Постанова № 139865651, 18.09.2026, Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 583/4540/26

3/583/1465/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 вересня 2026 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Семенової О.С.,

за участі секретаря

судового засідання Гайдейчук К.В.,

прокурора Кривко К.В.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 в м. Охтирка адміністративний матеріал, що надійшов від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України , про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого інженером «Укрнафта», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причини подав декларацію, будучи уповноваженою особою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Адміністративне правопорушення вчинене за таких обставин.

Відповідно до наказу відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації / далі Охтирська РДА/ від 10 липня 2025 року №17-К, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації з 10 липня 2025 року; 10 липня 2026 року ним складено Присягу державного службовця.

Відповідно до посадової інструкції, затвердженої 10 липня 2025 року начальником відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації, з якою 10 липня 2025 року ознайомлений ОСОБА_1 , посада головного спеціаліста має категорію В посади державної служби.

10 липня 2026 року ОСОБА_2 попереджено про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, про що свідчить його особистий підпис.

Відповідно до наказу відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації від 29 липня 2025 року №20-К, ОСОБА_1 , звільнено з посади головного спеціаліста відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації з 31 липня 2025 року за угодою сторін відповідно до п 1 ч. 1 ст. 36 КЗпП України та ч. 2 ст. 86 Закону України «Про державну службу».

31 липня 2025 року ОСОБА_1 повідомлено про зобов`язання подати декларацію перед звільненням не пізніше 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, про що свідчить його особистий підпис.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 закону України «про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- "ґ'" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 подав Декларацію при звільненні25 вересня 2025 року о 02 год. 07 хв., тобто вчинив адміністративне правопорушення 25 вересня 2025 року.

Таким чином, головного спеціаліста відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями / при звільненні/ 31 липня 2025 року, подавши вказану декларацію 25 вересня 2025 року (останнім днем подання була дата 31 серпня 2025 року), що є вчиненням правопорушення, пов?язаного з корупцією, передбаченого абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дата виявлення вказаного адміністративного правопорушення пов?язаного з корупцією, є дата встановлення складу правопорушення, пов?язаного з корупцією, згідно з протоколом від 27 серпня 2026 року (дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією).

Початком обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення є момент, коли зібрано докази, проаналізовано зібрані фактичні дані та зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення. Процесуально такий висновок оформлюється у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення. Дії уповноваженої особи, що має право складати протоколи, до моменту його складання можуть свідчити лише про виявлені окремі ознаки правопорушення, але факт, що виявлення діяння містить склад адміністративного правопорушення, зазначаються при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі, щиро розкаялася.

Прокурор Кривко К.В. в судовому засіданні просила суд визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням,що ґрунтується на всебічному,повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

-протоколом № 281/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 27 серпня 2026 року;

-копією наказу відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації від 10 липня 2025 року №17-К, яким ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації з 10 липня 2025 року;

-особовою карткою державного службовця № 12 ОСОБА_1 , з якої слідує, що 10 липня 2026 року ним складено Присягу державного службовця;

-посадовою інструкцією, затвердженою 10 липня 2025 року начальником відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації, з якою 10 липня 2025 року ознайомлений ОСОБА_1 , посада головного спеціаліста має категорію В посади державної служби;

-копією наказу відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації від 29 липня 2025 року №20-К, яким ОСОБА_1 звільнено з посади головного спеціаліста відділу фінансів, економічного та агропромислового розвитку Охтирської районної державної адміністрації з 31 липня 2025 року за угодою сторін відповідно до п 1 ч. 1 ст. 36 КЗпП України та ч. 2 ст. 86 Закону України «Про державну службу»;

-попередженням ОСОБА_1 про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби, з яким його ознайомлено 10 липня 2026 року, про що свідчить його особистий підпис;

-повідомленням ОСОБА_1 про зобов`язання подати декларацію перед звільненням не пізніше 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, з яким його ознайомлено 31 липня 2025 року, про що свідчить його особистий підпис;

-повідомленням Національного агентства про факт несвоєчасне подання декларації від 05 червня 2026 року № 01-25/8/1909/;

-послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» за період з 31 липня 2025 року до 26 вересня 2025 року, та іншими матеріалами справи /а.с. 4-31/.

При цьому суд вважає за необхідне зауважити, що адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 176-2КпАП України є правопорушенням з формальним складом, для встановлення наявності якого в діях особи настання суспільно-небезпечних наслідків не вимагається, i суб`єктивна сторона якого може виявлятися як в умисній, так i в необережній формі вини.

Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин, тобто за наявності останніх відповідальність за даною статтею виключається.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведено, він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності в межах санкції вказаної норми закону у виді штрафу в дохід держави.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 221, 268, 283, 287, 289, 307, 308 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 850,00 грн /вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок/ на користь держави, реквізити для сплати штрафу: (населений пункт: Охтирська міська ТГ, отримувач: ГУК Сум. обл./Охтирська МТГ/21081100, код отримувача: 37970404, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку: UA168999980313030106000018538, код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування податку: адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в сумі 665 гривень 60 копійок /шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок/ реквізити для сплати судового збору: (населений пункт м. Київ, отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м.Київ/22030106, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, найменування податку: судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.С. Семенова