Рішення № 139881001, 18.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10486/26

ДОДАТКОВЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення №13674098/33337614 від 19.03.2026 Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 09.01.2026 датою її подання на реєстрацію 09.01.2026.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2026 позов задоволено повністю:

Визнані протиправними та скасовані рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.03.2026 №13674098/33337614.

Зобов`язано Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 09.01.2026, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» (код ЄДРПОУ 33337614, адреса: 81160, Львівська обл., с-ще Щирець, вул. Сагайдачного, буд. 50, кв. 2), датою її подання на реєстрацію.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» (код ЄДРПОУ 33337614, адреса: 81160, Львівська обл., с-ще Щирець, вул. Сагайдачного, буд. 50, кв. 2) судовий збір у сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» (код ЄДРПОУ 33337614, адреса: 81160, Львівська обл., с-ще Щирець, вул. Сагайдачного, буд. 50, кв. 2) судовий збір у сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн. 20 коп.

09.09.2026 представником позивача подано до суду заяву про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, у якій адвокат, діючи в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід», зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2026 у справі № 380/10486/26 питання щодо розподілу витрат на професійну правничу допомогу судом не вирішено, та просить вирішити зазначене питання шляхом стягнення з Головного управління ДПС у Львівській області 12500,00 грн та з Державної податкової служби України 12500,00 грн.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.09.2026 головуючою суддею визначено суддю Морську Г.М.

Заява мотивована тим, що відповідно до пункту 1 частини третьої та частини четвертої статті 134 КАС України розмір витрат на правничу допомогу адвоката визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис виконаних адвокатом робіт (наданих послуг) та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання професійної правової допомоги. 08.05.2026 між ТОВ «Оксамит-Захід» та Адвокатським об`єднанням «ШОКАЛО ТА ПАРТНЕРИ» укладено Договір № 3-08/05/26 про надання правової допомоги та Додаткову угоду № 1 від 08.05.2026 до нього.

Відповідно до умов зазначених договорів правнича допомога у суді першої інстанції включає надання усних консультацій, аналіз судової практики з аналогічних спорів, підготовку позовної заяви та відповіді на відзив, участь у разі необхідності в судових засіданнях, підготовку клопотань тощо. Вартість зазначеної правничої допомоги становить 25 000,00 грн.

На підтвердження понесених витрат на професійну правничу допомогу позивачем подано Договір № 3-08/05/26 про надання правової допомоги від 08.05.2026, Додаткову угоду № 1 від 08.05.2026, рахунок № 1-13/05/26 від 13.05.2026, платіжну інструкцію № 6293 від 14.05.2026 та детальний опис виконаних робіт.

З урахуванням наведеного заява представника позивача підлягає розгляду.

Згідно із ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, ним не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

З огляду на те, що судове рішення ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), заява про ухвалення додаткового рішення ухвалюється в тому самому порядку, тобто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

При вирішенні питання про ухвалення додаткового рішення суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 57 КАС України встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до положень ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Повноваження представника позивача у даній справі підтверджені ордером серії ВС №1459211 від 20.05.2026.

Згідно ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно із ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Відповідно до ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Згідно з частиною дев`ятою статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

Аналізуючи наведені правові норми, суд зазначає, що на підтвердження витрат, понесених на професійну правничу допомогу, мають бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг тощо), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також їх розрахунку є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 червня 2018 року у справі №826/1216/16 та у постановах Верховного Суду від 23 січня 2020 року у справі №300/941/19 та від 31 березня 2020 року у справі №726/549/19.

На підтвердження розміру та реальності понесення позивачем витрат на правничу допомогу, адвокат подав до суду договір про надання правової допомоги від 08.05.2026 №3-08/05/26, додаткову угоду №1 до Договору №3-08/05/26 про надання правничої допомоги від 08.05.2026, детальний опис робіт, рахунок №1-13/05/26 від 13.05.2026, платіжну інструкцію №6293 від 14.05.2026.

Згідно з пунктом 4.1 Договору № 3-08/05/26 про надання правової допомоги від 08.05.2026 оплата за цим Договором складається, зокрема, з гонорару, що виплачується Клієнтом як оплата правничої допомоги. Відповідно до пункту 4.2 Договору розмір гонорару визначається Додатковими угодами, які є невід`ємною частиною Договору, або на підставі виставлених рахунків.

Відповідно до пункту 1 Додаткової угоди № 1 від 08.05.2026 до Договору № 3-08/05/26 правнича допомога у суді першої інстанції включає надання усних консультацій, аналіз судової практики з аналогічних спорів, підготовку позовної заяви, відповіді на відзив на позовну заяву, участь у разі необхідності в судових засіданнях, підготовку клопотань тощо.

Згідно з пунктом 2.1 Додаткової угоди № 1 від 08.05.2026 сторони погодили вартість зазначеної правничої допомоги в суді першої інстанції у розмірі 25 000,00 грн. При визначенні розміру гонорару сторони врахували складність справи, ціну позову, обсяг матеріалів та значення справи для Клієнта.

На виконання умов Додаткової угоди № 1 Адвокатським об`єднанням «ШОКАЛО ТА ПАРТНЕРИ» виставлено рахунок № 1-13/05/26 від 13.05.2026 на суму 25 000,00 грн. Згідно з платіжною інструкцією № 6293 від 14.05.2026 позивачем сплачено Адвокатському об`єднанню «ШОКАЛО ТА ПАРТНЕРИ» 25 000,00 грн за надання правничої допомоги та консультацій згідно з пунктом 2.1 Додаткової угоди № 1 та вказаним рахунком.

Суд зауважує, що відповідно до детального опису виконаних робіт адвокатом надано позивачу такі послуги: опрацювання наданих клієнтом (позивачем) документів, на підставі яких підготовлено позов, тривалістю 2 години та вартістю 4 000,00 грн; вивчення судової практики, що регулює питання предмету позову, тривалістю 1 година та вартістю 2 000,00 грн; написання позову, сканування документів та подання позовної заяви через систему «Електронний суд», тривалістю 7 годин та вартістю 14 000,00 грн; детальний аналіз відзиву на позовну заяву та підготовка аргументів на спростування доводів відповідача, підготовка відповіді на відзив, тривалістю 2 години 30 хвилин та вартістю 5 000,00 грн. Загальна вартість виконаних робіт відповідно до детального опису становить 25 000,00 грн.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті першої Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Статтею 19 цього ж Закону визначено такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Отже, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, захист від обвинувачення тощо, а договір про надання правової допомоги укладається на такі види адвокатської діяльності як захист, представництво та інші види адвокатської діяльності.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 22.12.2018р. у справі №826/856/18.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (пункт 9 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Відповідно до статті 30 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Пунктом 3.2 рішення Конституційного Суду України від 30.09.2009 №23-рп/2009 передбачено, що правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз`яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, тощо. Вибір форми та суб`єкта надання такої допомоги залежить від волі особи, яка бажає її отримати. Право на правову допомогу - це гарантована державою можливість кожної особи отримати таку допомогу в обсязі та формах, визначених нею, незалежно від характеру правовідносин особи з іншими суб`єктами права.

У той же час, при визначенні суми відшкодування суд виходить з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрат на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі "East/West Alliance Limited" проти України", заява N 19336/04). У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Лавентс проти Латвії" зазначено, що відшкодовуються лише витрати, які мають розумний розмір.

Згідно наданих документів загальна вартість наданих позивачу послуг адвоката становить 25000,00 грн.

Принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката запроваджено у ч.5 ст.134 КАС України. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи (ч.5 ст.134 КАС України).

При цьому розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Тобто, питання розподілу судових витрат пов`язане із суддівським розсудом (дискреційні повноваження).

Наданими представником позивача доказами підтверджується факт надання позивачу послуг. Однак суд вважає, що сума витрат на надання такої допомоги, а саме 25000,00 грн, являється неспівмірною із складністю цієї справи, обсягом виконаних робіт (наданих послуг), не відповідає критерію реальності таких витрат, розумності їхнього розміру.

У зв`язку з цим суд зазначає, що даний спір фактично є типовим, з вирішення аналогічних спорів існує численна судова практика, в тому числі й суду касаційної інстанції, а відтак підготовка цієї справи до судового розгляду не вимагала значного обсягу юридичної і технічної роботи.

Обставини спору не вимагали від позивача та адвоката значних зусиль на зібрання доказів, формулювання своїх правових позицій та складення процесуальних документів.

Вирішуючи питання про визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами, суд, враховуючи обсяг та характер виконаних адвокатом робіт, їх складність, а також критерії співмірності витрат, приходить до висновку про зменшення розміру таких витрат до 2 000,00 грн, що за даних обставин справи є справедливим та співмірним відшкодуванням витрат позивача на професійну правничу допомогу.

Таким чином, вимога позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу підлягає частковому задоволенню шляхом стягнення з відповідачів на користь позивача витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 2 000,00 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 73-77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 252, 255 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» про ухвалення додаткового рішення щодо розподілу судових витрат на професійну правничу допомогу задовольнити частково.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» (код ЄДРПОУ 33337614, адреса: 81160, Львівська обл., с-ще Щирець, вул. Сагайдачного, буд. 50, кв. 2) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 1000 (одна тисяча) грн 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оксамит-Захід» (код ЄДРПОУ 33337614, адреса: 81160, Львівська обл., с-ще Щирець, вул. Сагайдачного, буд. 50, кв. 2) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 1 000 (одна тисяча) грн 00 коп.

В іншій частині вимог заяви відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.