті (довідці) про повний розрахунок від 14.03.2019 (т.1, а.с.13);

у відповідача:

- оригінал та копію конверта, в якому позивачу було направлено наказ від 12.02.2025 №1073-п та повідомлення від 12.02.2025 №459/26-15-24-02-03;

- письмові пояснення щодо розбіжностей у даті наказу (12.02.2025) та відміткою пошти (06.07.2024) про повернення рекомендованого поштового відправлення №0101141504569 із зазначенням причини невручення, наданого відповідачем як доказ направлення цього наказу та повідомлення (т.1, а.с.149).

Витребувані судом докази надати суду із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи до 22 жовтня 2026 року.

3. Відкласти підготовче засідання у справі на 22.10.2026 о 10:00 год.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) сторонам (його представнику) шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.