Рішення № 139859343, 20.08.2026, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

20.08.2026Справа № 910/4849/26

Господарський суд міста Києва у складі судді Полякової К.В., за участі секретаря судового засідання Саруханян Д.С., розглянувши за правилами загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

до 1) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, 2) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ АКБ Конкорд фізичних осіб в особі Федорченка Андрія Володимировича

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Акціонерне товариство Акціонерний комерційний банк Конкорд

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії

за участі представників:

від позивача: Урєкє А.В.

від відповідача-1: Музичук Л.В.

від відповідача-2: не з`явився,

від третьої особи: не з`явився,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ АКБ Конкорд фізичних осіб в особі Федорченка Андрія Володимировича, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 242 від 09.03.2026, зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб привести ліквідаційний баланс у відповідність до фактичних зобов`язань, відображених у податковій звітності.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.05.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення її недоліків.

07.05.2026 через відділ діловодства та документообігу суд від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Акціонерне товариство Акціонерний комерційний банк Конкорд.

Протокольною ухвалою суду від 02.07.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.08.2026 клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про закриття провадження у справі в частині задоволено. Провадження у справі № 910/4849/26 у частині позовних вимог до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ АКБ Конкорд фізичних осіб в особі Федорченка Андрія Володимировича закрито.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що заява про задоволення кредиторських вимог № 1281/6/31-00-13- 02-02 від 30.01.2026 подана із пропуском законодавчо встановленого строку для подання таких заяв. У той же час, вимоги податкового органу погашаються виключно в порядку черговості, та відносяться до сьомої або восьмої черг задоволення вимог кредиторів. Наразі, процедура ліквідації АТ «АКБ «КОНКОРД» завершилася, будь-яке майно, в тому числі грошові кошти, повернуто акціонерам відповідно до норм чинного законодавства, накопичувальний рахунок, відкритий в НБУ закрито, Банк припинено, як юридичну особу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача-1, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення Правління Національного банку України від 01 серпня 2023 року № 265-рш Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА АКЦІОНЕРНИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК КОНКОРД та рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01 серпня 2023 року №932 Про початок процедури ліквідації АТ АКБ Конкорд та делегування повноважень ліквідатора банку, у тому числі вирішено розпочати процедуру ліквідації АТ «АКБ "Конкорд"» строком на три роки з 02.08.2023 до 01.08.2026 включно.

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 63 від 15 січня 2024 року про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Акціонерного товариства Акціонерний комерційний банк Конкорд (далі АТ АКБ Конкорд), відповідно до якого уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ АКБ Конкорд з 18 січня 2024 року призначено провідного юрисконсульта відділу стратегії задоволення вимог кредиторів департаменту ліквідації банків Федорченка Андрія Володимировича, якому делеговано всі повноваження ліквідатора АТ АКБ КОНКОРД, визначені Законом України Про систему гарантування вкладів фізичних осіб (далі Закон), зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, та звернення з вимогами та позовами про відшкодування шкоди (збитків), зазначеними у частинах п`ятій та десятій статті 52 Закону.

09.03.2026 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 242 «Про затвердження ліквідаційного балансу та звіту про виконання ліквідаційної процедури АТ «АКБ «КОНКОРД», яким вирішено: 1) затвердити ліквідаційний баланс станом на 01.02.2026 та звіт про виконання ліквідаційної процедури АТ «АКБ «КОНКОРД», що додаються; 2) Уповноваженій особі Фонду на ліквідацію АТ «АКБ «КОНКОРД» (Федорченку Андрію) вчинити необхідні дії для проведення державної реєстрації припинення банку, як юридичної особи; 3) зобов`язати уповноважену особу Фонду на ліквідацію АТ «АКБ «КОНКОРД» (Федорченка Андрія) проінформувати Фонд про факт подання документів для державної реєстрації припинення АТ «АКБ «КОНКОРД» в результаті ліквідації, до відповідного суб`єкта, що здійснює повноваження у сфері державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, засобами електронної пошти Фонду, шляхом надсилання на адресу департаменту ліквідації банків cn-dplb@fg.gov.ua повідомлення, складеного в довільній формі, не пізніше 15 год.00 хв. дня, впродовж якого документи було подано; 4) контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника директора-розпорядника Вікторію Степанець; 5) це рішення набирає чинності з моменту його прийняття.

Надалі, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 30 квітня 2026 року № 440 про внесення змін до пункту 1 рішення виконавчої дирекції Фонду від 01 серпня 2023 року № 932 Про початок процедури ліквідації АТ АКБ КОНКОРД та делегування повноважень ліквідатора банку, яким змінено строк процедури ліквідації АТ АКБ КОНКОРД до 04 травня 2026 року включно.

У той же час, АТ «АКБ «КОНКОРД» перебуває на податковому обліку у Центральному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, як платник податків за основним місцем обліку з 01.01.2023 року.

Згідно з даними інформаційно-комунікаційної системи ДПС станом на 19.03.2026 під час ліквідаційної процедури у АТ «АКБ КОНКОРД» виникла заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 1 192 618,00 грн., що виникла з причини самостійно задекларованих зобов`язань, а саме: 1) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)) (ккдб 14010600) у розмірі 108 350,00 грн.: - 24 183,00 грн. борг виник 01.12.2025 податкова декларація з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)) від 17.11.2025 № 9358355285 терміном сплати 01.12.2025; - 49 282,00 грн. борг виник 30.12.2025 податкова декларація з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів(робіт, послуг)) від 16.12.2025 № 9393534820 терміном сплати 30.12.2025; - 34 885,00 грн. борг виник 30.01.2026 податкова декларація з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів(робіт, послуг)) від 19.01.2026 № 9432906633 терміном сплати 30.01.2026; - 4 489,00 грн. борг виник 02.03.2026 податкова декларація з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів(робіт, послуг)) від 17.02.2026 № 9033813441 терміном сплати 02.03.2026. 2) з податку прибуток (ккдб 11020600) у розмірі 1 079 779,00 грн.: - 1 079 779,00 грн. борг виник 11.03.2026 податкова декларація з податку на прибуток від 04.02.2026 № 9435635527 терміном сплати 11.03.2026.

Так, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ АКБ Конкорд фізичних осіб в особі Федорченка Андрія Володимировича подано до позивача податкові декларації з ПДВ за періоди жовтень, листопад та грудень 2025 року та січень 2026 року, та з податку на прибуток за період за 2025 рік (річна), в яких самостійно визначено податкові зобов`язання на загальну суму 1 192 618,00 грн.

Надалі, позивач листом від 30.01.2026 № 1281/6/31-00-13-02-06 звернувся до Уповноваженої особи Фонду із заявою про включення кредиторських вимог на суму 108350 грн., у тому числі по податкових деклараціях: № 9358355285 від 17.11.2025 терм.спл. 01.12.2025 у сумі 24 183,00 грн; № 9393534820 від 16.12.2025 терм.спл. 30.12.2025 у сумі 49 282,00 грн; № 9432906633 від 19.01.2026 терм.спл. 30.01.2026 у сумі 34 885,00 грн.

Даний лист направлено 10.02.2026 за адресою: 49001, м. Дніпро, площа Троїцька, б. 2, та повернуто 28.02.2026 за закінченням терміну зберігання. Також, зазначений лист направлено 12.03.2026 на адресу: м. Київ, вул. січових Стрільців, 17 (поверх 2).

У відповідь листом від 13.03.2026 № 187 Уповноважена особа Федорченко А.В. повернув заяву про задоволення кредиторських вимог від 31.01.2026 без виконання, посилаючись на те, що оголошенням на сайті Фонду від 01.12.2025 встановлено граничний строк звернення кредиторів до 16.12.2025, а вимоги, що надійшли пізніше, вважаються погашеними згідно зі ст. 53 Закону «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб. Крім того, рішенням виконавчої дирекції фонду № 242 від 09.03.2026 затверджено ліквідаційного баланс АТ «АКБ «КОНКОРД» та звіт про виконання ліквідаційної процедури від 01.02.2026 року.

05.05.2026 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1002241110058028608 про проведення державної реєстрації припинення Акціонерного товариства Акціонерний комерційний банк Конкорд як юридичної особи; відомості щодо правонаступників АТ АКБ Конкорд відсутні.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 пунктом 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках визначеним цим Кодексом) контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання у тому числі податкового зобов`язання або відображуються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов`язку нарахування і сплати податку і збору чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку, а також суми нарахованого єдиного внеску. Додатки до податкової декларації є її невід`ємною частиною.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У п. 54.1 ст. 54 ПК України вказано, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Із матеріалів справи вбачається, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів на ліквідацію АТ АКБ Конкорд фізичних осіб в особі Федорченка Андрія Володимировича самостійно подано до позивача податкові декларації з ПДВ, зокрема, № 9358355285 від 17.11.2025 на суму 24 183,00 грн; № 9393534820 від 16.12.2025 на суму 49 282,00 грн; № 9432906633 від 19.01.2026 на суму 34 885,00 грн.

Податковий обов`язок виникає у платника податку з моменту настання обставин, з якими цей Кодекс та закони з питань митної справи пов`язує сплату ним податку (пункт 37.2 статті 37 ПК України).

Згідно підпунктів 37.3.1, 37.3.3 пункту 37.3 статті 37 ПК України підставами для припинення податкового обов`язку, крім його виконання, є, зокрема, ліквідація юридичної особи; втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом.

Відповідно до абзацу 3 пункту 63.3 статті 63 ПК України об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням, є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідним розділом цього Кодексу.

Згідно з підпунктом «а» пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Під постачанням товарів розуміється будь-яка передача права на розпоряджання товарами як власник, у тому числі продаж, обмін чи дарування такого товару, а також постачання товарів за рішенням суду (підпункт 14.1.191 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Так, Податковий кодекс України не передбачає будь-яких виключень щодо нарахування та сплати ПДВ банками, які перебувають у стадії ліквідації.

У статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства; неплатоспроможний банк - банк, щодо якого Національний банк України прийняв рішення про віднесення до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому Законом України «Про банки і банківську діяльність». Аналогічне визначення терміну «ліквідація» банку міститься і в Законі України «Про банки і банківську діяльність».

Згідно з частинами 1, 2 статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет. Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур`єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

У частині 5 статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами (частина перша статті 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

Відповідно до пункту 7 частини 2, частини 3 статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається. Під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов`язань (у тому числі зі сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов`язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. Вимоги за зобов`язаннями банку із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред`являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

У статті 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що однією з функцій Фонду є здійснення процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків. Фонд організовує відчуження всіх або частини активів і зобов`язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку, зокрема, здійснює повноваження органів управління банку; приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку.

Згідно з положеннями статті 50 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку Фонд приступає до інвентаризації та оцінки майна банку з метою формування ліквідаційної маси банку. До ліквідаційної маси банку включаються будь-яке нерухоме та рухоме майно, кошти, майнові права та інші активи банку. До ліквідаційної маси банку не включається майно у випадках, прямо передбачених законом, а також ліцензія, гудвіл. Майно банку, що включається до ліквідаційної маси, підлягає оцінці Фондом у порядку, встановленому Фондом. Перелік майна банку, що підлягає оцінці суб`єктами оціночної діяльності, встановлюється Фондом. Для проведення оцінки майна Фонд має право залучати суб`єктів оціночної діяльності з оплатою їх послуг за рахунок ліквідаційної маси банку.

У статті 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що виконавча дирекція Фонду затверджує заходи з передпродажної підготовки майна одного або кількох банків (майно, об`єднане у пули активів, цілісні майнові комплекси, пакети акцій тощо), ремонту основних засобів, добудови об`єктів незавершеного будівництва, реалізації девелоперських проектів (зокрема операцій з експлуатації нерухомості) на належних банку земельних ділянках із залученням інвестицій, вилучення з непридатного для експлуатації майна окремих деталей, вузлів, агрегатів тощо для подальшої реалізації. Після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає передпродажну підготовку та реалізацію майна банку у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 5 липня 2012 року №2 затверджено Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку (далі - Положення), у пункті 2.1 якого вказано, що організація реалізації майна банку, що ліквідується - заходи, що вживаються Фондом, щодо передпродажної підготовки, ремонту, добудови, реалізації девелоперських проектів, вилучення з непридатного для експлуатації майна окремих деталей, вузлів, агрегатів тощо для їх подальшої реалізації, оцінки, вибору способу, порядку формування лотів (у тому числі консолідація активів декількох банків) та умов відчуження майна шляхом прийняття відповідних рішень, реалізація яких покладається на уповноважену особу Фонду на ліквідацію банку.

Відповідно до пункту 2.3 Розділу V Положення з дня початку процедури ліквідації банку укладення правочинів, пов`язаних із відчуженням майна банку чи передачею його майна третім особам, допускається у порядку, передбаченому статтею 51 Закону.

Згідно з пунктом 2.6 Розділу V Положення Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій(им) особі(ам) Фонду на ліквідацію банку з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження, зокрема: виконує повноваження органів управління банку; приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу та виконує функції з управління та продає майно банку; здійснює грошові операції (отримання коштів у рахунок погашення заборгованості боржниками неплатоспроможного банку, приймання оплати за продане майно, оплата послуг осіб, залучених Фондом або уповноваженою особою Фонду (у разі делегування їй відповідних повноважень), та операції з готівкою (виплата вихідної допомоги звільненим працівникам неплатоспроможного банку, витрати на відрядження тощо) з метою забезпечення процедури ліквідації банку.

Відповідно до частини 7 статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність» процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, виходячи з вимог пункту 3 статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вимоги за зобов`язаннями банку зі сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред`являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до статті 52 цього Закону.

Отже, банк, що перебуває у стадії ліквідації, зареєстрований як платник ПДВ, при здійсненні операції з постачання товарів, які є об`єктом оподаткування ПДВ, до дати виключення її з реєстру платників ПДВ (включно) зобов`язаний визначити за такими операціями податкові зобов`язання з ПДВ у загальновстановленому порядку.

Суд зауважує, що дії уповноваженої особи Фонду щодо продажу майна банку (у тому числі, що є предметом застави) безпосередньо пов`язані із здійсненням ліквідаційної процедури банку, що охоплюється виключенням стосовно відсутності зобов`язань зі сплати, зокрема податків, передбачених частиною третьою статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Близька за змістом правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 21.06.2023 у справі № 826/18089/16.

Так, за рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.08.2023 №932 (зі змінами від 30.04.2026) процедура ліквідації АТ «АКБ "Конкорд"» установлена на строк до 04.05.2026 включно.

На офіційному сайті Фонду 01.12.2025 за посиланням https://www.fg.gov.ua/articles/62169-do-uvagi-kreditoriv-at-akb-konkord-yaki-ne-podali-zayavi-pro-viznannya-vimog-kreditora-planuyetsya-zatverdzhennya-likvidaciynogo-balansu-banku.html, Фондом повідомлено, що Уповноваженою особою проводяться заходи, спрямовані на завершення ліквідаційної процедури, у зв`язку із чим не менше як через 90 днів з дня оприлюднення цього оголошення буде прийнято рішення про затвердження ліквідаційного балансу АТ «АКБ «КОНКОРД» та звіту про виконання ліквідаційної процедури, після чого ліквідаційна процедура АТ «АКБ «КОНКОРД» вважатиметься завершеною. Заявити про свої вимоги до АТ «АКБ «КОНКОРД» кредиторам необхідно в строк до 16.12.2025. Заяви, що надійдуть після 16.12.2025 уповноваженою особою Фонду на ліквідацію АТ «АКБ «КОНКОРД» не розглядатимуться. Вимоги кредиторів, не подані в строк до 16.12.2025 до уповноваженої особи Фонду на ліквідацію АТ «АКБ «КОНКОРД», будуть вважатися погашеними.

Як слідує з матеріалів даної справи, самостійно задекларовані грошові зобов`язання Акціонерного товариства Акціонерний комерційний банк Конкорд на суму 108350 грн. виникли за податковими деклараціями: № 9358355285 від 17.11.2025 із терміном сплати 01.12.2025 у сумі 24 183,00 грн; № 9393534820 від 16.12.2025 із терміном сплати 30.12.2025 у сумі 49 282,00 грн; № 9432906633 від 19.01.2026 із терміном сплати 30.01.2026 у сумі 34 885,00 грн.

У той же час, граничний строк звернення кредиторів Фондом був встановлений за повідомленням від 01.12.2025 на офіційному сайті Фонду до 16.12.2025, що слугувало підставою для відмови позивачу в прийнятті заяви з кредиторськими вимогами на суму 108350 грн., а саме за податковими зобов`язаннями, що виникли 01.12.2025, 30.12.2025 та 30.01.2026 року.

Проте, закінчення вказаного строку на звернення кредиторів не може бути підставою для списання зобов`язань банку зі сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, у тому числі що виникли в банку вже після настання граничного строку звернення кредиторів.

Так, відповідні вимоги не могли бути заявлені раніше, до граничного строку звернення кредиторів, оскільки самостійно задекларовані зобов`язання стають заборгованістю лише після спливу 10 календарних днів з дня подання такої звітності згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України.

З огляду на наведене, затвердження Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ліквідаційного балансу станом на 01.02.2026 (та звіту про виконання ліквідаційної процедури) за відсутності включення до нього зобов`язань банку зі сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), що виникли під час проведення ліквідації, на суму 108350 грн. є протиправним.

Ураховуючи зазначене, суд дійшов висновку визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.03.2026 № 242 про затвердження ліквідаційного балансу станом на 01.02.2026 та звіту про виконання ліквідаційної процедури АТ «АКБ «КОНКОРД».

Водночас, щодо визнання протиправними та скасування інших пунктів 2-5 указаного рішення, зокрема, про уповноваження на вчинення дій із проведення державної реєстрації припинення банку, порядок інформування про таку державну реєстрацію та покладення контролю за виконанням цього рішення, суд дійшов висновку про неефективність обраного позивачем способу захисту в цій частині.

Як убачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 05.05.2026 до державного реєстру внесено запис № 1002241110058028608 про проведення державної реєстрації припинення Акціонерного товариства Акціонерний комерційний банк Конкорд як юридичної особи, без правонаступників.

Отже, саме лише скасування судом пунктів 2-5 оспорюваного рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.03.2026 № 242 не призведе до фактичного поновлення прав позивача, оскільки внаслідок виконання такого спірного рішення Акціонерний комерційний банк Конкорд вже є припиненим.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, слід виходити із його ефективності і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (провадження № 12-80гс20), від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 (провадження № 12-52гс20), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (провадження № 14-125цс20) зроблено висновки про те, що обрання позивачем неналежного (неефективного та/або неправомірного) способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови у позові.

Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Понесені позивачем витрати по оплаті судового збору відповідно до статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 86, 129, 232, 236-241 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.03.2026 № 242.

Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17; ідентифікаційний код 21708016) на користь Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (02068, м. Київ, вул. Кошиця, буд. 3; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44082145) 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн. 40 коп. витрат зі сплати судового збору.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне судове рішення складено: 17.09.2026 року.

Суддя К.В. Полякова