Рішення № 139831258, 16.09.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2026 року № 320/15583/24

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Колеснікової І.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Т-ПАВЕР» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Т-ПАВЕР» із позовом до Головного управління ДПС у місті Києві, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.11.2023 №743980410.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач наголошує на порушенні вимог закону в частині змісту оскаржуваного рішення та стверджує про безпідставність висновків відповідача про наявність порушень ним вимог податкового законодавства.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач, у наданому суду відзиві наголошує, що оскаржуване рішення прийняте ним відповідно до вимог чинного законодавства, посилаючись на обставини, викладені у наданому суду відзиві.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ДПС у місті Києві проведено камеральну перевірку уточнюючої податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні (КБК 18050300) за № 931154762 від 21.06.2023 за грудень 2022 року, наданою ТОВ «Т-ПАВЕР».

За результатами камеральної перевірки складено акт про результати камеральної перевірки податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні за грудень 2022 року від 04.07.2023 №47385/Ж5/26-15-04-10-03/44756081.

Головним управлінням ДПС у м. Києві стосовно ТОВ «Т-ПАВЕР» прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.08.2023 №535930410, та надіслано рекомендованим листом на юридичну адресу платника.

За результатами розгляду скарги позивача, ДПС України було прийнято рішення від 21.11.2023 №34675/6/99-00-06-03-01-06, яким скасовано податкове повідомлення-рішення від 15.08.2023 №535930410 в частині застосування штрафу на суму 9200,00 грн., в іншій частині податкове повідомлення- рішення залишено без змін.

На підставі Рішення ДПС України від 21.11.2023 №34675/6/99-00-06-03-01-06 ГУ ДПС у м. Києві винесено нове податкове повідомлення-рішення від 27.11.2023 №743980410, яким позивачу донараховано 25300,00 гри., єдиного податку ( в т. ч. 23000,00 грн. - основного платежу та 2300,00 грн. - штрафних (фінансових) санкцій).

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з такого.

Відповідно до п. 75.1. ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Предметом камеральної перевірки може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах, повнота нарахування та своєчасність сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невідповідності резидента Дія Сіті вимогам, визначеним пунктами 2, 3 частини першої та пунктом 10 частини другої статті 5 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» від 01.12.2022 №2811-ХІ.

Тобто, камеральна перевірка - це перевірка, яка проводиться у приміщенні органу державної податкової служби виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків, відповідно до пп.75.1.1 ПК України зі змінами та доповненнями.

За приписами пункту 123.1 статті 123 ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у разі визначення контролюючим органом суми податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль, за сплатою якого покладено на контролюючі органи, зменшення бюджетного відшкодування або виявлення фактів використання податкових пільг не за цільовим призначенням чи всупереч умовам чи цілям їх надання.

Вчинення платником податків діянь, що зумовили визначення контролюючим органом суми податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2 (крім випадків зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларованої до повернення з бюджету у зв`язку із використанням права на податкову знижку), 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 10 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Судом встановлено, що ТОВ «Т-ПАВЕР» засобами телекомунікаційного зв`язку до ДПІ у Дніпровському районі ГУ ДПС у м. Києві надіслана 06.01.2023 звітна податкова декларація платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні від 06.01.2023 № 9288949067 за грудень 2022 року, згідно якої (01) задекларовано обсяг доходу за податковий (звітний) місяць в сумі 9 648 600,00 грн., (02) сума податкових зобов`язань за податковий (звітний) місяць ( рядок 01 х 2 відсотки) в розмірі 192 972,00 грн.

24.05.2023 ТОВ «Т-ПАВЕР» надіслана уточнююча податкова декларація платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні за грудень 2022 року(реєстраційний номер 9311302864), згідно якої задекларовано обсяг доходу за податковий (звітний) місяць, що оподатковується за ставкою 2 відсотки доходу в сумі 9 648 600, 00 грн (код рядка 01) та сума податкових зобов`язань за податковий (звітний) місяць (код рядка 02) в розмірі 192 972, 00 грн., при цьому, в податковій декларації в розділі III «Визначення податкових зобов`язань у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок» визначена сума єдиного податку за раніше поданої декларації, що уточнюється (рядок 02 або 04 декларації, що уточнюється) (код рядка 05) в розмірі 192 972, 00 грн., визначена сума уточнених податкових зобов`язань за податковий (звітний) період, в якому виявлена помилка (рядок 06) в розмірі 175 372, 00 грн. Сума єдиного податку до зменшення у зв`язку з виправленням помилки (рядок 05- рядок 06, якщо рядок 05 > рядка 06) (код рядка 08) в розмірі 17 600, 00 грн., розбіжність складає 17 600, 00 грн.

21.06.2023 ТОВ «Т-ПАВЕР» надіслана уточнююча податкова декларація платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні за грудень 2022 року (реєстраційний номер 9311754762), згідно якої задекларовано обсяг доходу за податковий (звітний) місяць, що оподатковується за ставкою 2 відсотки доходу в сумі 9 648 600, 00 грн (код рядка 01) та сума податкових зобов`язань за податковий (звітний) місяць (код рядка 02) в розмірі 192 972, 00 грн., при цьому, в податковій декларації в розділі III «Визначення податкових зобов`язань у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок» визначена сума єдиного податку за раніше поданої декларації, що уточнюється (рядок 02 або 04 декларації, що уточнюється) (код рядка 05) в розмірі 175 372, 00 грн., визначена сума уточнених податкових зобов`язань за податковий (звітний) період, в якому виявлена помилка (рядок 06) в розмірі 152 372, 00 грн. Сума єдиного податку до зменшення у зв`язку з виправленням помилки (рядок 05- рядок 06, якщо рядок 05 > рядка 06) (код рядка 08) в розмірі 23 000, 00 грн., розбіжність складає 23 000, 00 грн.

При цьому, в уточнюючій податковій декларації в розділі І «Розрахунок податкових зобов`язань з єдиного податку» не визначено обсяг доходу за податковий (звітний) місяць, що оподатковується за ставкою 2 відсотки доходу (код рядка 01) та сума податкових зобов`язань за податковий (звітний) місяць (код рядка 02).

Відповідно до п.п. 3 п. 291.4 ст. 291 ПК України до платників єдиного податку, які відносяться до третьої групи, належать юридичні особи - суб`єкти господарювання будь-якої організаційно правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 5 млн гривень.

Відповідно до п. 292.1 ст. 292 ПК України доходом платника єдиного податку для платників єдиного податку третьої групи є обсяг коштів, зарахованих на рахунок такого платника податків у банку.

Відповідно до п. 296.1 ст. 296 ПК України платники єдиного податку третьої групи, які є платниками податку на додану вартість, ведуть облік доходів і витрат за типовою формою та в порядку, що встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до п. 296.4 ст. 296 ПК України податкова декларація подається до контролюючого органу за місцем податкової адреси.

Відповідно до п. 296.9 ст. 296 ПК України форми податкових декларацій платника єдиного податку, визначених пунктами 296.2 і 296.3 цієї статті, затверджуються в порядку встановленому статтею 46 ПК України.

Форма відповідної декларації затверджена наказом Міністерства фінансів України від 26.04.2022 року № 124 «Про затвердження форми податкової декларації платника єдиного податку третьої групи на період дії воєнного, надзвичайного стану в Україні».

Відповідно до вищезазначеного, на думку суду, ГУ ДПС у м. Києві правомірно винесено податкове повідомлення - рішення від 27.11.2023 №743980410, виконавши обов`язок визначений статтею 19 Конституції України та законами України, а доводи, на які позивач посилається у своїй позовній заяві, не спростовують виявленні порушення контролюючим органом.

Відповідно до статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:

1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За наслідком здійснення аналізу оскаржуваного рішення на відповідність наведеним вище критеріям, суд, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 263 КАС України суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Т-ПАВЕР» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Колеснікова І.С.